Дмитрий Лаевский

2022-08-19 12:37:48 Государственный аппарат боится признания на международном уровне факта нарушения прав Виктора Бабарико. 

Трудно найти иную причину тому, что властями в августе 2022 инициирован закон "О денонсации Республикой Беларусь факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах".

Вкратце поясню. Международный пакт о гражданских и политических правах (Пакт) - важнейший международный договор, участником которого является и Беларусь. По этому Пакту государство обязалось соблюдать и обеспечивать гражданам ряд фундаментальных прав (право на жизнь, свободу, справедливый суд и т.д.). Для контроля над исполнением государствами своих обязательств по Пакту был создан Комитет ООН по правам человека (КПЧ). А факультативный протокол к Пакту как раз устанавливает компетенцию Комитета рассматривать индивидуальные сообщения граждан о нарушении государством их прав, которые гарантированы Пактом.

И вот Беларусь задумала выйти из факультативного протокола (это и есть денонсация) и тем самым отказаться от юрисдикции КПЧ рассматривать обращения белорусов о против белорусских властей.

Тут важно напомнить, что когда Беларусь являлась участником этого факультативного протокола, белорусы обращались с жалобами в КПЧ, а государство не исполняло вынесенные против него решения КПЧ, просто заявляя, что не считает их для себя обязательными. И это длилось несколько десятилетий.

Что же такого случилось сейчас, что государство, которое не считало себя обязанным соблюдать решения КПЧ (и даже не особо волновалось по их поводу), вдруг захотело выйти из факультативного протокола и тем самым выйти из-под юрисдикции КПЧ, чтобы он не мог рассматривать индивидуальные обращения белорусов?

А случилось то, что сейчас на рассмотрении КПЧ два дела по обращениям Виктора Бабарико.

Причем по первому делу, которое мы инициировали в июле 2020 (там ставятся вопросы о произвольном задержании и заключении под стражу), решение КПЧ может быть уже в этом году. И на подходе второе дело, по которому производство начато 9 мая 2022 и по которому поставлен вопрос о нарушении ряда прав, в том числе права быть избранным на государственную должность и права на справедливый суд.

Из всех белорусских политиков, общественных деятелей и активистов, когда либо обращавшихся в КПЧ, результаты рассмотрения его обращений могут иметь наибольший эффект в обществе.

В решениях КПЧ по этим обращениям может быть не только констатировано, что государством нарушены права Виктора Бабарико, но и установлено, что государство обязано освободить Виктора Бабарико и устранить последствия неправомерного осуждения.

Поэтому инициатива госаппарата выйти из под юрисдикции КПЧ, с одной стороны, является очередным доказательством значимости Виктора Бабарико как политического субъекта даже несмотря на нахождение уже более двух лет в тюрьме.

С другой стороны, эта инициатива выглядит как совет "лошадью ходи" из известного советского фильма "Джентльмены удачи". Потому что уже через один ход станет ясно, что от этого решения для властей больше вреда, чем пользы. Ведь как со стороны будет воспринят отказ властей от юрисдикции КПЧ? Значит, государство не хочет быть подсудно международному органу, и фактически значит, что не хочет соблюдать Пакт - один из важнейших международных договоров. А если так, то готово ли оно соблюдать какие-либо иные обязательства? Насколько вероятно, что кто-то захочет иметь дело с субъектом, который не готов соблюдать обязательства? Кажется, что этой инициативой одна парламентская комиссия создает такой мощный аргумент, который не по силам было найти даже всей оппозиции за рубежом.

Впрочем, пока закон о денонсации факультативного протокола к Пакту ещё не принят, есть возможность избежать такого неосмотрительного шага. Открыть/Комментировать

2022-08-16 18:56:06 Сегодня 16 августа 2022, Минск, Беларусь.

Последнее время в медиа-пространстве много говорили о второй годовщине выборов, прошедших 9 августа 2020.

Я не стал об этом писать. С точки зрения влияния на жизнь в стране больший эффект оказало не 9 августа 2020, а то, что случилось и происходит после этого. Масштабное насилие, массовые аресты, бесправие личности.

Сначала коснулось тех, кто был задержан на уличных акциях. Потом людей стали арестовывать за слова, сочетание цветов, обмен информацией и другие формы реализации права. Вот уже два года такие новости появляются ежедневно. 

Следственный комитет на своем сайте сообщил про "более 11 000 уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности" за период с 9 августа 2020 по 1 июля 2022. Но эта цифра не отражает количества людей, лишенных свободы. Потому что подозреваемых или обвиняемых по каждому уголовному делу может быть сколько угодно, в зависимости от формулировки обвинения. А если добавить административные аресты, то цифра пострадавших составит десятки тысяч.

Но количество заключённых и прошедших аресты - это один из аспектов. А есть ещё и другие - например, увольнения и запрет на профессию. Целые институты (например, адвокатура) в государстве перестали соответствовать своему предназначению.

Суть проблемы состоит в том, что человек стал беззащитен от госаппарата, не работают механизмы, которые должны ограничивать власть, право и способы правовой защиты не имеют эффекта. Это давно не ограничивается политическими конкурентами власти и касается всех. Потому это важнейшая проблема настоящего и главная задача для будущего. 

Недооценка глубины правового дефолта, его причин и условий, а также шагов и усилий, которые необходимы для его прекращения, может привести к провалу любых реформ.

Однако создаётся впечатление, что те, кто дискутирует на конференциях и форумах о судьбе страны или заявляет о своей готовности взять ответственность за ее судьбу, как будто считают, что описанная выше проблема разрешится в какой-то момент сама собой. Вероятно, поэтому тема правового дефолта, и в особенности того, как это исправить и что для этого потребуется, не вызывает большого внимания СМИ.

Увы, чтобы исправить положение, не достаточно даже свободных выборов (ни президентских, ни парламентских, ни местных). Потребуется гораздо большее. 

Но сначала надо обозначить концепцию. С учётом опыта последних лет для любых преобразований в государстве главным стержнем должна быть идея о том, что нет ничего важнее, чем личная безопасность гражданина, которая основана на обязанности каждого представителя государства соблюдать права человека и уважать достоинство личности. Остальное - вторично.

Приведу яркий пример. Выступая в 1941 году, во время второй мировой войны, с речью о ценностях, на которых должен быть построен демократический мир, Франклин Рузвельт произнес:

"Право, основанное на высокой нравственности, должно победить и в конечном счёте победит".

Кажется, актуальное. Хотелось бы слышать и видеть это в качестве приоритета. Открыть/Комментировать

2022-07-29 22:32:43 Часть 1. Позиции. Нет сомнений, что увольнение Александра Данилевича из БГУ - это наказание за его гражданскую позицию (позицию, кстати, достойную уважения). Увольнению за последние два года подверглись многие хорошие преподаватели - с кем-то не продлили… Открыть/Комментировать

2022-07-29 19:21:30 Часть 1. Позиции.

Нет сомнений, что увольнение Александра Данилевича из БГУ - это наказание за его гражданскую позицию (позицию, кстати, достойную уважения). Увольнению за последние два года подверглись многие хорошие преподаватели - с кем-то не продлили контракт, кого-то вынудили уйти "по собственному желанию". Суть одна - устранение неугодных в связи с их взглядами.

Пока так называемое "академическое сообщество" молчало по поводу первых увольнений в 2020, эти увольнения стали практикой, скоро практика приобрела масштабы бедствия, и в 2021 была закреплена решениями судов.

Поэтому когда в БГУ решили уволить Данилевича, то, кажется, уже не заморачивались с проверкой того, а есть ли обязанность продлевать с ним трудовые отношения.

А такая обязанность была. На дату увольнения Данилевича в БГУ действовал Коллективный договор - это локальный правовой акт, который устанавливает дополнительные гарантии для работников данной организации. Это источник регулирования трудовых отношений (ст. 7 ТК), и БГУ как наниматель обязан соблюдать нормы Коллективного договора в отношениях со своими сотрудниками (ст. 55 ТК). Так вот этим Коллективным договором (пункт 3.1.9) установлена обязанность БГУ продлевать трудовые отношения с сотрудниками, которые добросовестно работают и не допускают нарушений трудовой дисциплины, до истечения максимального срока действия контракта (то есть до 5 лет). Контракт с Данилевичем был заключён в мае 2019, поэтому по истечении трёх лет этого контракта в мае 2022 указанная в Коллективном договоре гарантия обязывала БГУ продлить с Данилевичем трудовые отношения до истечения пяти лет, то есть до мая 2024. Но эту обязанность БГУ не исполнил, несмотря на то, что Данилевич письменно выразил намерение продлить трудовые отношения. Таким  образом, поскольку Данилевич уволен вопреки Коллективному договору, то увольнение неправомерно, а Данилевич должен быть восстановлен на работе в должности доцента. Это суть иска.

Какова была позиция БГУ как ответчика? Интересно, что в предварительном заседании так и не прозвучало, почему БГУ не считал себя обязанным продлить трудовые отношения с Данилевичем.

Но зато уже тогда из реплик судьи складывалось впечатление, что решение об отказе в иске готово, несмотря на отсутствие у БГУ аргументов, которые бы хоть как-то ставили под сомнение заявленное в иске требование Данилевича. Более того, судья даже свидетелей вызвала по собственной инициативе, чего в гражданском процессе суд делать не должен, чтобы не нарушать состязательность.

К третьему заседанию представители БГУ придумали основание для возражений против иска - они стали утверждать, что якобы Коллективный договор на Данилевича не распространялся, потому что он... осенью 2020 вышел из профсоюза.

Однако нет такой правовой нормы, которая бы устанавливала, что при выходе из профсоюза на работника перестают действовать гарантии, установленные Коллективным договором, который заключен в период работы этого работника у нанимателя и в момент нахождения его в профсоюзе (а Данилевич работал в БГУ на момент заключения Коллективного договора в 2019 и был членом профсоюза).

Кроме того, отраслевой нормативный правовой акт - Соглашение, заключенное между Министерством образования и Белорусским профсоюзом работников образования и науки на 2019-2022 (п. 31.11), которое устанавливает такую же обязанность БГУ, как и в Коллективном договоре - продлить трудовые отношения с Данилевичем до истечения 5-летнего срока контракта, то есть до мая 2024. 

Более того, в законе говорится, что Коллективный договор в части гарантий распространяется на всех работников даже независимо от того, работали ли они у нанимателя в момент заключения Коллективного договора (ст. 365 ТК). Это подтверждается разъяснением Министерства труда. На что представители БГУ заявили, что право на продление трудовых отношений, закрепленное в Коллективном договоре, не является социальной гарантией работников...

Но больший интерес представляют доводы БГУ о причинах увольнения доцента, который много лет проработал и по своим дисциплинам вне конкуренции. Открыть/Комментировать

2022-07-29 17:53:58 Таким же пятничным вечером, только неделю назад, 22 июля 2022, в последние минуты рабочего дня или даже после его окончания в суде Московского района города Минска по иску адвоката Александра Данилевича к БГУ о восстановлении на работе было оглашено решение: в удовлетворении иска отказать. 

Напомню, адвокат Александр Данилевич является специалистом в международном арбитраже, имел успешную юридическую практику, кандидат юридических наук, 20 лет преподавал на факультете международных отношений БГУ. 28 февраля он подписал публичное заявление против войны в Украине, 24 марта за это привлечен к дисциплинарной ответственности через коллегию адвокатов. 26 мая его уволили из БГУ, не продлив контракт. А за несколько дней до увольнения его арестовали. В поддержку Данилевича с требованием его немедленно освободить выступили крупнейшие международные организации юристов.

Я ещё не видел текст решения суда, но наблюдал лично за рассмотрением дела как слушатель в зале заседания, и хочу поделиться своими выводами: Открыть/Комментировать

2022-07-14 16:26:41 "Адвокатура не должна закостенеть в своём саморегулировании" - провозгласила замглавы администрации президента Ольга Чуприс.

"Государство заинтересовано в сильной адвокатуре" - заверил министр юстиции Сергей Хоменко.

Однако закостенеть от саморегулирования адвокатуре не грозит - просто потому, что адвокатура Беларуси давно лишена возможности саморегулироваться. Что же касается интереса государства в сильной адвокатуре, то если под "силой" понимается готовность адвокатуры быстро расправляться с неугодными государству адвокатами и душить инакомыслие, то в этом качестве адвокатура уже преуспела и показала беспрецедентные темпы - десятки адвокатов лишены статуса за последние два года, куда уж больше. Если же под "силой" понимается готовность обеспечивать признания вины и явки с повинной от подзащитных, то и в этом аспекте показатели не маленькие (хотя ряд адвокатов все ещё упираются и пытаются оспаривать выдвинутые клиентам обвинения).

Кроме замглавы администрации президента и министра юстиции там ещё присутствовали заместители председателей нижней палаты Национального собрания, Верховного суда, Следственного комитета и другие представители госаппарата.

Что за событие собрало вместе столько государственных чиновников из всех сфер?

Съезд адвокатов Беларуси. Он случился на минувшей неделе.

Вообще-то даже в нынешних реалиях съезд адвокатов мог бы быть эффективным инструментом. Например, чтобы гласно заявить о катастрофических проблемах. О том, что профессию адвоката лишили главного - независимости от государства, о том, что статус и функционал адвоката свели до уровня декорации, а адвокатов заставили замолчать, и о том, что из-за этого всего в декорацию превратилось право граждан на защиту и на доступ к правосудию.

Как говориться, было бы хорошо, но не было.

Так что на этом съезде про утрату независимости адвокатской профессии и адвокатуры речь не шла, хотя это главные условия эффективности адвокатской помощи. Там не обсуждали уголовные преследования адвокатов или нарушения их профессиональных прав. Там не обсуждали то, что уровень правовой защищённости личности упал ниже самых пессимистических прогнозов.

Там гордились общественным строем. Наличие хотя бы минимальных навыков для выполнений этой функции и являлось критерием отбора делегатов от адвокатуры. Поэтому позвали не всех: из более 1800 адвокатов республики на съезд пустили только 300.

Однако собирать всех и не требовалось. Органы адвокатуры давно определились с позицией, и она отнюдь не в достижении международных правовых стандартов адвокатской профессии.

В своем обращении к участникам съезда Алексей Шваков, занимающий должность председателя БРКА, наставлял: "обязанность адвоката - это защита интересов государства". Делал это от души. Потом еще звучало что "адвокаты - государственные люди" и что "адвокат должен думать о защите государственного строя".

Поэтому и тем составом, который был, цель съезда достигнута - показать, что адвокатские коллегии едины с государственным аппаратом.

О том, что из этого следует, ещё в 2016 году ёмко высказался Специальный докладчик ООН по независимости судей и адвокатов. В докладе А/71/348 (пункт 87) он отметил, что “в тех местах, где ассоциации адвокатов находятся под контролем государства, адвокаты часто подвергаются злонамеренному воздействию со стороны той самой организации, которая призвана их защищать. Такое злонамеренное воздействие чаще всего принимает форму необоснованного или произвольного приостановления практики либо лишения права на практику”, и предостерег, что “принуждение ассоциации адвокатов к молчанию и/или контроль над ней не только создают серьезные угрозы для правового сообщества, но и имеют далеко идущие последствия, поскольку подрывают верховенство права и лишают обычных людей возможности отстаивать свои права человека”.

Я желаю стойкости тем коллегам, кто ещё борется за права подзащитных. Открыть/Комментировать

2022-06-30 11:35:31 Правозащитное сообщество Беларуси признало адвоката Александра Данилевича политическим заключенным. Об этом объявлено 28 июня 2022.

Такой статус присвоен, поскольку нет сомнений, что Александр преследуется за реализацию своего права и в связи с адвокатской деятельностью.

Поэтому такое преследование является неправомерным и должно быть прекращено.

Александр был задержан 20 мая 2022, сначала помещен в СИЗО КГБ, после переведен в СИЗО МВД. Его обвинили по ч. 3 ст. 361 УК, которая устанавливает ответственность за "призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь", а также за "распространение материалов, содержащих такие призывы". Этой статьи вообще не должно быть в Уголовном кодексе, ведь в нынешнем виде она используется как наказание за правомерное выражение мнения, а право на выражение мнения - фундаментальное право человека, оно принадлежит каждому от рождения.

Крупнейшие международные юридические ассоциации 25 мая 2022 выразили поддержку адвокату Александру Данилевичу и призвали немедленно его освободить, поскольку его задержание основано на его законной деятельности в качестве адвоката.

Александр Данилевич - достойнейший представитель профессии. Поддержите нашего коллегу письмом, открыткой или посылкой:

Данилевичу Александру Станиславовичу
СИЗО-1, 220030, г. Минск, ул. Володарского, 2 Открыть/Комментировать

2022-06-28 15:08:45 На днях исполняется год с того момента, как 6 июля 2021 был вынесен приговор Виктору Бабарико, по которому ему назначено 14 лет лишения свободы.

Мои доводы в судебных прениях о том что преступления, в котором обвинялся Виктор Бабарико и другие сотрудники банка, не происходило в принципе, и что в действиях Виктора Бабарико признаков преступления не имелось, в приговоре были проигнорированы.

Сейчас в Комитете ООН по правам человека возбуждено производство по обращению от имени Виктора Бабарико, в котором ставится вопрос о нарушении его права на справедливый суд.

Почти сразу после приговора Виктор Бабарико отправлен в колонию, где ему созданы повседневно очень тяжелые условия.

Чисто случайно я сегодня обнаружил новость о вручении государственных наград. 

Из этой новости стало известно, что:

Игорь Любовицкий, председательствующий по делу в отношении Бабарико, удостоен ордена Почёта;

Юрий Рутковский, который был запасным судьей по тому же делу в отношении Бабарико, награждён медалью "За трудовые заслуги". Открыть/Комментировать

2022-06-21 16:13:29 Общаясь с коллегами из других стран, я заметил, что часто люди совсем мало осведомлены о реалиях, в которых мы тут работаем. Одна из причин этого в том, что явно не хватает материалов на английском языке о ситуации в адвокатуре Беларуси. Поэтому я написал небольшую статью про уголовное преследование трех белорусских адвокатов. В ней я рассказываю о последних новостях в деле адвоката Александра Данилевича и экс-адвоката Андрея Мочалова, а также про решение Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям в отношении Максима Знака, арест которого 9 сентября 2020 года положил начало новейшей волны преследования юристов Беларуси в связи с профессиональной деятельностью. Материал написан по мотивам событий за последний месяц, в этом материале изложено вовсе не всё и вовсе не обо всех, ведь в той или иной форме преследованию подверглись многие десятки белорусских адвокатов. Но и эта небольшая заметка в достаточной степени характеризует то ужасное и совершенно неприемлемое положение, в котором оказались адвокаты и адвокатура. А с другой стороны, я попытался показать, что любая борьба, если ты прав, всегда заканчивается победой, просто иногда надо много времени.

Communicating with colleagues from other countries, I noticed that often people are very little aware of the realities in which we work here. One of the reasons for this is that there is clearly a lack of materials in English about the situation in the Bar in Belarus. Therefore, I wrote a short article about the criminal prosecution of three Belarusian lawyers. In it, I talk about the latest news in the case of lawyer Aliaksandr Danilevich and ex-lawyer Andrey Machalau, as well as about the decision of the UN Working Group on Arbitrary Detention in relation to Maksim Znak, whose arrest on September 9, 2020 marked the beginning of a new wave of persecution of Belarusian lawyers in connection with professional activity. The material was written based on the events of the last month, this material does not cover everything and not at all about everyone, because many dozens of Belarusian lawyers were persecuted in one form or another. But even this small note sufficiently characterizes the terrible and completely unacceptable situation in which lawyers and the legal profession find themselves. And on the other hand, I tried to show that any struggle, if you are right, always ends in victory, just sometimes it takes a lot of time.

https://www.linkedin.com/pulse/unlful-prosecution-lawyers-belarus-dmitri-laevski/?trackingId=HfD6%2FsJ9cMA02SQR2zfG1g%3D%3D Открыть/Комментировать

2022-06-18 19:26:59 В этот день два года назад были задержаны Виктор Бабарико и его сын Эдуард.

Я хорошо помню четверг 18 июня 2020 года. Рабочий день начался с того, что ещё не было 9 утра, а я получил сообщение "похоже, у нас минус два". Через полчаса я и коллега Александр Пыльченко уже были у входа в здание ДФР на Кальварийской 17. Несмотря на все законы и документы о принятии защиты, нас просто не впустили в это здание. Хотя туда уже были доставлены задержанные Виктор Дмитриевич и Эдуард. Было сказано: здесь никого нет, "идут ученья". На телефон в ДФР никто не отвечал. На отправленные в ДФР и КГБ по электронной почте ордера защитников никто не реагировал. А все СМИ уже кипели от того, что Виктор Бабарико задержан по дороге в избирательную комиссию. Скоро мы вернулись к входу в ДФР, и я снова требовал нас впустить, приложив к стеклянной двери, запертой перед нами изнутри, жалобу на задержание. Внутри в здании ДФР за стеклянными дверями находилось множество людей в форме, они всё видели, но двери не открыли. Снаружи всё это транслировали в прямом эфире журналисты.

В тот день нас, адвокатов, так и не впустили в это здание, не допустили к нашим подзащитным, несмотря на их и наши требования, договоры, права. Генеральная прокуратура, куда мы приехали на прием сразу после попытки попасть в ДФР и подали жалобу, не отреагировала. Несмотря на то, что это был явный беспредел.

Очень символичное начало получилось. Оно не просто наглядно продемонстрировало истинное отношение госвласти к правам людей. В этом эпизоде первого дня "уголовного процесса" уже была выражена вся суть того, с чем мы столкнемся в дальнейшем - наши требования о соблюдении прав будут разбиваться о запертые двери, о стену, которую они возвели, чтобы не слышать нас. 

До этого дня, до 18 июня 2020, к Виктору Бабарико не поступало претензий, подозрений, вызовов в правоохранительные органы. Но к этому дню он уже набрал большую популярность. И стал реальным политическим конкурентом.

Меня спрашивали много раз: оценивал ли он риски? Да, мы заранее рассказали ему об уголовной практике предыдущих избирательных кампаний. Он знал о том, что не исключена провокация, что может быть произвольное задержание и заключение по стражу без законных оснований, что может быть выдуманное и абсурдное обвинение, что может быть противоречащий праву и доказательствам приговор, что может быть тюремный срок на годы, несмотря на отсутствие преступных действий.

Конечно, его эта информация не порадовала. Но он сказал, что стыдиться ему нечего, а множество белорусов выразили ему поддержку, отдав подпись за его выдвижение кандидатом в президенты, поэтому он будет продолжать кампанию. 

Не побоялся и продолжил борьбу за свои убеждения. Поставив всё на кон. По сути, ради идеи о свободной стране, из ощущения обязательства перед теми, кто его поддержал, и ради всех людей, которые живут в Беларуси и достойны лучшей жизни.

Зная о прямой угрозе, он мог уехать, но остался. Без права не только на справедливый суд, но даже без права на апелляцию. По выдуманному обвинению отправленный в тюрьму, когда никакого преступления не происходило.

У него хорошая энергетика. И нет злости. Он талантливый менеджер. Слушает и слышит мнение других. И любит Беларусь.

Без его освобождения и реабилитации разговоры про будущее страны лишены смысла.

Адрес для писем Виктору Дмитриевичу Бабарико:  Исправительная колония №1, 211440, г. Новополоцк, ул. Техническая, 8

Адрес для писем Эдуарду Викторовичу Бабарико: СИЗО-1, 220030, г. Минск, ул. Володарского, 2 Открыть/Комментировать