Расходы, понесённые в результате незаконного привлечения к адм | Арбитражный процесс для бизнеса

Расходы, понесённые в результате незаконного привлечения к административной ответственности на оплату юридических услуг, можно взыскивать как убытки в арбитражном суде.

Определение от 20.05.2022 г. по делу № А40-17050/2021, № 305-ЭС21-27948
http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2120022

Районный суд отменил постановление Административного органа ¬¬¬о привлечении Общества к административной ответственности и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Административного органа убытков в 37 тыс. руб., которые выразились в расходах на оплату юридических услуг.

Суд удовлетворил исковые требования в полном объёме. Апелляционный суд согласился с таким решением.

Но суд округа отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований, сославшись на ч. 1 ст. 114.1 КАС. Суд округа указал, что понесенные стороной расходы в связи с ее участием в административном процессе в суде общей юрисдикции не могут быть предъявлены к взысканию путем подачи отдельного иска в арбитражный суд, поскольку судебные расходы не могут быть квалифицированы как убытки.

СКЭС Верховного Суда признала выводы суда округа не правомерными и оставила в силе судебные акты первой и апелляционной инстанций, указав на следующие:

1) положения КАС не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, за исключением случаев, предусмотренных КАС (ч. 5 ст. 1 КАС);

2) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК);

3) расходы на оплату труда защитника не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении, но в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст. 15, ст. 1069, ст. 1070 ГК могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (п. 26 Постановления Пл ВС РФ от 24.03.2005 № 5);

4) по общему правилу вред возмещается при наличии вины причинителя, но в случае возмещения в таком порядке расходов по делу об административном правонарушении, исходя из правовой природы таких расходов, критерием их возмещения является вывод вышестоящей инстанции о правомерности или неправомерности требований заявителя вне зависимости от наличия или отсутствия вины противоположной стороны в споре и от того, пересматривалось вынесенное в отношении заявителя постановление судом или иным органом (Обзоре судебной практики ВС РФ № 2 (2021));

5) убытки, понесенные в связи с восстановлением права лицом, в отношении которого производство по делу было прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава вмененного административного правонарушения, по существу является возмещением судебных расходов (Определении ВС РФ от 27.04.2021 № 51-КГ21-1-К8);

6) производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление административного органа, общество является стороной, в пользу которой вынесено решение суда, вследствие чего оно имеет возможность добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные ст. 15 ГК.
Отметим, что указанный порядок не распространяется на дела, производства по которым прекращено в связи с истечением срока давности. СКЭС указывала, что заявитель после такого прекращения может добиваться изменения основания прекращения производства, а потом уже взыскивать убытки (Определение от 05.05.2022 г. № 305-ЭС21-27471).

#КоАП #судебныерасходы #убытки