Полезные материалы по 44-ФЗ

2022-08-24 11:00:08 Минпромторг и ФАС выпустили письмо по вопросами применения ПП РФ от 30.04.2020 N 616 в части описания объекта закупки

Минпромторг и ФАС России выпустили совместное письмо по вопросами применения Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 в части описания объекта закупки. Ведомства разъяснили особенности описания объекта закупки в случае проведения процедуры при наличии разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара (неприменение Постановления № 616 – подпункт “а” пункта 3)

Заявка на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара по обращению государственных заказчиков, муниципальных заказчиков или иных юридических лиц, указанных в ст.15 Закона N 44, должна содержать сведения, в том числе о технических характеристиках закупаемого товара, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования.

Копия заявки, на основании которой выдано разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара – является неотъемлемой частью выданного разрешения.

При этом установление заказчиком дополнительных характеристик товара, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик оборудования и не содержащихся в разрешении – не допускается.

Документ: Совместное письмо Минпромторга России от 12.08.2022 № УА-77839/12 и ФАС России от 12.08.2022 № ПИ/76184/22

источник Открыть/Комментировать

2022-08-23 10:00:12 🖹 Разработали новый порядок определения затрат в цене продукции в рамках гособоронзаказа

Порядок определения состава затрат, которые включаются в цену продукции по государственному оборонному заказу, утвержден Приказом Минпромторга № 334 от 08.02.2019. Его решили изменить: на официальном сайте нормативно-правовых актов появился проект с нововведениями в Приказ № 334.

• Некоторые положения предыдущей редакции актуализируют в соответствии с текущим финансовым годом.

• Затраты на поставляемую продукцию гособоронзаказа включают в цену продуктов без учета НДС. Исключение — случаи, когда продукция не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость или организация не признается налогоплательщиком НДС по НК РФ (п. 8 порядка № 334).

• Уровень заработной платы основных производственных рабочих при формировании цены на продукцию ГОЗ устанавливают в размере не меньше фактически сложившегося уровня зарплаты таких рабочих в организации за отчетный период с разбивкой по видам экономической деятельности в соответствии учетной политикой организации. Учитывается и индексация такого показателя на 10% и применяется актуальный индекс цен (индекс-дефлятор), который доводит Минэкономразвития (п. 14.1 порядка № 334).

Цены на продукцию по госконтрактам, заключенным по государственному оборонному заказу до вступления в силу изменений в приказ Минпромторга, необходимо пересмотреть и пересчитать. При пересмотре стоимости контрактов необходимо руководствоваться Постановлением Правительства № 1465 от 02.12.2017 о государственном регулировании цен гособоронзаказа.

Источник Открыть/Комментировать

2022-08-23 09:00:09 Ошибки применения КТРУ: примеры из практики контролеров за 2022 год

❶ При закупке в рамках нацрежима указали параметры радиоэлектроники не по КТРУ

Правила использования КТРУ запрещают указывать характеристики товара не по каталогу в закупках радиоэлектроники в рамках нацрежима.
Несмотря на это, заказчики часто включают их в описание объекта закупки, например когда приобретают медоборудование.

❷ Не обосновали дополнительные характеристики товара или сделали это неубедительно

Заказчики по общему правилу могут дополнить параметры товара из КТРУ характеристиками не из каталога. Расширение требований нужно обосновать, иначе контролеры могут счесть это нарушением.
Претензии может вызвать и неподробное обоснование без конкретных причин. Так, Брянское УФАС сочло недостаточными общие фразы в техническом задании:
"для обеспечения работы всех механизмов".

❸ Не нашли позицию в КТРУ

Объект закупки можно описать по общим правилам, если его нет в каталоге. Однако бывает, что сотрудники заказчика не находят в нем нужной позиции.

Подробнее об этих ситуациях в Источнике Открыть/Комментировать

2022-08-22 17:30:00 Внесены изменения в постановления, которые регламентируют порядок заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами

С 27 августа текущего года ряд постановлений Правительства РФ, которыми регламентированы вопросы заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, приведены в соответствие изменениям в Законе № 44-ФЗ, внесенным Федеральным законом № 231-ФЗ от 28.06.2022. Среди прочих изменений, в постановлении № 1279 от 30.09.19 (о планах-графиках) предусмотрено включение в план-график в форме отдельной закупки информации о закупке, по результатам котором заключается офсетный контракт; отменено постановление № 1166 от 12.11.16 – о проведении закупок для заключения офсетных контрактов

Документ: постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. № 1440

Источник Открыть/Комментировать

2022-08-22 16:54:45 Изменен перечень банков, на специальные счета которых вносится обеспечение заявок

20.08.2022 размещено распоряжение Правительства РФ от № 2334-р.

Распоряжение исключает акционерное общество «БМ-Банк» из перечня банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении электронных процедур.

С полным текстом распоряжения можно ознакомиться по ссылке.

Источник Открыть/Комментировать

2022-08-22 14:45:00 22 августа в 15:00 по МСК пройдет вебинар «Банковское и казначейское сопровождение контрактов».

На вебинаре разберем:
- Отличия банковского и казначейского сопровождения контракта.
- Случаи банковского сопровождения (БС).
- Случаи казначейского сопровождения (КС).
- Порядок и условия казначейского/банковского сопровождения контракта. Надо ли включать условие о КС/БС в текст контракта.
- На каких заказчиков распространяется КС - только на федеральных или на региональных и муниципальных тоже, подлежат ли КС муниципальные контракты.
- Обеспечение исполнения контракта при КС.
- Авансирование при КС. КС при закупках у СМП и СОНО.
- Распространяется ли КС на закупки у единственного поставщика.
- Ответственность заказчика за неприменение условий КС/БС.
- Порядок действий заказчика и участника закупок при КС/БС.

Прямая трансляция Открыть/Комментировать

2022-08-19 14:30:00 Три вывода суда, которые полезно знать поставщику и заказчику

Летом 2022 года арбитражные суды вынесли несколько решений, выводы которых и поставщикам, и заказчикам по 44-ФЗ и 223-ФЗ следует учитывать в своей работе. В частности, эти решения касаются вопросов приемки результатов исполнения контрактов и некоторых других важных аспектов.

❶ Нельзя отказывать в приемке ТРУ с недостатками, если они устранимы
❷ Неподписание договора из-за удорожания товаров — это добросовестное поведение

❸ Несколько одинаковых процедур на одну и ту же услугу, с разными сроками ее оказания и с одной организацией в качестве победителя - признаки антиконкурентного сговора

Обоснование выводов читайте в Источнике Открыть/Комментировать

2022-08-19 14:00:11 В госзакупке с проектной документацией не указали эквивалент товара — суды нашли нарушение

Заказчик приобретал работы с проектной документацией. В ней указали товары конкретного производителя, но возможность поставить их эквивалент в закупке не установили.

Контролеры нашли нарушение: если в проектной документации есть, в частности, конкретный производитель, то в закупке надо приводить условие о возможности поставки эквивалентного товара.

Суды трех инстанций поддержали такое решение:

- отсутствие условия об эквиваленте нарушает правила описания объекта закупки. Это может ограничить число участников с возможностью поставить аналогичную продукцию;
- заказчик не доказал, что поставка товаров иных производителей с нужными характеристиками мешает достижению целей закупки или реализации проектных решений.

В практике есть и другой подход. ВС РФ поддержал суды двух инстанций, которые посчитали, что в закупке с проектной документацией можно не указывать эквивалент. Они в том числе учли, что документация с определенным производителем получила положительное заключение экспертизы. Указание на производителя нужно в рамках конкретного проектного решения и связано с потребностями заказчика.

Документ:
Постановление АС Московского округа от 04.08.2022 по делу N А40-249637/2021

Источник Открыть/Комментировать

2022-08-19 13:16:50 Минфин и ФАС о способах блокирования участия в госзакупках иностранных компаний под российскими санкциями

Правительством утвержден перечень компаний, находящихся под действием специальных экономических мер, с которыми госсектор не может совершать сделки во исполнение Указа Президента от 3 мая 2022 № 252 (всего 31 компания). С разъяснениями о том, как применять установленные правительством запреты, выступил Минфин России. В двух письмах по этой теме ведомство пришло к противоположным выводам.

➀ В первом письме от 09.06.2022 №24-06-06/54848 Минфин разъяснил, что запрет на участие в госзакупках подсанкционных компаний заказчики обязаны устанавливать в рамках пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ как требование, предъявляемое законодательством к поставщику.

➁ Спустя месяц Минфин выступил с другой позицией (письмо от 20.07.2022 N 24-01-06/69926) . Требование о запрете участия в госзакупках подсанкционных организаций в новом письме регулятора теперь охватывается пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, предусматривающим отсутствие ограничений у лица для участия в закупках.

Рекомендуется устанавливать в извещении требование о запрете участия в закупках компаний, находящихся под санкциями, только на основании п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Источник Открыть/Комментировать

2022-08-18 12:30:00 Размер обеспечения контрактов станет меньше

На сайте проектов нормативных актов опубликовали проект постановления правительства, которым предлагают установить предельный размер обеспечения исполнения контракта (в условиях которого есть выплата аванса, подлежащего, по бюджетному законодательству, казначейскому сопровождению), который рассчитывается в порядке ст. 96 44-ФЗ.

Предусматривается, что такой предельный размер не будет больше 20% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), которая уменьшена на размер аванса, если такая цена составляет менее 1 млрд рублей или не будет больше 15% от НМЦК, которая уменьшена на размер аванса, если такая цена составляет 1 млрд рублей и более.

Эти же правила будут применяться и для закупок у едпоставщика.

Источник Открыть/Комментировать