Полезные материалы по 44-ФЗ

2022-09-01 11:00:05 Минфин разъяснил вопрос подтверждения участником закупки соблюдения ограничений на допуск товаров из иностранных государств при закупке в том числе радиоэлектронной продукции

Минфин в своем Письме от 15 июля 2022 года № 24-06-06/68443 разъяснил вопрос подтверждения участником закупки соблюдения ограничений на допуск товаров из иностранных государств при закупке в том числе радиоэлектронной продукции.

Так, в случае, если при осуществлении закупки товара установлены ограничения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 878, а также условия допуска, установленные Приказом Минфина России от 04 июня 2018 года № 126н , для подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным Постановлением № 878, участнику закупки необходимо предоставить номер реестровой записи из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, государства – члена ЕАЭС, либо копию сертификата по форме СТ-1, а для подтверждения страны происхождения товара, указанного в приложениях к Приказу № 126н, указать (декларировать) в заявке наименование страны происхождения товара.

источник Открыть/Комментировать

2022-08-31 18:00:08 Суды напомнили, когда у контролеров нет оснований рассматривать жалобу на нарушение Закона N 223-ФЗ

Контролерам пожаловались, что в проекте договора установили слишком большую неустойку за нарушения поставщика, а ответственность заказчика не предусмотрели. Нарушение предписали устранить.

Три инстанции признали решение незаконным:
жалобу подал не участник закупки. Он может обжаловать только нарушения порядка размещения информации о закупке или подачи заявок. Заявитель не указал на них, а также не доказал, что его права ущемили;
повод для жалобы — несогласие с размером неустойки в проекте договора. У контролеров не было оснований ее рассматривать;
антимонопольный орган не доказал, что заявителя можно отнести к лицам, чьи права могут нарушать действия заказчика. Этого достаточно, чтобы признать решение незаконным;
доводы о том, что жалобу рассмотрели правомерно, поскольку заявитель был потенциальным участником закупки, неверные. Такой статус заявителя в данном случае не имел правового значения.

Документ:
Постановление АС Центрального округа от 17.08.2022 по делу N А48-6465/2021

источник Открыть/Комментировать

2022-08-31 14:00:07 Что необходимо учитывать при определении условий контрактов о порядке авансирования?

Документ: Письмо Минфина России от 15 июля 2022 г. N 24-06-07/68449

Как отмечают представители Минфина России, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения и выплата аванса, в этом случае аванс устанавливается в отношении каждого этапа. В то же время возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.
Напомним, что Закон N 44-ФЗ указывает на необходимость включения в любой контракт, помимо прочего, обязательного условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

источник Открыть/Комментировать

2022-08-31 11:00:05 Утвержден порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащих гостайну

На официальном портале опубликован приказ Федерального казначейства “Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, формирования и направления запросов о предоставлении сведений из указанного реестра, формирования и направления Федеральным казначейством выписок из указанного реестра и протокола, а также форм указанных документов”.

Документ: Приказ Федерального казначейства от 18.07.2022 № 17н

источник Открыть/Комментировать

2022-08-30 18:00:07 Правовая консультация:

Вопрос: Между муниципальным казенным учреждением и ООО (подрядчиком) заключен муниципальный контракт на проведение строительных работ. Контракт предусматривает смету контракта с поэтапным выполнением работ (комплексы работ), приемку и оплату по завершении каждого этапа (комплекса) на основании акта выполненных работ.
Будет ли заказчик нести ответственность в соответствии со ст. 7.32.5 КоАП РФ, если до окончательного завершения конкретного этапа (комплекса) будет производить промежуточную оплату несколько раз на основании принятых актов выполненных работ (то есть оплата по этапу (комплексу) будет не за одну единицу выполненной работы, а будет разделена на части с временным промежутком)? Будет ли действие заказчика рассматриваться как нарушение порядка оплаты?

Ответ:
В описанной ситуации действия заказчика по приемке и оплате части работ с нарушением соответствующих условий контракта являются неправомерными и принципиально могут повлечь административную ответственность заказчика.

читать обоснование в источнике Открыть/Комментировать

2022-08-30 14:00:08 Какие важные изменения в закупках произошли за лето

Обзор от экспертов “Консультант Плюс” наиболее значимых изменений в законодательстве о закупках за лето 2022 года

Нормирование
До конца года для ряда заказчиков смягчили требования к предельным ценам в рамках нормирования госзакупок.

Конфликт интересов
Опубликовали поправки об урегулировании конфликта интересов при госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц. Определили, кто принимает меры, чтобы не возник конфликт, и кто не может стать членом закупочной комиссии.

Независимая гарантия
Утвердили положение о независимых гарантиях для электронных конкурентных закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Так, в нем определили типовые формы гарантий для обеспечения заявок и договоров, а также доптребования к ним.
Сходные формы гарантий установили для обеспечения заявок и контрактов по Закону N 44-ФЗ.

Строительство
Расширили условия строительных госконтрактов, которые можно менять из-за непредвиденных обстоятельств. Установили, в каком порядке это делать.

Разрешили корректировать существенные условия госконтрактов на ремонт федеральных автодорог. Регламентировали внесение изменений, закрепили порядок действий сторон.

читать полностью в источнике Открыть/Комментировать

2022-08-30 11:00:08 Утверждены правила осуществления закупок иностранного программного обеспечения

26.08.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2022 № 1478.

Постановление утверждает требования к ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами гос. власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.

Помимо этого, для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием), постановление устанавливает:
правила согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов;
правила перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

источник Открыть/Комментировать

2022-08-29 20:00:06 Первый раз: предупреждение заказчику вместо штрафа

УФАС за некорректное разъяснение инструкции по заполнению заявки оштрафовал поликлинику Таможенной службы в размере 50 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ).

Заказчик обратился в суд с требованием об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ штраф подлежит замене на предупреждение, если:

правонарушение совершено впервые;

санкции КоАП по составу правонарушения не предусматривают наказания в виде предупреждения;

отсутствует факт причинения вреда, имущественного ущерба.

Суд установил все факты для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП и заменил заказчику штраф на предупреждение.
«Рекомендуем взять выводы арбитражного суда на вооружение», отметили на канале Закупки и госзаказ.

Документ: Решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 августа 2022 года Дело № А56-49414/2022

источник Открыть/Комментировать

2022-08-29 16:00:08 Разъяснения Минфина РФ:
Можно ли вносить изменения в протоколы, формируемые заказчиком в ходе процедур закупок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Документ: Письмо Минфина России от 9 июня 2022 г. N 24-07-07/54924

В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке содержит соответствующий порядок размещения информации о внесении изменений в протокол, составленный в ходе закупки, осуществляемой по Закону N 223-ФЗ.

Вместе с тем, подчеркивают представители Минфина России, положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрена возможность отмены или изменения заказчиком составляемых в ходе процедур закупок протоколов.

источник Открыть/Комментировать

2022-08-29 14:00:08 УФАС: в госзакупке ремонта ограждения нужны доптребования к опыту работ на объекте капстроительства

Участник пожаловался, что в закупке капремонта ограждения школы неверно установили доптребования. По его мнению, забор — это не объект капстроительства, а элемент благоустройства. На это указывал Минстрой в методических рекомендациях.

Заказчик пояснил, что ограждение входит в состав единого инвентарного объекта — здания школы, которая выступает объектом капстроительства. Также забор нельзя переместить без ущерба.

Контролеры поддержали заказчика:
из техпаспорта на объект следует, что ограждение —часть капитального строения, а именно здания школы. Объекты имеют единый инвентарный номер, значит, забор не элемент благоустройства;
заказчик правильно выбрал позицию доптребований. Это работы по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного).

Документ:
Решение Кировского УФАС России от 10.08.2022 N 043/06/106-675/2022

источник Открыть/Комментировать