Результаты состоявшихся 5 мая выборов в Ассамблею Северной Ирл | Bunin & Co
Результаты состоявшихся 5 мая выборов в Ассамблею Северной Ирландии вновь резко напрягли отношения между Британией и ЕС. Главным итогом выборов стало то, что больше всего мест в Ассамблее (27 из 90) впервые получила общеирландская партия Шинн Фейн. До этого первыми партиями Ольстера всегда являлись пробританские юнионистские партии, с 2007 г. таковой выступала Демократическая юнионистская партия (ДЮП). На этот раз ДЮП получила 25 мест в Ассамблее, потеряв 3 места. Долгосрочной целью Шинн Фейн является объединение Ольстера с Республикой Ирландия, но сейчас речь об этом не идет. В соответствии с правилами разделения власти между региональными партиями, зафиксированными в Соглашении Страстной пятницы 1998 г., победившая на выборах партия – в данном случае Шинн Фейн – должна получить пост первого министра правительства, а пришедшая второй партия, т.е. ДЮП, пост заместителя первого министра. Лидер местного подразделения Шинн Фейн Мишель О'Нил, претендующая на главный пост, заявила, что она нацелена на политику сотрудничества со всеми партиями.
Однако ДЮП отказывается занять пост заместителя первого министра, а без этого правительство не может быть создано. Лидер ДЮП Джеффри Дональдсон в качестве предварительного условия для этого требует от Лондона предпринять практические шаги по полной отмене таможенных проверок британских товаров в ольстерских портах, которые предусматривает протокол по Северной Ирландии, являющийся частью Соглашения о выходе Британии из ЕС. Дональдсона и его соратников не смущает, что все другие партии, избранные в Ассамблею, в целом поддерживают протокол, настаивая лишь на облегчении проверок. Похоже, лидеры ДЮП решили идти ва-банк, заявив в среду о готовности заблокировать избрание спикера Ассамблеи, что сделает невозможной ее работу.
Лондон уже более года требует от Брюсселя пересмотра условий протокола, чтобы убрать большинство таможенных барьеров. Еврокомиссия выражала готовность идти на серьезные процедурные уступки, но в рамках существующего протокола. С тех пор шли тяжелые переговоры, приостановленные перед выборами в Ассамблею. Сейчас шантаж со стороны ДЮП подстегнул в Лондоне настроения в пользу односторонних действий. В телефонном разговоре с премьером Ирландии Микалом Мартином 10 мая Борис Джонсон заявил, что Еврокомиссия не предприняла необходимых шагов для разрешения экономических и политических проблем в регионе. Он подчеркнул, что протокол «не является жизнеспособным в его нынешнем виде», и пригрозил: если решения не будут найдены в ходе переговоров, Лондон «предпримет меры для защиты мира и политической стабильности» в Ольстере. По данным из правительственных источников, глава британского МИД Лиз Трасс поручила подготовить законопроект, который будет предусматривать отказ от важнейших частей протокола, в частности, освобождение от таможенных проверок британских товаров, предназначенных для использования в Ольстере, и выведение протокола из-под юрисдикции Суда ЕС. По слухам, Трасс объявит об этих планах уже на следующей неделе.
Естественно, эти новости вызвали в ЕС резко негативную реакцию. Вице-президент Еврокомиссии Шефчович в специальном заявлении подчеркнул, что «протокол как краеугольный камень Соглашения о выходе из ЕС имеет статус международного договора и его перезаключение не является вариантом». Канцлер Германии Шольц заявил, что односторонние шаги по разрушению протокола будут иметь тяжелые последствия. Премьер Бельгии Де Кроо прямо предупредил, что односторонние действия Лондона могут в конечном итоге привести к торговой войне между ЕС и Британией. К хору критиков присоединился и президент Байден, гордящийся своими ирландскими корнями. Белый дом призвал стороны продолжать диалог, чтобы успешно разрешить противоречия.
Возможно, нынешние заявления Лондона направлены на то, чтобы умиротворить ситуацию в Ольстере и побудить Брюссель к новым уступкам, а до принятия и реализации будущего закона дело не дойдет. Однако ясно, что ЕС не готов идти на принципиальный пересмотр протокола. В целом ситуация крайне мало предсказуема.
Александр Ивахник
