2021-03-10 16:31:49
При анализе технической документации электронного аукциона на выполнение работ по инженерным изысканиям и разработке рабочей документации на строительство ограждения и систем безопасности территории основного кампуса УрГУПС экспертами Экосовета отмечается, что техзаданием предусмотрено оставление береговой полосы общего пользования вдоль границы реки Исети шириной двадцать метров. Никакого нового капитального строительства в водоохранной зоне не предусмотрено.
Однако, есть сомнения по законности строительства ограждения в Прибрежной защитной полосе (50 м) и в возможности получения всей разрешительной документации УрГУПСом на такое строительство, а также в успешном прохождении проекта экологической экспертизы. Тем более, что в пункте 7 Технического задания раздел «Конструктивные решения» предполагает:
«Фундамент – буронабивные железобетонные сваи до глубины, превышающей глубину промерзания. Шаг свай – 3 м, диаметр и армирование определить расчётом. Между свай – монолитный железобетонный ростверк, каркас которого связать с арматурным каркасом свай. Стойки забора – из стальной толстостенной трубы, нижний конец которой замоноличен в сваю. Пространство между стойками заполнить сквозным решетчатым ограждением, выполненным из стального прута, высотой не менее 2,5 м».
Законодательством РФ не установлен четкий перечень объектов, которые относятся к объектам капитального строительства. Объект капитального строительства - объект (или комплекс объектов), возведенный с целью длительной эксплуатации и образующий с земельным участком единое архитектурно-градостроительное, объемно-пространственное, функциональное, инженерно-техническое и технологическое целое. Объектами капитального строительства признаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, данная норма права, определяя родовое понятие "объект капитального строительства", с одной стороны, называет четыре вида объектов, которые относятся к числу таковых: здания; строения; сооружения; объекты незавершенного строительства; а с другой - перечисляет объекты, которые таковыми не являются: временные постройки; киоски; навесы; другие подобные постройки.
К основным признакам объектов капитального строительства можно отнести следующие:
прочная связь объекта с землей и наличие заглубленного фундамента (вместе с тем некапитальный объект тоже может иметь фундамент);
невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
К дополнительным признакам объектов капитального строительства можно отнести:
наличие стационарных коммуникаций (водо-, газо-, электро- и теплоснабжения и т.д.);
длительный срок эксплуатации объекта.
Забор с фундаментом, на наш взгляд, вполне может быть объектом капстроительства и тогда нужна не только рабочая документация, но и проектная.
Потому как забор капитальный, с установкой КПП, системы сигнализации - является объектом капитального строительства, так как имеет постоянное закрепление землей с наличием фундамента, в связи с этим необходимо разработать проектную документацию и пройти государственную экспертизу поскольку сооружения строятся на деньги государственной организации.
Для подобных объектов необходима разработка проектной документации с прохождением экспертизы проектной документации.
Так же, Экосовет считает, что руководство УрГУПСа должно учитывать мнение городского сообщества, которое за десятки лет привыкло видеть территорию Парка УрГУПСа общественным пространством и пойти навстречу горожанам при установке ограждения университетского кампуса, максимально исключив из него парковую зону.
Сейчас проходит обсуждение поправок в Водный кодекс , по которому размещение в зонах затопления, подтопления объектов капитального строительства производственного, общественно-делового и иного назначения, допускается осуществлять при условии обеспечении соблюдения требований безопасности таких объектов в соответствии с
184 views13:31
П
