Полезные материалы по 44-ФЗ

2022-08-29 11:00:09 Обновили перечень ЖНВЛП и минимальный ассортимент лекарств

В список ЖНВЛП добавили пробиотик из бифидобактерий бифидум (с. 5 изменений). Исключили феноксиметилпенициллин и гадоверсетамид.

Для ряда препаратов изменили перечни лекарственных форм, например:
смектит — появились диспергируемые таблетки и суспензия для приема внутрь (с. 3 изменений);
оксациллин — удалили таблетки (с. 11 изменений);
будесонид — исключили назальные капли (с. 36 изменений).

В минимальном ассортименте лекарств для аптек теперь нет ранитидина. Скорректировали требования к парацетамолу в форме раствора или суспензии для приема внутрь. Сейчас достаточно иметь одну форму для взрослых или детей (с. 40 изменений). Ранее требовалась одна форма и для тех, и для других.

Новшества действуют с 24 августа.

Документ:
Распоряжение Правительства РФ от 24.08.2022 N 2419-р

источник Открыть/Комментировать

2022-08-26 18:00:10 Правовая консультация

Вопрос: Общество является исполнителем контракта по Закону N 44-ФЗ. Контракт выполнен с просрочкой, исполнитель не получил вовремя ткань от поставщика, поставщик не получил вовремя краситель (по его мнению, из-за введенных санкций; недружественные страны). Заказчик выставил неустойку, сумма которой не превышает 5% от стоимости контракта.
Можно ли не уплачивать неустойку (контракт не выполнен из-за санкций)?

Ответ:
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В описанной ситуации основания для безусловного освобождения исполнителя от уплаты неустоек по контракту отсутствуют. Потенциально начисленная и неуплаченная неустойка может быть списана в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783. Однако в случае возникновения спорной ситуации окончательное решение по вопросу об освобождении исполнителя от гражданско-правовой ответственности по контракту может принять только суд с учетом конкретных обстоятельств.

подробнее в источнике Открыть/Комментировать

2022-08-26 14:00:08 Окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательства заказчика по оплате выполненных в пределах срока его действия работ

Окончание срока действия госконтракта не влечет прекращение обязательства заказчика по оплате выполненных в пределах срока его действия спорных подрядных работ, следует из определения Верховного Суда.

Разрешая спор, арбитражные суды, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, в том числе условия госконтракта, руководствовались статьями 309, 310, 702-729, 740-757 Гражданского кодекса РФ и исходили из того, что факт выполнения подрядных работ в пределах срока действия контракта стоимостью 2 млн рублей доказан материалами дела, при этом заказчик не предъявлял претензий к качеству и объему выполненных работ.

Принимая во внимание факт использования заказчиком выполненных работ, суды пришли к выводу о том, что результат этих работ заказчиком принят, имеет для заказчика потребительскую ценность, в связи с чем подлежит оплате заказчиком.

Отметили, что окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательства заказчика по оплате выполненных в пределах срока его действия спорных подрядных работ.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 08 августа 2022 года №305-ЭС22-12994 по делу № А40-214957/2021

источник Открыть/Комментировать

2022-08-26 11:00:06 Актуализированы нормативные правовые акты, устанавливающие особенности заключения офсетных контрактов

Правительство РФ привело в соответствие с действующей редакцией п. 48 ч. 1 ст. 93 и ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ ряд нормативных правовых актов, регулирующих особенности осуществления закупок, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами. Так, скорректированы положения:
постановления Правительства РФ от 22.12.2016 N 1441;
постановления Правительства РФ от 28.12.2016 N 1522;
постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 231;
пункта 18 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279. Согласно новому подп. "з" Положения о порядке формирования планов-графиков в план-график в форме отдельной закупки включается в том числе информация о закупке, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.
Кроме это, утратившим силу признанно постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1166 .

Указанные изменения вступят в силу 27 августа текущего года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1440

источник Открыть/Комментировать

2022-08-25 20:00:07  ВС РФ: привлечение подрядчика одновременно к договорной и административной ответственности за одно и то же нарушение условий контракта допустимо

По условиям государственного контракта на возведение капитального объекта "под ключ" была предусмотрена ответственность подрядчика в том числе за нарушение порядка производства работ на объекте, правил техники безопасности и охраны труда, правил пожарной безопасности. При производстве работ подрядчик допустил ряд нарушений, по факту которых заказчиком выносились предписания об их устранении. Кроме этого, в связи с указанными нарушениями заказчик направлял подрядной организации требования об уплате неустойки, которые она отклонила.

Заказчик попытался взыскать начисленную неустойку в суде, однако суд первой инстанции, с позицией которого согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, отказал в удовлетворении иска, сославшись на тот факт, что в связи с указанными выше нарушениями подрядчик привлекался к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ. При этом суды пришли к выводу, что неисполнение установленных требований к производству строительно-монтажных работ не может одновременно послужить основанием для привлечения подрядчика к двум видам ответственности.

Вместе с тем ВС РФ не согласился с выводами нижестоящих судов. В частности, судьи ВС РФ отметили, что условия контракта об ответственности заказчика и подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательств в силу ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ относятся к обязательным. При этом Суд подчеркнул, что отношения между заказчиком и подрядчиком являются гражданско-правовыми, поэтому судьи ошибочно сочли, что посредством взыскания неустойки заказчик намеревался привлечь подрядчика к повторной ответственности за нарушения, за которые ранее ему было назначено административное наказание.

Таким образом, по мнению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, нижестоящие суды пришли к неправильному выводу об основаниях ответственности подрядчика, поэтому не применили соответствующие положения ГК РФ, Закона N 44-ФЗ об ответственности сторон.

Дело направлено но новое рассмотрение в арбитражный суд.

Документ: Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 12 августа 2022 г. N 305-ЭС22-3373 по делу N А40-43815/2021

 источник Открыть/Комментировать

2022-08-25 16:00:09 Суды: при некачественной работе цена материалов не образует неосновательного обогащения госзаказчика

Стороны заключили контракты на ремонт дорог. Работы выполнили некачественно. Сделки расторгли в суде.
По мнению подрядчика, у заказчика возникло неосновательное обогащение в виде цены материалов. Демонтировать их за свой счет подрядчику не дали, но результат ремонта заказчик частично использует.

Три инстанции деньги не взыскали:

работы выполнили некачественно, цель контрактов не достигли. Специфика подряда предполагает качество работы и материалов в целом. Если результата нет, последние не имеют для заказчика потребительской ценности;

материалы использовали для выполнения работ. Это исключает неосновательное обогащение заказчика. Стройресурсы нельзя вернуть, поскольку они вошли в состав покрытия дороги.

К выводу о том, что при некачественной работе цена материалов не образует неосновательного обогащения заказчика, приходил, в частности, АС Волго-Вятского округа.

Документ:
Постановление АС Дальневосточного округа от 15.08.2022 по делу N А51-21785/2021

источник Открыть/Комментировать

2022-08-25 12:44:59 Сегодня в 14:00 по МСК пройдет вебинар «Национальный режим при проведении закупок продуктов питания».

На вебинаре разберем:
- Правила применения постановления Правительства РФ от 22.08.2016 N 832.
- В каких закупках применяется постановление.
- Суть ограничения допуска, порядок применения правила "третий лишний".
- Порядок подтверждения страны происхождения товара по ПП 832, можно или нет указать несколько стран или несколько производителей.
- Порядок заполнения и рассмотрения заявок.
- Особенности исполнения контракта.
- Проблемные вопросы применения ПП 832.
- Обзор актуальной административной и судебной практики

Прямая трансляция Открыть/Комментировать

2022-08-25 12:20:00 Утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок

23.08.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1445 (далее - постановление), которое утверждает типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.

источник Открыть/Комментировать

2022-08-24 18:00:08 Правовая консультация

Вопрос: Относится ли предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ, к существенным условиям контракта? Если относится, то можно ли по соглашению сторон заключить дополнительное соглашение об исключении из контракта данного требования? Заключаются контракт на строительство ОКС (объект капитального строительства), заключенный в 2020 году, и контракт на капитальный ремонт ОКС, заключенный в 2022 году, также контракт на ремонт ОКС, заключенный в 2022 году.

Ответ:
Стороны вправе заключить дополнительное соглашение об исключении требования обеспечения исполнения гарантийных обязательств из контракта, заключенного до 1 июля 2020 года. Для исключения аналогичного условия из контрактов, предметом которых являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, следует руководствоваться положениями п. 8 ч. 1 ст. 95, ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, которые допускают внесение подобных изменений при соблюдении перечисленных в них условий.
Возможность исключения требования обеспечения исполнения гарантийных обязательств из контракта 2022 года, предметом которого строительные работы не являются, Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.

Подробнее в источнике Открыть/Комментировать

2022-08-24 14:00:08 УФАС напомнило, как отклонять заявку, которая не отвечает ограничениям допуска в госзакупке

В закупке установили ограничения допуска иностранных лекарств из ЖНВЛП. Поскольку у импортной продукции нет приоритета, заявку участника с индийским товаром отклонили. Основание — непредставление информации и документов по НПА о нацрежиме.
Участник пожаловался, что заказчик выбрал неверное основание. Его применяют только в закупках с запретом на допуск. Из-за отклонения по спорному основанию оператор может удержать обеспечение 3-й заявки в квартале.
Контролеры поддержали участника:
отклонять заявку за непредставление сведений можно лишь в закупках с запретом на допуск. Заказчик установил ограничения и условия допуска. Заявку следовало отклонить по другому основанию: наступил случай, который предусматривает НПА о нацрежиме, — сработал механизм "третий лишний";
хотя неверный выбор основания не повлиял на итоги закупки, он создал риск блокировки обеспечения заявки. Действия заказчика нарушили права участника.

Документ:
Решение Московского УФАС России от 28.07.2022 по делу N 077/06/106-11280/2022

источник Открыть/Комментировать