2021-02-17 09:45:00
УФАС не про нас?Вчерашний наш пост про возбуждение управлением федеральной антимонопольной службы России по Приморскому краю дела по поводу размещения рекламы в электронном дневнике школьника вызвал, как это принято говорить, определённый резонанс в определённых кругах. Поэтому было бы грешно не продолжить разбираться в этой пикантной во всех отношениях истории поглубже. Тем более, что польза от сего процесса всем будет тоже вполне определённая. Нам и читателям – правовой и технологический ликбез, Правительству края — прививка от глупости, компетентным органам – явки, пароли, адреса)))
Итак. УФАС зафиксировал факт (или, как ведомство корректно пишет, «признаки») нарушения ч. 10 ст. 5 ФЗ «О рекламе», который гласит, что «
Не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях».
Далее. Электронный дневник школьника — это часть электронной системы «Ceтeвoй гopoд. Oбpaзoвaниe». Которая, в свою очередь, является частью автоматизированной информационной системы «Приморский край. Образование». Доступ к Дневнику, который, на минуточку (!), предоставляется с использованием персональных данных ребенка и его родителей, пользователи (т.е. родители) получают через образовательные учреждения.
Ресурс этот является абсолютно безальтернативным для родителей. То есть никакого другого люди, проживающие в Приморском крае и имеющие детей-учеников общеобразовательных школ, выбрать не могут даже теоретически.
АИС «Приморский край. Образование» стала внедряться у нас в сентябре 2019 года. То есть вскоре после прихода на должность руководителя департамент образования края (ныне министерства) Натальи Бондаренко. Вот, пожалуйста, желающим покопаться — ссылочка.
Ради этой новой программы была «снесена» (как и не было) программа, которой пользовались в регионе с 2011 года — «Электронная школа Приморья». И которая, в свою очередь, непрерывно совершенствовалась. Например, в 2015 году руководство края торжественно сообщало о том, что теперь можно в личный кабинет этой программы войти через учётную запись на Едином портале Госуслуг. Спустя три года не менее пафосно рапортовали о том, что «электронные дневники Приморья перевели в мобильное приложение». Естественно, всё это делалось за бюджетные средства. По нашим оценкам, в общей сложности на внедрение и эксплуатацию «Электронной школы Приморья» бюджет края израсходовал за девять лет примерно 70 млн. рублей.
Только на запуск АИС «Приморский край. Образование» было потрачено уже около 25 млн. А для того, чтобы новая система работала, образовательные учреждения края должны будут ежегодно платить производителю программы компании «Иртех» (г. Самара) за техподдержку. Каждое! Учитывая, что таких учреждений у нас в крае в совокупности — под тысячу, а расход на каждое составит, допустим, 12 000 рублей (мы, кстати, не уверены, что не больше), то можете перемножить рублики и понять, что в общей сложности это даст не менее 10 млн в год.
И финальный ньюанс. Платить теперь будут именно учреждения, а не централизованно край, как было ранее. Минобразования в присущем ему в последние два года стиле и эту проблему спихнул на муниципальный уровень. Оставив себе управление, а головные боли делегировав вниз. На Руси это называлось «Кому вершки, а кому корешки».
PS. Единственной причиной, по которой произошла замена одной информационной системы на другую, работники сферы образования края называют такую: «В одном из муниципальных образований использовался модуль «Ceтeвoй гopoд. Oбpaзoвaниe»». О каком именно муниципалитете идёт речь, вы можете узнать, изучив биографию
одного из заместителей председателя Правительства края на его официальном сайте...
1.7K views06:45