2021-05-11 13:56:55
Можно с уверенностью сказать, что по всему миру растет интерес к теме глобального потепления, в связи с чем увеличивается и число судебных процессов о взаимосвязи между изменением климата и здоровьем человека. Причем возрастает и разнообразие требований и аргументов в их поддержку.
Для
России тема глобального потепления не является посторонней, поскольку даже на официальном уровне признано, что в нашей стране потепление происходит в 2,5 раза быстрее, чем в среднем по миру. За последние годы многие экологические проблемы в нашей стране актуализировались, а социальные протесты на этой почве приобрели новую остроту. В обществе однозначно созрел запрос на качественные изменения и адекватную экологическую и в том числе климатическую политику.
Хочется верить, что ратификация
Россией Парижского соглашения откроет новые возможности для контроля обществом за деятельностью государства и корпораций, а иски станут эффективным средством такого контроля и защиты общества.
В связи с ратификацией не исключено, что кто-то попробует обвинить
Россию в нарушении ею международных обязательств в области климата (как в деле
Urgenda Foundation v. Kingdom of the Netherlands) и на этом основании предъявить к ней иск. Таким иском от
России могут потребовать ужесточить регулирование промышленных выбросов. Вероятно, российский суд скажет, что такое требование адресовано законодательным органам, поэтому должно быть реализовано политическими средствами, а не при помощи суда – суд не может своим решением вторгнуться в компетенцию законодательных органов и принять требуемое законодательство или приказать законодательным органам принять его.
Иной путь – предъявить к
России иск за нарушение
статьи 8 Европейской конвенции.
Россия является подписантом этой конвенции, а российские граждане обладают правом обжаловать решения российских судов в
Европейском суде по правам человека, чьи решения
Россия обязана признавать и исполнять. Стоит сказать, что подобные попытки уже предпринимаются – в 2017 году шесть португальцев предъявили иск к 33 странам – членам
Европейской конвенции, среди которых и
Россия, потребовав от этих стран принять более решительные меры и ограничить выбросы. Перспективы такого иска весьма туманны, поскольку истцы должны были исчерпать все средства правовой защиты в каждой из 33 стран (то есть получить решения верховных судов), чего сделано не было.
Но в любом случае подобные иски, даже если и не смогут достигнуть своей цели напрямую (ужесточить регулирование выбросов посредством судебного решения), будут создавать общественный резонанс и давление на политиков, понуждая их менять экологическую политику.
Россия в этом плане не будет исключением.
В исках о связи между изменением климата и здоровьем человека истцы чаще всего ссылаются на: конституцию государства; доктрину общественного доверия; права будущих поколений;
Парижское соглашение по климату 2016 года;
Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 года.
Внутри - международные примеры судебных дел, когда граждане подавали в суды на правительства своих стран по экологическим мотивам.
118 viewsedited 10:56
Б
