2021-03-01 10:25:22
Ах, если бы… но нет…
В декабре 2020 года я направил на имя Председателя Правительства Приморья Веры Георгиевны Щербины проект изменений в закон «О молодежной политике в Приморском крае». Проект предполагал приведение действующего закона в соответствие с новым федеральным законом «О молодежной политике». С тех пор прошло 2,5 месяца… Ответ я получил в публичном пространстве – из рассылки я узнал, что
департамент по делам молодежи подготовил свой проект совершенного нового краевого закона и даже собирается устраивать его обсуждение… Собственно только из веерных рассылок на почту я и знал о результате рассмотрения моего предложения:)
Если бы меня позвали на обсуждение проекта закона Приморского края «О молодежной политике в Приморском крае», которое, кстати, вот сейчас недавно началось, то я сказал бы следующее:
1.
Делать полностью новый закон — это, конечно, лучше, чем менять действующий. И пусть это обесценивает ту работу, которую я проводил примерно 3 года, я признаю, что это лучший вариант. И это единственная положительный момент этого «продукта»…
2. Делать новый закон по принципу «берем федеральный закон, меняем слова «Российская Федерация» на слова «Приморский край», удаляем ненужное» представляется слегка поверхностным. Единственная новация авторов законопроекта – это целых 3 статьи, посвященных конкурсу молодых специалистов (всего статей в законе 17). Очень. Важные. Нормы.
Остальное скопировано из федерального закона…
3. Еще одна находка, которую, уверен, оценят и правовой отдел ЗакСобрания, и правовики Правительства, - это
дублирование в краевом законе дефиниций (определений), которые уже закреплены в федеральном законе… Для не-специалистов: это бессмысленное действие, ведь нормы федерального закона будут действовать независимо от наличия сходных норм в законе краевом. Правда, добавили целых пять своих. Надо и про них сказать. Например, молодыми добровольцами являются молодые граждане, в том числе их объединения… Это как??? А молодежный проект обязательно должен решать приоритетные задачи молодежной политики Приморского края, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, правда, нет таких приоритетных задач, а нормативные правовые акты Российской Федерации регулировать это не будут… Но да какая разница?)
4. Особенно мне понравился подход к поддержке молодежных организаций. В новом законопроекте этому посвящена аж целая часть одной статьи, где указано, что «Государственная поддержка молодежных общественных объединений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений». И все бы хорошо, но этот закон регулирует только поддержку общероссийских организаций на федеральном уровне, а про поддержку молодежных организаций в регионах там сказано «Вопросы государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в субъектах Российской Федерации и ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, регулируются законодательством субъектов Российской Федерации».
Краевой закон отсылает к федеральному, а федеральный к краевому, а на выходе – ничего... Крутота:) Поддержали молодежные организации… Хотя все ясно – просто скопировали норму федерального закона:) Только еще надо было подумать… Ах, если бы…
Ну а так, получился
«хороший» обезличенный законопроект, качественно (почти) копирующий федерального собрата, но не особо полезный для молодежи и молодежных сообществ Приморья… Жаль своих усилий… И спасибо департаменту за очередную демонстрацию своего подхода. Дела всегда красноречивее слов и воодушевляющих похлопываний по плечу…
#ПриморскийКрай #ПриморскийПряник #молодежнаяполитика
540 views07:25