Чтобы следователь мог привлечь гражданина за получение взятки | Юрий Гармаев (открытый)

Чтобы следователь мог привлечь гражданина за получение взятки и за кучу иных должностных, коррупционных преступлений, он должен доказать, что гражданин этот - должностное лицо (ДЛ). Это понятно и студенту юрфака, курса эдак с 3-го.

Дальше интереснее. ДЛ должно выполнять функции представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Одну из трех хотя бы. О функциях представителя власти говорится в примечании к ст. 318 УК и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

Об иных функциях - в п. 4 - 5 Пленума № 19.

В соответствие с п. 3 Пленума № 19 к исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к статье 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Практические работники часто заблуждаются, полагая, что представители власти обязательно должны работать только в государственных органах и т.д. Это не так. Представитель власти может работать и в иной организации, если он при этом представляет, осуществляет, например, исполнительную власть.

Многие ошибочно считают, что представитель власти – это всегда какой-то начальник, руководитель. И это не правда. Представитель власти может как занимать, так и не занимать руководящую должность.

Например, рядовые сотрудники подразделений ГИБДД в составе патрулей и постов – представители власти.