Bunin & Co

2022-05-12 18:38:25 Результаты состоявшихся 5 мая выборов в Ассамблею Северной Ирландии вновь резко напрягли отношения между Британией и ЕС. Главным итогом выборов стало то, что больше всего мест в Ассамблее (27 из 90) впервые получила общеирландская партия Шинн Фейн. До этого первыми партиями Ольстера всегда являлись пробританские юнионистские партии, с 2007 г. таковой выступала Демократическая юнионистская партия (ДЮП). На этот раз ДЮП получила 25 мест в Ассамблее, потеряв 3 места. Долгосрочной целью Шинн Фейн является объединение Ольстера с Республикой Ирландия, но сейчас речь об этом не идет. В соответствии с правилами разделения власти между региональными партиями, зафиксированными в Соглашении Страстной пятницы 1998 г., победившая на выборах партия – в данном случае Шинн Фейн – должна получить пост первого министра правительства, а пришедшая второй партия, т.е. ДЮП, пост заместителя первого министра. Лидер местного подразделения Шинн Фейн Мишель О'Нил, претендующая на главный пост, заявила, что она нацелена на политику сотрудничества со всеми партиями.

Однако ДЮП отказывается занять пост заместителя первого министра, а без этого правительство не может быть создано. Лидер ДЮП Джеффри Дональдсон в качестве предварительного условия для этого требует от Лондона предпринять практические шаги по полной отмене таможенных проверок британских товаров в ольстерских портах, которые предусматривает протокол по Северной Ирландии, являющийся частью Соглашения о выходе Британии из ЕС. Дональдсона и его соратников не смущает, что все другие партии, избранные в Ассамблею, в целом поддерживают протокол, настаивая лишь на облегчении проверок. Похоже, лидеры ДЮП решили идти ва-банк, заявив в среду о готовности заблокировать избрание спикера Ассамблеи, что сделает невозможной ее работу.

Лондон уже более года требует от Брюсселя пересмотра условий протокола, чтобы убрать большинство таможенных барьеров. Еврокомиссия выражала готовность идти на серьезные процедурные уступки, но в рамках существующего протокола. С тех пор шли тяжелые переговоры, приостановленные перед выборами в Ассамблею. Сейчас шантаж со стороны ДЮП подстегнул в Лондоне настроения в пользу односторонних действий. В телефонном разговоре с премьером Ирландии Микалом Мартином 10 мая Борис Джонсон заявил, что Еврокомиссия не предприняла необходимых шагов для разрешения экономических и политических проблем в регионе. Он подчеркнул, что протокол «не является жизнеспособным в его нынешнем виде», и пригрозил: если решения не будут найдены в ходе переговоров, Лондон «предпримет меры для защиты мира и политической стабильности» в Ольстере. По данным из правительственных источников, глава британского МИД Лиз Трасс поручила подготовить законопроект, который будет предусматривать отказ от важнейших частей протокола, в частности, освобождение от таможенных проверок британских товаров, предназначенных для использования в Ольстере, и выведение протокола из-под юрисдикции Суда ЕС. По слухам, Трасс объявит об этих планах уже на следующей неделе.

Естественно, эти новости вызвали в ЕС резко негативную реакцию. Вице-президент Еврокомиссии Шефчович в специальном заявлении подчеркнул, что «протокол как краеугольный камень Соглашения о выходе из ЕС имеет статус международного договора и его перезаключение не является вариантом». Канцлер Германии Шольц заявил, что односторонние шаги по разрушению протокола будут иметь тяжелые последствия. Премьер Бельгии Де Кроо прямо предупредил, что односторонние действия Лондона могут в конечном итоге привести к торговой войне между ЕС и Британией. К хору критиков присоединился и президент Байден, гордящийся своими ирландскими корнями. Белый дом призвал стороны продолжать диалог, чтобы успешно разрешить противоречия.

Возможно, нынешние заявления Лондона направлены на то, чтобы умиротворить ситуацию в Ольстере и побудить Брюссель к новым уступкам, а до принятия и реализации будущего закона дело не дойдет. Однако ясно, что ЕС не готов идти на принципиальный пересмотр протокола. В целом ситуация крайне мало предсказуема.

Александр Ивахник Открыть/Комментировать

2022-05-12 14:14:04 Четыре года назад - в такой же солнечный майский день - ушел от нас Игорь Михайлович Бунин. Сколько всего вспомнилось, когда стоял сегодня утром перед его могильным памятником на Ваганьковском... При всем своем неистребимом оптимизме, он с немалой тревогой смотрел на то, что в последние годы его жизни происходило в России. Оказался прав, к сожалению.

Он учил нас никогда не опускать руки и надеяться на лучшее. Игорь, мы следуем твоему завету и помним тебя!

Борис Макаренко Открыть/Комментировать

2022-05-11 13:20:05 В Южной Осетии сменилась власть. Во втором туре выборов Анатолий Бибилов, возглавлявший республику на протяжении последних пяти лет, уступил своему более молодому оппоненту Алану Гаглоеву. Уже в первом туре Гаглоев создал хороший задел, прежде всего, эмоционально-психологический для развития успеха. Он опередил действующего на тот момент президента. 8 мая победитель избирательной гонки получил 54, 2 % голосов. Итоги выборов показывают, что Бибилов, несмотря на поражение, сохраняет определенный ресурс электоральной поддержки. Теперь уже экс-президент набрал 43,3 %. Он поздравил победителя выборов и пожелал ему успешной работы. 

Южная Осетия снова доказала, что внутри республики сохраняется пространство конкурентной политики. В выборах присутствует интрига, со стопроцентной точностью назвать имя победителя было невозможно. После ухода с президентского поста Эдуарда Кокойты в 2011 году никто из его последователей не оставался «у руля» на второй срок. Пять лет назад Анатолий Бибилов выиграл выборы у Леонида Тибилова, сегодня к власти пришел Алан Гаглоев.

Но политиков и экспертов в не меньшей, если не в большей степени интересует геополитическое измерение кампании. Анатолий Бибилов делал ставку на «объединительную идею», последовательно продвигая проект проведения референдума и вхождения Южной Осетии в состав России. Понятное дело, если бы все это реализовалось, это создало бы дополнительную напряженность в российско-грузинских отношениях и добавило бы остроты к конфронтации между Москвой и Западом.  Алан Гаглоев разделяет пророссийский консенсус югоосетинских политиков. Но еще в ходе кампании он демонстрировал большую осторожность, говоря о перспективах возможного изменения статуса своей республики. Он заявлял о необходимости теснейшей интеграции с Россией, но без радикальной корректировки щепетильных формально-правовых сюжетов. Москва, которая не любит сюрпризов и нарушений «стабильности», в целом была заинтересована в победе Бибилова. Однако с Гаглоевым Кремль уже выразил готовность работать. В нынешних условиях его «минимализм» и понимание общих непростых международных контекстов может быть даже более полезным для России, чем «максимализм» покидающего свой пост югоосетинского лидера. 

Сергей Маркедонов Открыть/Комментировать

2022-05-11 10:48:29 Новые врио глав регионов.

1. Только в одном случае из пяти (Саратовская область – регион влияния Вячеслава Володина) – сработал фактор преемственности. Новым врио назначен вице-губернатор, председатель регионального правительства Роман Бусаргин, который всю свою карьеру сделал в этом субъекте Федерации.

2. В одном случае – перемещение по горизонтали с повышением – премьер Калмыкии Юрий Зайцев стал главой Марий Эл. Но «исторически» Зайцев – федеральный менеджер, гендиректор «МРСК Северного Кавказа» с очень непростыми отношениями с дагестанскими элитами и с неплохими связями с Рамзаном Кадыровым (видимо, этот его опыт и привел к откомандированию в Калмыкию).

3. В двух случаях назначены сотрудники АП с региональным опытом в прошлом. На Томскую область – Владимир Мазур, много лет назад работавший в мэрии Томска, но уже в 2007 году выбывший из томской политической элиты. Затем в Тюменской области вошедший в команду Владимира Якушева (как вице-губернатор и мэр Тобольска), а потом перемещенный вице-губернатором в Калужскую область. На Кировскую область – Александр Соколов, уроженец Костромы, работавший в Москве в молодежных структурах, а затем на несколько лет возвращавшийся в Костромскую область в качестве вице-губернатора.

4. Наконец, пятое назначение – в Рязанскую область – федерального чиновника с саратовским бэкграундом. Павел Малков в Саратовской области был главой Комитета по информатизации в ранге министра регионального правительства и недолго исполнял обязанности вице-премьера. В 2012 году переехал в Москву, где работал в МЭР, а с 2018-го руководил Росстатом.

Таким образом федеральный центр подтвердил в очередной раз свою роль доминирующего актора в региональной политике. Преемственность в управлении регионом остается исключением, подтверждающим правило. Губернаторы рассматривают свое руководство регионом как очередной этап в своей карьере, когда у них появляется возможность продемонстрировать свои управленческие качества. Ситуация похожа на дореволюционную Россию – с той разницей, что там губернаторы назначались, а сейчас проходят через прямые выборы с явным фаворитом.

Алексей Макаркин Открыть/Комментировать

2022-05-10 19:38:31 Массовая отставка губернаторов не стала сенсацией. Такие события происходят каждой весной. Единственное отличие – обычно это растянутый во времени процесс, когда за неделю уходят один-два губернатора. Сейчас решение носит «пакетный» характер – в условиях спецоперации нет времени на относительно длительную замену губернаторов и презентацию их преемников.

Напомним, что в 2018 году три инкумбента (губернаторы Хабаровского края и Владимирской области, глава Хакасии) после пенсионной реформы проиграли выборы – и с тех пор любое серьезное сомнение в победе действующего руководителя региона является основанием для его замены. Назначается врио главы региона, к которому у избирателей еще нет претензий – и такой новый человек выигрывает выборы.

Сейчас ситуация более противоречивая, чем в 2018-м. С одной стороны, рейтинги всех властных институтов выросли вслед за президентским после начала спецоперации. Казалось бы, это повышает шансы действующих глав регионов, так что можно было бы обойтись без отставок. С другой стороны, на региональных выборах ключевой будет местная социально-экономическая проблематика – а вот здесь оснований для оптимизма очень мало с учетом нерадостных макроэкономических прогнозов. Поэтому автоматического голосования за губернаторов не будет – тем более, что все партии парламентской оппозиции находятся в рамках «патриотического консенсуса», а, значит, голосование за них нельзя будет назвать «предательским». Здесь недостаточно популярный губернатор может оказаться крайним.

История с отставками губернаторов имеет еще одно измерение. Некоторое время назад в экспертном сообществе стал активно обсуждаться вопрос о возможности отмены прямых губернаторских выборов и переносе голосования в региональные парламенты (по закону это возможно, такая практика есть в 10 субъектах Федерации). Если бы этот проект был реализован, то в массовой отставке не было бы необходимости. Но за 10 лет, прошедших со времени восстановления прямых выборов глав регионов, такая практика укоренилась, избиратели привыкли к своему праву голосовать (и воспринимают его в большинстве своем позитивно). Поэтому замена ряда действующих губернаторов на более электорально перспективных политиков повышает вероятность сохранения прямых выборов.

Алексей Макаркин Открыть/Комментировать

2022-05-07 14:29:03 К субботе закончилось подведение итогов местных выборов в Британии, проходивших 5 мая. Переизбиралась треть муниципальных советов в Англии и все советы в Шотландии и Уэльсе. Борис Джонсон и его соратники в кабинете тори ждали этих выборов с большой тревогой, поскольку это было первое широкое голосование после возникновения громкого скандала с проведением вечеринок в правительственных зданиях в период строгих коронавирусных локдаунов. Скандал нанес сильнейший удар по репутации премьера, который к тому же был оштрафован полицией за нарушение закона в связи с одной из вечеринок. Кроме того, на настроения британцев всё более сильное воздействие оказывает непривычно высокий рост цен на продукты питания и топливо.

В общем и целом, Консервативная партия понесла существенные потери. В Англии в ходе выборов она утратила большинство в 10 муниципальных советах из 45, находившихся под ее контролем, и потеряла более 340 мест советников. Лейбористы к 60 подконтрольным советам добавили пять. Наибольших успехов на выборах добилась центристская Партия либеральных демократов, которая в последние годы терпела много поражений. Эта партия будет контролировать 16 муниципальных советов вместо 13, а число ее советников достигло 711, увеличившись на 191. Заметно продвинулась Партия зеленых, которая контроля в советах не имеет, но количество своих советников нарастила вдвое. В Шотландии и Уэльсе партия тори выступила крайне неудачно. В Шотландии триумфатором стала правящая Шотландская национальная партия, выступающая за независимость региона, а консерваторы впервые за шесть лет уступили второе место лейбористам. В Уэльсе тори утратили контроль над единственным советом, где имели большинство. По подсчетам BBC, основанным на результатах 5 мая, если бы голосовала вся Британия, то лейбористы получили бы 35% голосов, консерваторы – 30%, либеральные демократы – 19%, другие партии – 16%. BBC также спроецировала результат 5 мая на гипотетические парламентские выборы. Получилось, что лейбористы имели бы в Палате общин 291 место, тори – 253 места, либеральные демократы – 31, остальные партии – 75.

Самым болезненным ударом для Консервативной партии стала утрата контроля в трех партийных цитаделях в Лондоне – районах Уондсворт, Барнет и, конечно, Вестминстер, где расположены парламент и правительство. Большинство в этих муниципальных советах, как и почти во всех лондонских советах, получили лейбористы. Кроме того, лейбористы перехватили контроль у тори в ряде городов южного побережья. Либеральные демократы, в свою очередь, получили большинство в лондонском Гринвиче, в Халле на северо-западе Англии и во многих городах юга страны, которые традиционно были бастионами консерваторов.

Однако утешением для тори послужило то, что они сумели сохранить влияние в депрессивных промышленных районах центральной и северной Англии. Здесь избиратели многие десятилетия ориентировались на лейбористов, но на парламентских выборах 2019 года проголосовали за консерваторов, надеясь на благотворный эффект брексита. Без возвращения популярности в этих районах лейбористы не смогут рассчитывать на убедительную победу на парламентских выборах. Так что в целом результаты местных выборов 5 мая стали для консерваторов поражением, но не разгромом. И, соответственно, противники Джонсона внутри парламентской фракции тори едва ли сейчас попытаются организовать голосование по вотуму недоверия своему лидеру. К этому не располагает и крайне напряженная международная ситуация, которую Джонсон старается использовать для укрепления своих внутрипартийных позиций.

Александр Ивахник Открыть/Комментировать

2022-05-06 00:29:01 Перед июньскими парламентскими выборами французские левые партии довольно неожиданно создали широкий альянс, цель которого – не дать партии президента Макрона «Вперед, Республика!» получить большинство в Национальном собрании и воспрепятствовать осуществлению его либерально-рыночной программы. Естественно, инициатором альянса выступил леворадикал Жан-Люк Меланшон, который в первом туре президентских выборов получил 22% голосов, а после второго тура призвал французов избрать его премьер-министром. Кроме партии Меланшона «Непокоренная Франция» в альянс вошли «Зеленые», Компартия Франции и даже Соцпартия, которая до 2017 г. в течение пяти лет была правящей. Однако результаты этих трех партий в первом туре президентских выборов оказались столь слабыми (кандидат «Зеленых» набрал 4,6% голосов, кандидаты социалистов и коммунистов – менее 2%), что их руководство пошло на переговоры с Меланшоном и после некоторых колебаний согласилось на объединение сил. На выборы четыре левые партии пойдут под знаменем «Социального и экологического народного союза» с общей платформой и единым списком кандидатов по всем 577 одномандатным округам.

При согласовании общей платформы участникам переговоров легче было договориться по социально-экономическим вопросам. В число электоральных обещаний были включены снижение пенсионного возраста с 62 до 60 лет (в противовес намерению Макрона поднять этот возраст до 65 лет), повысить минимум зарплаты до 1400 евро, ограничить цены на основные продукты и проводить активную зеленую политику. Учитывая давний евроскептицизм Меланшона, «Зеленым» и социалистам с их традиционными проевропейскими позициями гораздо сложнее было согласовать общую политику в отношении ЕС. В конце концов, была принята компромиссная формулировка о возможности «временно отступать» от правил ЕС по вопросам бюджета и конкуренции, если они мешают осуществлению национальных проектов. Впрочем, и эта формулировка вызвала озабоченность среди евродепутатов и оппозицию прежних тяжеловесов Соцпартии, включая экс-президента Франсуа Олланда. Однако нынешние лидеры социалистов считают, что идя на выборы в одиночку, можно растерять и те 25 мандатов, которые у них есть в Национальном собрании, а по условиям межпартийного соглашения их кандидаты пойдут в 70 избирательных округах и в статусе младшего партнера популярной «Непокоренной Франции» могут расширить свое представительство. Кандидаты «Зеленых» получили 100 округов, а коммунисты – 50. Соответственно, партия Меланшона выставит своих кандидатов в 357 округах.

5 мая было объявлено, что партия Макрона «Вперед, Республика!» меняет свое название на «Возрождение» и будет выступать на выборах в союзе с двумя другими центристскими партиями – традиционным партнером MoDem и новой партией «Горизонты», которую создал бывший премьер-министр при Макроне Эдуар Филипп. Согласно свежему опросу Harris Interactive, в первом туре парламентских выборов левый альянс Меланшона и центристский союз Макрона могут получить по 33% голосов, остальные распределятся между крайне правыми популистами и правыми «Республиканцами». На крайне правом фланге Марин Ле Пен отказалась блокироваться с партией «Реконкиста» Эрика Земмура. Однако цифры опросов мало о чем говорят. Особенность парламентских выборов во Франции состоит в том, что во второй тур проходят кандидаты, занявшие в округе первое и второе места или набравшие более 12,5% голосов от всех зарегистрированных избирателей. А поскольку по общему правилу явка бывает низкой (в 2017 г. – 48,7%), то преимущество получают уже действующие депутаты. Французские эксперты считают, что партии левого альянса, особенно «Непокоренная Франция», могут существенно увеличить число своих мандатов в парламенте, но Макрону и его центристским союзникам все же удастся удержать большинство.

Александр Ивахник Открыть/Комментировать

2022-05-05 16:18:58 Заявления папы Римского Франциска в связи с Украиной и отношениями с Русской православной церковью (РПЦ) «обрастают» различными интерпретациями. Попробуем разобраться.

1. Для Святого Престола приоритетными являются интересы его паствы. Поэтому его внешнеполитические заявления обычно весьма осторожны. В нынешней ситуации можно вспомнить события двадцатилетней давности, когда в куда менее острой ситуации Ватикан объявил о создании на территории России четырех епархий, не получив на это санкции РПЦ. По закону он не должен был этого делать (Россия – государство светское, господствующей церкви нет), но не только РПЦ, но и российская власть тогда посчитали, что были нарушены неформальные правила. В результате один епископ и четверо священников были лишены виз. Напряжение существовало вплоть до окончания понтификата Иоанна Павла II – отношения стали улучшаться лишь при Бенедикте XVI, в том числе после замены главы российских католиков. Вместо Тадеуша Кондрусевича им стал Паоло Пецци, что было позитивно встречено священноначалием РПЦ. Подвергать церковно-государственные отношения новым рискам в Ватикане не хотят.

2. Ватикан после Второго Ватиканского собора всегда выступает за мир и диалог. Опыт понтификата Пия XII, когда руководство католической церкви встало на начальной стадии холодной войны однозначно на сторону Запада, сменился внешнеполитическим курсом Иоанна XXIII и Павла VI, которые отказались от поддержки США в противостоянии с СССР. Позиция Ватикана по отношению к восточному блоку ужесточилась при «польском папе» Иоанне Павле II, но степень ужесточения не стоит преувеличивать. Главным ватиканским дипломатом в этот период был активный участник восточной политики Павла VI, кардинал Агостино Казароли. А сам папа не игнорировал Войцеха Ярузельского, несмотря на понятное негативное отношение к его режиму.

3. Отношения между РПЦ и Ватиканом осложняются после отмены предполагавшейся встречи папы Франциска и патриарха Кирилла в Иерусалиме и публичных комментариев папы относительно его разговора с Кириллом. Иного сейчас быть и не могло. На сегодняшний момент встреча за пределами России была бы выгодна именно Кириллу и стала бы его дипломатическим успехом на фоне острого конфликта внутри православного мира. В то же время Франциск оказался бы под огнем критики как в мировых СМИ, так и в Украине за неизбежные дипломатические формулировки по итогам разговора. Встреча же на территории России неприемлема уже для Кирилла, так как визит папы в Москву, который неизбежно носил бы не только миротворческий, но и пастырский характер (нельзя отказать папе в возможности встретиться с его паствой), немыслим не только для фундаменталистов, но и для большинства консерваторов внутри РПЦ. При этом в Ватикане, видимо, исходят из того, что неформальные правила в отношениях с российским государством нарушены не были – а, значит, интересы паствы не поставлены под удар.

Алексей Макаркин Открыть/Комментировать

2022-05-04 16:54:28 Неожиданное заявление Сергея Лаврова о возможном еврейском происхождении Адольфа Гитлера стало настолько скандальным, что возникло даже предположение о том, что российский министр иностранных дел неудачно импровизировал в интервью итальянскому медиа. Но Лавров слишком опытный дипломат для неудачных импровизаций. Тем более, что после резких протестов израильских политиков российский МИД не только не захотел хоть как-то смягчить ситуацию, но выступил с развернутым заявлением, в котором упомянул о болезненной теме юденратов – вынужденного еврейского коллаборационизма. А только что в Москву прибыли для переговоров представители ХАМАС – а в прошлом месяце Лавров провел телефонные переговоры с главой политбюро ХАМАСа Исмаилом Ханией. Такие контакты происходят регулярно – но раньше они уравновешивались формальными и неформальными переговорами с представителями Израиля. Теперь же очевиден перекос – особенно на фоне неудачной попытки премьер-министра Израиля Нафтали Беннета выступить посредником между Россией и Украиной.

Вопрос в том, когда начался этот перекос. И здесь можно вспомнить заявление российского и сирийского руководства о начале 24 января совместного воздушного патрулирования вблизи границы с Израилем. Это событие стало важным символическим моментом – в течение долгого времени Россия не мешает израильским ВВС наносить удары по иранским объектам на сирийской территории, однако это делается на основе неформальных договоренностей, достигнутых в период, когда премьером Израиля был Беньямин Нетаньяху. Совместное патрулирование не отменило этих договоренностей, но поставило под серьезное сомнение их будущее. Так что проблемы начались еще минимум за месяц до 24 февраля, но затем они обострились.

В украинском вопросе Израиль проявляет известную осторожность, не желая провоцировать разрыв договоренностей с Россией. Но в то же время Израиль является стратегическим партнером США и принадлежит к «коллективному Западу», который в настоящее время возродился и отмобилизовался. Соответственно, правительство Беннета отправило украинским силам каски и бронежилеты. Еще более важным явилось присоединение Израиля к созданию военной международной коалиции в поддержку Украины, созданной 26 апреля на базе Рамштайн на встрече под руководством министра обороны США Ллойда Остина. Через несколько дней после этого и было сделано заявление Лаврова, вызвавшее предсказуемо негативную реакцию в Израиле.

Примечательно, что в эту коалицию вошла и Япония – и сегодня Россия ввела санкции в отношении японского премьер-министра и других государственных деятелей этой страны. Правда, Япония еще ранее ввела санкции в отношении России, а та прекратила и без того уже давно формальное обсуждение вопроса о заключении мирного договора. Так что отношения с Японией испорчены существенно больше, чем с Израилем – отсюда и полный политический разрыв. Но у этих историй есть и нечто общее – позитивные индивидуальные отношения со странами Запада (а Япония, несмотря на географию, принадлежит к политическому Западу) в нынешней ситуации выстраивать не получается. И в результате рвется множество связей, которые еще недавно были стабильными и казались незыблемыми. При этом своей сколько-нибудь представительной коалиции России создать не удается – в этом отличие от предыдущей холодной войны, когда существовал Варшавский договор.

Алексей Макаркин Открыть/Комментировать

2022-04-30 17:38:54 Месяц назад казалось, что соглашение о реанимации иранской ядерной сделки – Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) – вот-вот будет подписано. Целый год в Вене шли сложные переговоры, в которых участвовали представители Британии, Франции, Германии, России, Китая, Ирана и США при координирующей роли ЕС. В результате был согласован 27-страничный документ, в котором прописаны все детали возвращения США в СВПД с отменой антииранских нефтяных и финансовых санкций и возвращения Ирана к строгим ограничениям его ядерной программы, предусмотренным сделкой 2015 года. Между Ираном и США оставался лишь один неурегулированный вопрос, который не имеет отношения к остальным участникам переговоров. Тегеран требует удаления элитного Корпуса стражей исламской революции (КСИР) из американского списка иностранных террористических организаций. КСИР был внесен в этот список в 2019 году в рамках кампании «максимального давления» на Иран, провозглашенной президентом Трампом. Это был первый случай, когда в ряду «террористических организаций» оказался официальный компонент вооруженных сил иностранного государства.

Вашингтон утверждает, что вопрос о статусе КСИР не имеет прямой связи с соглашением о возвращении к условиям СВПД и должен рассматриваться отдельно. Госдеп выражал готовность удалить КСИР из списка террористических организаций в обмен на шаги Ирана по снижению угроз безопасности на Ближнем Востоке и обязательство воздерживаться от атак на американских граждан, находящихся в регионе. Тегеран настаивал, что вопросы о статусе КСИР и о подписании соглашения по ядерной программе неразделимы. В конце марта переговорщики от Ирана и США вроде бы делали намеки на возможность компромисса. Но в Тегеране такая возможность была решительно отметена людьми из окружения аятоллы Хаменеи. А в Вашингтоне администрация Байдена столкнулась с растущим политическим сопротивлением намерению избавить КСИР от террористического ярлыка, причем в рядах обеих партий. Значительное число сенаторов-республиканцев и ряд видных сенаторов от Демократической партии призывают Белый дом не поддаваться. Сложившаяся ситуация тупика противоречит не только изначальному стремлению участников СВПД держать Иран в жестких рамках ядерных ограничений, но и прагматическим интересам Ирана и США, связанным с планировавшимся снятием нефтяных санкций. Для Ирана это означало бы резкое увеличение доходов казны, а для США – заметный рост предложения на мировом нефтяном рынке, что должно было привести к снижению цен и сокращению зависимости Запада от поставок из России. Но в данном случае принципы перевесили прагматику.

В итоге на данный момент перспективы возобновления переговоров в Вене не просматриваются, и финальное подписание соглашения о возвращении к СВПД оказывается под большим вопросом. Между тем Иран продолжает активно работать над своей ядерной программой и уже достиг уровней обогащения урана гораздо выше тех, которые были у него до сделки 2015 года. Конечно, для создания ядерной боеголовки нужно не только обогащение урана, но и другие технологии. Но время для получения иранской теократией оружия массового поражения неуклонно сжимается.

Александр Ивахник Открыть/Комментировать