Андрей Ни: процесс подачи жалоб значительно оптимизировался ht | Новости УФАСов

Андрей Ни: процесс подачи жалоб значительно оптимизировался
https://primorie.fas.gov.ru/news/15148

Анонс: Заместитель руководителя Приморского УФАС России Ни Андрей Владимирович ответил на вопросы журналистов

- Андрей Владимирович, какие изменения произошли в порядке подачи жалобы в контрольный орган в рамках Закона №44-ФЗ?

Много лет ФАС России и крупные заказчики на различных площадках обсуждали проблему "профессиональных" жалобщиков, которые терроризировали заказчиков, подавая большое количество жалоб и затрудняя процедуру проведения закупок. Активно обсуждалось, каким образом можно с ними бороться. На практике встречались случаи, когда жалобщики использовали данные случайного предпринимателя, которые находили в Интернете. При этом такой жалобщик мог действовать анонимно и не приходить на процедуру рассмотрения, так как антимонопольный орган ее в любом случае принимал и рассматривал.

Теперь жалобы подаются исключительно посредством единой информационной системы, что значительно оптимизировало весь процесс.

При подаче жалобы следует обратить внимание на следующее: в случае установления требований в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ, необходимо размещать номер реестровой записи в реестре контрактов, либо в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, в отношении контракта или договора, стоимость и срок исполненных обязательств по которым соответствуют требованиям указанной части и информация об исполнении которых в соответствии с указанным законом размещена в единой информационной системе.

Новелла подразумевает универсальную предквалификацию: теперь в закупках с ценой от 20 млн руб. могут участвовать только компании, имеющие опыт не менее 20% от цены контракта, то есть не менее 4 млн руб. Если цена контракта 50 млн руб., то участвовать могут компании, имеющие опыт закупок не менее 10 млн руб. Это нововведение обусловлено, с одной стороны, желанием, чтобы в закупках участвовали более квалифицированные поставщики, с другой стороны – борьбой с «профессиональными жалобщиками», цель которых – препятствовать проведению процедур в тех или иных, зачастую, корыстных целях.

В случае отсутствия указанной информации жалоба признается не соответствующей требованиям и заявителю отказывается в рассмотрении.

- Есть ли иная возможность для участника закупки подать жалобу в случае пропуска предельных сроков, установленных статьей 105 Закона №44-ФЗ?

В случае, если срок пропущен, либо лицо не соответствует требованиям, установленным законом №44-ФЗ для подачи жалобы в порядке статьи 105 Закона №44-ФЗ, есть возможность подать обращение о проведении внеплановой проверки в порядке статьи 99 Закона №44-ФЗ.

Вместе с тем, стоит обратить внимание на то, что не все нарушения при проведении закупочной процедуры подпадают под контроль антимонопольного органа. Так, например, частью 8 статьи 99 Закона №44-ФЗ ряд вопросов закреплен за органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, например, обоснование начальной максимальной цены контракта.

Кроме того, хочется отметить, что после заключения контракта антимонопольный орган не имеет права выдавать предписание, что прямо закреплено Постановлением Правительства №1576.