2022-04-06 17:18:10
Екатеринбургскую Думу могут лишить полномочий по корректировке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и Муниципальных нормативов градостроительного проектирования (МНГП).
Публикуем пост депутата Константина Киселёва.
"Ситуация в двух словах. Это всё озеленение, это определение зон для скверов, высоток, торговых центров, заправок и т.д. Проще говоря, это определение того, что и где можно строить, а что нельзя. Это раз. И как строить. Это два. Это все развитие города. Далее по пунктам.
1) Сегодня существует трехступенчатая система изменений в ПЗЗ. Застройщик подаёт заявку на изменение зоны застройки. Например, был сквер, а хотят культовое сооружение. Заявку первоначально рассматривает комиссия при Администрации. Комиссию формирует глава города. Кого захотел, того включил. Туда входят чиновники, застройщики, архитекторы и лояльные депутаты. Смысла включать нелояльных нет.
Если изменения в ПЗЗ принимаются, то они уходят в комиссию, но уже думскую, где депутаты могут принять, но могут и отклонить предложения застройщика.
Наконец, следующим этапом предложенные изменения рассматриваются на заседании самой Думы, где все депутаты обсуждают эти изменения и принимают окончательное решение.
2) Таким образом, формируется система сдержек и противовесов. Для чего она нужна? Здесь все просто. Земля - главный актив города. Стратегический актив. Кто распоряжается землёй, тот и определяет стратегию развития. Если отдать все в руки администрации, то последствия могут быть печальными.
3) Как было до 2018 г.? Были любимые застройщики и изгои. Одним можно было все. Другим нельзя ничего. Есть серьезное подозрение, что все решалось через деньги. Дал - получил разрешение на строительство и необходимые изменения в ПЗЗ. Думское большинство тогда просто поднимало руки. Я с 2013 г. пытался бороться с этой системой. Отстаивал необходимость рассматривать изменения в ПЗЗ индивидуально, а не огромными пакетами. Но мало, что удавалось, хотя проблему обозначил.
4) С 2018 г. ситуация стала меняться. А.Высокинский, который должен был быть равноудаленным от всех застройщиков, нейтральным, этого сделать не смог. Итог - его война с застройщиками, в которую вмешалась Дума, чтобы усадить всех за стол переговоров. А потом увольнение А.Высокинского через его "повышение". И изменения в ПЗЗ начали рассматривать много тщательнее.
5) Что может Дума? Последний пример - попытка строительства бани Баден-Баден на Шарташе. Вы помните, что именно депутаты инициировали дополнительные слушания по проблеме. В том числе выездные. Прямо на месте стройки. Это было громко. Это было честно. А потом после отрицательных экспертиз заблокировали изменения в ПЗЗ. Все, Шарташ тогда спасли.
6) Аналогично было со строительством глэмпинга в Мичуринском. Не дали вырубить лес.
7) Потом была попытка ликвидировать последнее возможное общественное пространство в районе Щорса-Союзной. Вмешались на ранних стадиях. Не дали. Совсем недавно лесопарк на Уктусе. Тоже вмешались депутаты. Сейчас проблема Калиновского.
Я уже не говорю о блокировке стройки мусорного полигона на южной окраине Екатеринбурга. Это там, где аэропорт, Седельниково и иные зоны рекреации. Тоже ведь удалось отстоять и не дать принять изменения в ПЗЗ.
8) Много было всего. Но самым громким стал Сквер-на-Драме. Первоначальная ошибка большинства депутатов, когда перевели Сквер в земли церковные. Но затем именно Дума стала площадкой для дискуссий. Именно здесь искали выход. И затем исправление ошибки - Сквер остался Сквером.
9) Все это стало возможным только тогда, когда сами горожане не были равнодушными и боролись за свое жизненное пространство, за парки и скверы, за архитектуру, за город, за себя. И это факт.
10) Все это стало возможным, когда проблема выходила в паблик, когда ее начинали обсуждать. И именно Дума часто становилась той открытой площадкой, на которой дискуссия и разворачивалась.
317 views14:18
П
