Юридические Тонкости

2022-12-05 19:19:53 Законно ли начисляют собственнику жилья плату за вывоз мусора, если он в этом жилье не проживает? Свой ответ дал Конституционный суд

Женщина дошла до Конституционного суда РФ с вопросом, который сейчас волнует многих собственников жилья: насколько законно ей начисляют плату за вывоз мусора, если в ее квартире никто не зарегистрирован, а сама она живет в ней только в теплое время года.

И регоператор, и суды отказали ей в перерасчете платы за время, когда ее квартира пустовала, указав, что Правила предоставления коммунальных услуг № 354 предусматривают перерасчет лишь в случае временного отсутствия жильцов в квартире.

А неиспользование собственником своего жилья не приравнивается к «временному отсутствию».

И те же Правила № 354 предусматривают, что при отсутствии зарегистрированных жильцов в квартире плата за вывоз ТКО начисляется по числу собственников жилого помещения.

Конституционный суд РФ рассмотрел жалобу и указал следующее:

- даже в случае, когда собственник квартиры не проживает в ней и не предоставляет ее в пользование другим лицам, он не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, т.к. квартира является не только возможным местом жительства самого собственника и членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода.

А в случае продажи квартиры или ее сдачи внаем на цену договора влияет в т.ч. общее состояние дома и прилегающей к нему территории,

- обязанность собственника квартиры платить за вывоз ТКО возникает не в силу факта реального потребления этой услуги, а в силу презумпции необходимости для собственника поддерживать в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

Одним словом, КС РФ признал, что собственники квартир обязаны платить за вывоз ТКО независимо от того, пользуются они жильем или же нет — подтвердив тем самым позицию судов о возможности перерасчета платы только за период временного отсутствия жильцов (Постановление КС РФ от 2 декабря 2022 г. №52-П).

Почему-то вспомнилась одна из басен Ивана Крылова, где Волк в доступной для понимания форме объяснил Ягненку его права и обязанности. Открыть/Комментировать

2022-12-05 17:07:36 У женщины похитили 22 млн рублей из банковской ячейки, но банк отказался возмещать причиненный ущерб: что решил суд

Мать продала квартиру, а вырученные деньги подарила своей дочери. Та оформила в банке договор о предоставлении индивидуальной сейфовой ячейки и положила деньги туда на хранение.

По условиям договора банк обязался осуществлять контроль за доступом в помещение, где находится предоставленная ячейка, а также обеспечить ее сохранность и целостность.

Но спустя некоторое время женщина обнаружила, что ее ячейка вскрыта, а деньги из нее пропали.

В ходе расследования уголовного дела эксперты установили, что на сейфе имеются следы криминального отпирания замка путем изготовления дубликата ключа.

Банк отказался возместить женщине ущерб, сославшись на пункт договора, согласно которому он не несет ответственность за сохранность содержимого ячейки.

Суд, куда обратилась женщина, согласился с банком, указав дополнительно на то, что заключение эксперта носит предположительный характер и не доказывает проникновение посторонних лиц к сейфу.

А исходя из принципов разумности и добросовестности, женщине следовало заключить с банком договор хранения денежных средств, а не просто договор на предоставление ячейки.

Однако Верховный суд РФ не согласился с такими решениями.

Он указал на нормы закона — а именно, согласно ч. 3 ст. 922 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное, банк освобождается от ответственности за несохранность содержимого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома клиента был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы.

Договор, заключенный с истцом, не содержал самостоятельных условий, ограничивающих ответственность банка за несохранность содержимого ячейки.

При этом банк не представил доказательств, подтверждающих невозможность доступа кого-либо к сейфу истца без его ведома, как и опровержений заключения эксперта о криминальном вскрытии сейфа.

Дело направили на пересмотр — и, судя по всему, банку все же придется выплатить деньги своему клиенту (ВС РФ, определение №5-КГ22-105-К2). Открыть/Комментировать

2022-12-05 12:08:38 Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. № 2187 программа социальной газификации признана бессрочной (ранее сроком ее окончания указывалась дата 31 декабря 2022 года).

В рамках нее газ проводят до границ земельного участка бесплатно (если он расположен в газифицированном населенном пункте), собственники оплачивают только подключение газа на самом участке.

Для садоводов газ подводится бесплатно до границ СНТ.

С учетом поправок, программой смогут воспользоваться в 2023 году и далее все те, кто ранее не успел этого сделать. Открыть/Комментировать

2022-12-05 09:19:24 3. Вводятся новые формулы для перерасчета платы за вывоз мусора

В марте 2023 года вступят в силу поправки в действующие Правила предоставления коммунальных услуг № 354, согласно которым регоператоры по вывозу ТКО обязаны будут делать перерасчет за период временного отсутствия жильцов в квартире или доме.

Отказать по причине отсутствия методики перерасчета больше не удастся: формулы перерасчета утверждены Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. № 2076).

4. Управляющие организации не будут проверять «по плану»

Правительство РФ продлило мораторий на проверки в 2023 году — по его условиям, в следующем году проверять будут только те организации, которым присвоена категория высокого риска нарушений (Постановление Правительства РФ от 1 октября 2022 г. № 1743).

Поэтому в следующем году управляющие организации будут освобождены от плановых проверок со стороны органов лицензионного контроля и жилищного надзора, если они не входят в группу «высокого риска». Но внеплановые проверки (по жалобам граждан) проводиться будут.

5. В первом квартале нового года ожидается первое доначисление платы за ОДН

С 1 сентября этого года вступили в силу новые правила расчета платы за коммунальные ресурсы на содержание общедомового имущества (Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2022 г. № 92).

Но реальное действие этих правил жители многоэтажек ощутят на себе только в начале следующего, 2023 года. В течение первого квартала управляющие организации должны будут сделать перерасчет платы за ОДН за предыдущий год.

Если в доме есть общедомовой счетчик и по состоянию на конец 2022 года его показания окажутся больше, чем сумма по нормативу, то собственникам доначислят плату в размере этой разницы. Открыть/Комментировать

2022-12-05 09:19:08 Пять изменений, которые ожидают собственников квартир в 2023 году: разбираем новые законы

2023-й год еще не наступил, но уже приготовил собственникам квартир в многоэтажках ряд новых правил. Разберем основные из них.

1. Собственникам расскажут о том, какие жильцы зарегистрированы в их квартире

С 1 января 2023 г. собственники наделяются правом бесплатно получать информацию о том, кто зарегистрирован в их жилом помещении — причем, получать согласие зарегистрированных граждан не потребуется (Закон от 14 июля 2022 г. № 304-ФЗ).

В рамках такого информирования будут предоставляться персональные данные жильцов: Ф.И.О., дата и место рождения, дата постановки на регистрационный учет, а по иностранным гражданам — также дополнительно сообщат их гражданство и срок регистрации.

Эти поправки понадобились в связи с тем, что органы МВД (которые ведут сейчас регистрационный учет граждан по месту жительства и пребывания) отказывались предоставлять собственникам жилых помещений информацию о зарегистрированных жильцах без их согласия (как того требует Закон о защите персональных данных №152-ФЗ).

А как собственник мог получить такое согласие, не зная, кто вообще числится на регистрационном учете, МВД не разъясняло.

2. Изменения в правилах капитального ремонта многоквартирных домов

Во-первых, с 1 марта 2023 г. работы, выполненные в рамках капитального ремонта многоквартирного дома, не будут оплачены регоператором до тех пор, пока акт приемки не будет подписан представителем органа местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений дома (когда такой ремонт проводился на основании решения общего собрания).

По действующим же правилам достаточно провести согласование акта с указанными лицами (их подписи не требуются).

В срок до 1 марта региональные власти должны утвердить порядок и сроки подписания акта приемки работ по капремонту (Закон от 16 апреля 2022 г. № 100-ФЗ).

Во-вторых, также с марта 2023 года перечень работ и услуг, которые относятся к капитальному ремонту и оплачиваются за счет взносов на него, будет определять каждый регион самостоятельно, с учетом общего федерального перечня, предусмотренного ст. 166 ЖК РФ.

А при предоставлении гражданину компенсации его расходов на оплату взносов на капремонт запрещается требовать от него правоподтверждающие документы: решение должно приниматься на основе информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия (Закон от 7 октября 2022 г. № 378-ФЗ).

В-третьих, при том, что рост тарифов на оплату ЖКУ заморожен на весь 2023 год, взносов на капремонт это не коснется: они не входят в перечень коммунальных услуг — а значит, действие предельных индексов на них не распространяется.

Во многих регионах уже объявили о предстоящем повышении взносов на капремонт, и темпы роста весьма впечатляют. Например, в Нижегородской области капремонт подорожает на 17%, в Свердловской области — на 41%. Открыть/Комментировать

2022-12-04 17:13:12 ГосДума приняла в третьем чтении поправки к ст. 262 Трудового кодекса РФ (Законопроект № 171096-8)

Согласно новой редакции этой статьи, родители детей-инвалидов получают право один раз в году взять до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества таких неиспользованных дней.

На данный момент одному из родителей ребенка-инвалида предоставляется до 4-х оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за ребенком, складывать их нельзя.

Новый закон снимает этот запрет: дополнительные выходные дни можно будет суммировать за счет накопления или переноса таких дней с последующих периодов в течение календарного года.

Эти правила вступят в силу с 1 сентября 2023 года.

В этих целях предлагается конкретизировать положения статьи 262 ТК РФ, установив, что однократно в течение календарного года допускается использование до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.

Данное количество рассматриваемых выходных дней может складываться как за счет накопления, так и переноса указанных дней с последующих периодов в течение одного календарного года. Открыть/Комментировать

2022-12-04 12:52:22 Как регистрация в квартире может помочь получить ее в собственность?

По общему правилу, если квартира находится в частной собственности, граждане, зарегистрированные в ней по месту жительства, имеют право только пользоваться жильем и не более того.

Но в ряде случаев факт регистрации в квартире все-таки может помочь человеку стать ее собственником:

1 — если зарегистрированный является членом семьи собственника и входит в число наследников той очереди, которая призывается к наследованию.

В случае смерти собственника, даже если 6-месячный срок на принятие наследства будет пропущен, такой родственник сможет доказать в суде факт принятия наследства с помощью штампа о регистрации в квартире: закон позволяет принять наследство фактически, если наследник продолжал пользоваться имуществом наследодателя после открытия наследства (ст. 1153 ГК РФ);

2 — если зарегистрированный не является членом семьи собственника, но признан его нетрудоспособным иждивенцем.

Тогда он становится законным наследником и получает право на наследство даже в том случае, если квартира завещана другому человеку: по правилу об обязательной доле, нетрудоспособные иждивенцы имеют право на половину той доли в наследстве, что досталась бы им при отсутствии завещания (ст. 1149 ГК РФ). Открыть/Комментировать

2022-12-04 09:03:20 3. Если в жилом помещении временно никто не живет

Верховный суд РФ рассмотрел Правила предоставления коммунальных услуг № 354 на предмет законности той нормы, которая предусматривает порядок перерасчета платы за вывоз ТКО в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении.

С соответствующей жалобой обратилась собственница дома, которую обязывали платить за вывоз мусора при том, что она постоянно жила по другому адресу и домом вообще не пользовалась.

Высшая инстанция дважды подтвердила, что перерасчет платы за вывоз ТКО допускается действующим законодательством, но только при условии, что отсутствие жильцов в жилом помещении является временным — т. е. они могут доказать, что не проживали в квартире или доме с такого-то по такое-то число (ВС РФ, решение № АКПИ21-129 ВС РФ, определение № АПЛ21-289).

При этом перечень подтверждающих документов является открытым. Недавно Правительство РФ утвердило формулы, по которым должны делать перерасчет платы за вывоз мусора за период, опять-таки, временного отсутствия жильцов: отдельно для каждого варианта расчета платежей (по количеству зарегистрированных жильцов или по площади жилого помещения). Они вступят в силу с 1 марта 2023 года (ПП РФ от 16.11.2022 № 2076).


Но в том случае, когда в жилом помещении никто не зарегистрирован, а собственник проживает в другом месте постоянно, платить за вывоз ТКО все равно придется (по количеству собственников) — в этом плане Верховный суд РФ не выявил противоречия между Правилами № 354 и федеральным законодательством. Открыть/Комментировать

2022-12-04 09:03:05 Когда начисление платы за вывоз мусора незаконно: разбираем новые правила

Начисление платы за вывоз мусора по-прежнему вызывает немало возражений со стороны наших сограждан, поэтому количество судебных споров по этой теме ничуть не уменьшается, а новых правил, сформулированных по итогам разбирательств, становится больше.

Рассмотрим несколько из них.

1. Если контейнерной площадки нет

По жалобе одного из жителей подмосковной деревни госжилинспекция провела проверку деятельности регоператора по вывозу ТКО.

Выяснилось, что гражданам необоснованно выставляют счета на оплату вывоза мусора, поскольку услуга фактически не оказывается.

Подтверждением тому являлось отсутствие в деревне как выделенной площадки для мусорных контейнеров, так и самих контейнеров.

Пункт 10 Правил обращения с ТКО предусматривает, что складирование отходов допускается, помимо контейнеров, также в пакеты или другие емкости, предоставленные регоператором (ПП РФ от 12.11.2016 № 1156).

Однако и такую возможность регоператор жителям этой деревни не предоставлял.

В свою очередь, компания-регоператор не согласилась с решением жилинспекции и обжаловала его в суд, ссылаясь на то, что мусор вывозится из контейнеров в соседнем населенном пункте — поэтому ничто не мешает жителям этой деревни складировать мусор туда.

А за выделение и обустройство контейнерных площадок регоператор вовсе не отвечает — это обязанность муниципальной администрации.

Однако переубедить суд ему не удалось: доказательств того, что жители деревни складировали мусор в соседнем населенном пункте регоператор не привел — так же, как и того, что он обеспечил гражданам возможность пользоваться своими услугами путем сбора и вывоза «пакетированного» мусора.

Поэтому суд признал незаконным начисление платы за не оказанную фактически услугу (АС Московского округа, дело № А41-93853/21).

2. Если мусорные контейнеры слишком далеко

Регоператор по вывозу ТКО обратился в суд, требуя взыскать с собственников частного дома задолженность по оплате его услуг.

Ответчики категорически отказывались платить, т. к. ближайшая контейнерная площадка находилась в 700 метрах от их дома.

Из-за столь большой удаленности у них не было возможности пользоваться услугами регоператора.

Поначалу суд не принял во внимание эти доводы и удовлетворил иск регоператора, но в третьей, кассационной инстанции, с этим не согласились.

Там указали на п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, согласно которому площадки для установки мусорных контейнеров должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Регоператор не доказал, что у ответчиков была возможность пользоваться мусорным контейнером в пределах расстояний, соответствующих санитарным правилам.

Поэтому взимание платы за не оказанную надлежащим образом услугу также было признано незаконным (Третий КСОЮ, определение №88-14683/2021; Сокольский р-й суд Вологодской области, определение №11-63/2021). Открыть/Комментировать

2022-12-03 16:35:42 С 1 декабря МЧС разрешило собственникам квартир устанавливать на своей жилплощади инфракрасные сауны и хамамы (Приказ МЧС России от 15 июня 2022 г. № 610).

Вступают в силу поправки в Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», согласно которым в квартирах теперь разрешается размещать:

- парильные типа «хамам»,

- инфракрасные кабины,

- а также индивидуальные сауны.

До внесения изменений в число допустимых исключений входили только индивидуальные сауны в квартирах (п. 5.2.8 СП 4.13130.2013).

Как пояснили представители МЧС средствам массовой информации, разрешение распространяется только на заводские изделия — т. е. установить в квартире самодельную сауну или парилку по-прежнему нельзя. Открыть/Комментировать