2022-06-07 09:00:47
На фоне фискальных послаблений, происходящих в стране в условиях СВО и санкционного давления, самозанятые граждане начнут отказываться от своего статуса, что в свою очередь породит необходимость реформирования института.
Изначально введение режима самозанятости презентовалось в качестве прогрессивной меры: новый формат позволял вывести из тени тот сектор экономики, который при росте налоговых издержек объективно не может существовать.
Участники теневого рынка на первых порах поддержали «движение навстречу» – лояльные налоговые условия работы в легальном поле, простота коммуникации с ФНС, отсутствие отчетности и удобство мобильного приложения «Мой налог» выглядели вполне привлекательно.
Согласно данным ФНС, в течение 2021 года количество самозанятых в России увеличилось более чем в два раза. К настоящему времени количество плательщиков налога на профессиональный доход превысило 4,2 млн чел., в то время как в начале 2021 г. специальный режим для самозанятых применяли около 1,6 млн чел.
По прогнозу Минтруда, число самозанятых в России к 2024 г. может вырасти до 5-6 млн чел., а к 2030 г. появятся до 10-11 млн самозанятых в различных сферах экономики.
Между тем, в новой реальности, отмечают эксперты, фискальный режим смягчается. В частности, Правительство ввело мораторий на проведение плановых проверок предприятий и предпринимателей – он будет действовать до конца 2022 г.
Плановые проверки сохранятся только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля. Кроме того, тема контроля за финансовыми транзакциями физических лиц практически полностью ушла из медиаповестки.
Одновременно с этим самозанятые столкнулись с проблемой «социального неравенства» – широкое распространение получил дискурс о секвестированных правах этой категории работающих граждан. Они не вправе накапливать пенсионный стаж, не могут рассчитывать на больничный лист в случае заболевания, а также декретные выплаты при рождении ребенка и выплаты по безработице.
Ослабление фискального режима со стороны контролирующих органов и частичное поражение в социальных правах вкупе уже начало приводить, как утверждают эксперты, к оттоку самозанятых. Кроме того, на это наложилась активная эксплуатация статуса крупными экономическими игроками – они начали использовать институт с целью минимизации собственных налоговых издержек, вынуждая штатных сотрудников переходить в режим самозанятости. В настоящее время компании вправе заключать с самозанятыми договоры гражданско-правового характера. В этом случае не требуется платить за работника-предпринимателя НДФЛ (13%) и страховые взносы (30%), а самозанятый обязан перечислить в бюджет 6% от полученного дохода.
Наблюдающееся до недавнего времени увеличение числа самозанятых на самом деле рождает серьезные риски для бюджетов всех трех основных фондов – ПФР, ФСС и ФОМС. Объем налоговых отчислений с самозанятых в эти фонды значительно уступает таковым, собранным с сотрудников, оформленных в штат организации.
Эксперты говорят, что
назрела необходимость реформирования института самозанятых. В первую очередь контролирующие органы должны усилить контроль за работодателями, эксплуатирующим статус самозанятых. Кроме того, дальнейшим этапом развития самозанятости, по оценкам аналитиков, станет ее адаптация к нынешним реалиям – необходимость полноценного социального обеспечения, медицинского и пенсионного обслуживания.
910 viewsАндрей Рефровский, 06:00