Счетная палата РФ

2022-06-20 11:00:23 Годовой отчет об исполнении федерального бюджета до его рассмотрения в Государственной Думе подлежит внешней проверке. Эту проверку проводит Счетная палата.

Как это происходит?

Главные администраторы средств федерального бюджета (мы уже рассказывали о них здесь) представляют годовую бюджетную отчетность в СП. Счетная палата проводит аудит каждого ГРБС (Главного распорядителя бюджетных средств).

Минфин предоставляет отчет об исполнении бюджета в Правительство РФ, а те, в свою очередь, отдают отчет на проверку Счетной палате.

С учетом данных проверки ГРБС Счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и представляет свое заключение в Государственную Думу, а также направляет его в Правительство РФ.

В наших карточках показываем, как был исполнен бюджет 2021 года Открыть/Комментировать

2022-06-17 19:55:34 «Пространственный каркас: возможно ли создать мегаагломерации в России»

Еще одна сессия ПМЭФ, в которой принял участие председатель СП Алексей Кудрин. На сессии обсудили аспекты создания мегаагломераций, связывающих несколько крупных городов, а также средних и малых, в единое целое. Говорили о том, кто будет являться движущим социальным классом развития агломераций, какие территории могут стать опорными точками в России, каков потенциал этих территорий, а также рассмотрели зарубежный опыт по формированию мегаагломераций.

Вот основные тезисы, прозвучавшие на сессии:

Алексей Кудрин, председатель СП РФ

Московская агломерация, которая включает в себя Москву, область и части прилегающих областей, сегодня создает 26% российского ВВП. И эта доля постоянно растет. Питерская агломерация – это 6% федерального ВВП. То есть 2 региона создают больше 30%. Дальше по стране все очень неравномерно. Если мы ничего не будем делать, то их скорость развития будет опережать другие территории, и они будут дальше на себя стягивать все силы страны.

В стране может быть создано 3-4 дополнительных агломерации. Сегодня мы видим эту основу. Если соединить скоростными путями несколько областных центров, то это будет единая агломерация, подписывающая друг друга, там возникнет новая мобильность: капитала, товаров, населения, научно-технологических разработок. Такими агломерациями могут быть: Уральская – Екатеринбург, Челябинск и, возможно, Пермь и Тюмень; Поволжская – Казань, Самара, Саратов; Сибирь – Новосибирск, Томск, Барнаул, Кемерово; и Южная – Краснодар, Ростов-на-Дону. Это потенциально такие серьезные агломерации, там уже большая динамика. Но дальше Новосибирска таких мощных образований мы пока не видим.

Почему это стало так актуально? – Восточный вектор. Вот там нужны эти центры, которые ближе к Азии. И они могут стать и логистическими центрами, и центрами поддержки нашей торговли, взаимоотношений и экономических связей с восточным миром.

Мы не забываем про другие территории, мы считаем, что вокруг этих центров и менее крупные города, и сельские территории получат больше технологических возможностей, новых форм управления. Открыть/Комментировать

2022-06-17 19:50:36 Счетная палата поддерживает мораторий на проверки бизнеса

Такое мнение озвучила аудитор СП Светлана Орлова на сессии «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» Петербургского международного экономического форума. Однако, по ее мнению, рост удовлетворенности бизнеса принятыми решениями пока не очевиден.

В связи с этим Светлана Орлова призвала Минэкономразвития проанализировать, какие выгоды реформа контрольно-надзорной деятельности принесла бизнесу.

Вот основные цитаты Светланы Орловой:

По экспертным оценкам, реформа КНД сократила административные издержки бизнеса на общую сумму от 160 до 180 млрд, но это мнение экспертов, это не официальные данные. И Министерство экономического развития должно дать официальные данные.

Время не простое: шесть тысяч санкций! Это новые возможности, и, конечно, система государственного управления должна тоже эффективно перестраиваться. Мораторий на проверки мы поддерживаем. Действительно, есть изменения, в 2022 году отменено 218 тыс. проверок. Но, вместе с тем, удовлетворены только 49,5% предпринимателей. При этом в 2021 году 74% предпринимателей оценили административную нагрузку на свой бизнес выше средней.

Административные штрафы в первом полугодии 2021 года, что касается пожарного надзора, были 14,8 тыс. рублей, а сейчас – 20,5 тыс. рублей. Рост составил 5,7 тыс. рублей. Вот мы все говорим, проверки снизились, а внутри-то что? Как внутри, какие риски, куда они выходят, что они дают, как чувствует себя предприниматель?

Также Светлана Орлова подвергла критике частое изменение законодательства о государственных закупках, которое сильной усложняет работу бизнеса.

У нас 35 трлн рублей в сфере закупок и почти что 968 участников - это очень важная сфера. Но 90 изменений в это законодательство! Оно стало неповоротливым. И выполнять это законодательство очень сложно. Открыть/Комментировать

2022-06-17 13:46:59 Мы платим налоги и должны ощущать, что эти налоги потрачены эффективно

На сессии ПМЭФ «Государственный аудит в новых реалиях: формирование культуры подотчетности» обсудили роль и место аудита в госуправлении сейчас и в будущем. Вот прямая речь участников международной встречи:

Алексей Кудрин, председатель СП РФ

Мы платим налоги и должны ощущать, что эти налоги потрачены эффективно, в интересах развития образования, здравоохранения, инфраструктуры, дорог и других социальных и общественных функций. Аудит – один из главных институтов доверия государству. Каждая копейка должна иметь цель.

Владимир Мау, ректор РАНХиГС

Какие бы сложности геополитические не возникали, мы существуем в глобальном пространстве, и международные практики для нас всех очень важны.

Александр Жуков, первый зампред Госдумы

Это такая самая болезненная тема [госзакупки]. Я думаю, что здесь Счетной палате нужно внимательно проанализировать все недостатки. Может быть, и подготовить какие-то предложения по дополнительному совершенствованию этой системы .

Хариб Аль Амими, президент высшего органа аудита ОАЭ

Главная задача высшего органа аудита (ВОА) – обслуживать интересы граждан. Во времена волатильности система управления должна работать качественно. Поэтому фундаментальный элемент работы ВОА – новые технологии, которые значительно ускоряют работу контрольных органов, что дает возможность оперативно реагировать системе госуправления на внешние и внутренние изменения. Открыть/Комментировать

2022-06-17 09:00:11 Продолжается Петербургский экономический форум
Сегодня Счетная палата участвует в 3-х сессиях.

Смотрите трансляции:

10:00-11:15 – сессия «Государственный аудит в новых реалиях: формирование культуры подотчетности» – спикер Алексей Кудрин

10:15-11:15 – сессия «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» – спикер аудитор Светлана Орлова

12:00-13:15 – сессия «Пространственный каркас: возможно ли создать мегаагломерации в России» – спикер Алексей Кудрин Открыть/Комментировать

2022-06-16 14:00:06 ​В 2021 году доходы Минэнерго составили 51,4 млрд рублей. Это на 62% больше показателя предыдущего года. Такой рост стал возможен в связи с восстановлением объемов добычи после кризисного 2020 года.

Расходы Минэнерго исполнило на 96,6%. Неосвоенными остались 723,9 млн рублей.
Как показала проверка, почти 93% неисполненных бюджетных ассигнований — это остатки средств, выделенных на ГП «Развития энергетики». В целом в 2021 году реализация госпрограммы оценена на среднем уровне. При этом не достигнуты целевые значения 8 показателей из 38, из 25 основных мероприятий реализовано 19. Не освоено 671,6 млн рублей, выделенных на программу.

В 2021 году уменьшился объем незавершенного строительства Минэнерго.

Всего по итогам проверки Счетная палата выявила в Минэнерго 23 нарушения и недостатка, в том числе финансовые - на сумму 4,9 млрд рублей. Также проверка показала недостатки в части закупочной деятельности.

Подробнее на сайте СПРФ Открыть/Комментировать

2022-06-16 10:00:11 ​Минцифры перевыполнило прогнозы по доходам более чем в 190 раз – общий объем составил по итогам 2021 года 18,2 млрд рублей.
«Такое значительное отклонение от прогноза связано с тем, что в 2021 году Министерство также администрировало доходы, закрепленные за упраздненными Россвязью и Роспечатью. Предложения Минцифры по корректировке прогноза кассовых поступлений на 2021 год не учитывались, так как проект изменений в Закон о бюджете не формировался», - пояснил аудитор Данил Шилков.

Расходы исполнены на достаточно высоком уровне – 99,1%. По государственной программе «Информационное общество», где Минцифры является ответственным исполнителем, показатели выполнены почти на 91% (59 из 65). Мероприятия и контрольные события реализованы на 90% и 87%, соответственно.

В ходе проверки Счетная палата выявила нарушения, связанные с формированием бюджетной отчетности Минцифры. Основные из них были устранены в ходе проверки.

Помимо этого, Министерство допустило ряд нарушений в сфере закупок. Вместе с тем серьезных нарушений, таких как нецелевое использование бюджетных средств, не выявлено.

Подробнее на сайте СПРФ Открыть/Комментировать

2022-06-16 09:00:07 Сегодня стартует юбилейный 25-ый Петербургский международный экономический форум

Аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов участвует в сессии «Продовольственная безопасность: глобальные вызовы и возможности»

Смотрите трансляцию здесь Открыть/Комментировать

2022-06-15 16:00:06 Счетная палата проверила, как в 2021 году исполняли бюджет Росздравнадзор и Федеральное медико-биологическое агентство

Доходы Росздравнадзора в 2021 году составили 1,1 млрд рублей - 161,5% от прогноза. При этом плановые значения отдельных показателей не достигнуты. «Это свидетельствует о низком качестве планирования доходов в 2021 году. Такую же ситуацию мы отмечали и в 2020 году», - отметила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова.

Исполнение расходов в Росздравнадзоре составило 99%, ФМБА – 96%. В то же время расходы Агентства на реализацию ФАИП составили всего 48%, ни один из двух запланированных на 2021 год объектов в эксплуатацию не введен. Основная причина срыва – рост цен на строительную продукцию.

В ходе проверки объектов Счетная палата отметила ряд системных нарушений и недостатков: при предоставлении межбюджетных трансфертов и распределении субсидий, в работе по госконтрактам.

Подробнее на сайте СПРФ Открыть/Комментировать

2022-06-15 14:00:07 ​В 2021 году Минспорт перевыполнил план по доходам: в казну поступило 3,1 млрд рублей – 121,3% от прогноза. Основная доля в структуре доходов Министерства – отчисления от лотерей.

Расходы Минспорта составили 71,5 млрд рублей (93,2% от плана), что ниже показателя 2020 года. «Причинами такого исполнения бюджета стали ковидные ограничения, срыв сроков проведения конкурсов, отставание от графиков строительства и нарушение сроков поставки оборудования», - сообщила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова. По итогам 2021 года не были введены в эксплуатацию 30 спортивных объектов.

Основные нарушения, выявленные Счетной палатой, связаны с предоставлением межбюджетных трансфертов и субсидий:
Министерство предоставило пяти учреждениям субсидии на иные цели в объеме 523,3 млн рублей при отсутствии необходимого пакета документов.
Одно из учреждений получило субсидию на одни и те же цели дважды.
В результате нарушения порядка расчета субсидия Центру спортивной подготовки на выполнение госзадания оказалась завышена на 28,7 млн рублей.
По итогам проверки средства возвращены в федеральный бюджет.

Проверка также выявила факты недостаточно эффективного расходования бюджетных средств. Так, при расчете размера субсидий на развитие материально-технического обеспечения спортивных школ олимпийского резерва (СШОР) Минспорт не учитывает количество школ в регионе, принимая во внимание только уровень их финансовой обеспеченности. При этом, чем выше уровень обеспеченности, тем больше размер выделяемой субсидии.

Подробнее на сайте СПРФ Открыть/Комментировать