The Гращенков

2024-04-12 09:21:18 Регионы ждут бонусов от центра. Главы регионов, которым осенью 2024 года предстоит процедура переизбрания, надеются на дополнительные федеральные трансферты. Фактически речь идет о давно сложившейся традиции, когда субъектам, в которых выбирают первое лицо, Москва выделяет дополнительное финансирование на те или иные амбициозные проекты. Таким образом, федцентр по сути вносит значимую лепту в победу своего ставленника.

В текущем электоральном цикле от системы «предвыборной помощи», скорее всего, полностью не откажутся, однако можно прогнозировать, что объемы помощи окажутся куда более скромными, чем ранее. Так, сохранение тренда само по себе понятно, впрочем, и секвестирование федеральной помощи в актуальном контексте также выглядит вполне логичным. В частности, этому есть ряд объяснений. Во-первых, федцентр уже не раз давал понять, что в новых экономических условиях будет ответственнее и бережливее подходить к разного рода финансовым вливаниям. Очевидно, что стратегия затягивания поясов становится все более актуальной: бюджетные средства расходуются по совершенно иным критериям, нежели это было еще несколько лет назад.

Во-вторых, очевидная отмена массового губернаторопада нынешней весной является красноречивым свидетельством того, что Кремль заблаговременно произвел основные замены в губернаторском корпусе и не намерен инициировать в обозримой перспективе масштабных ротаций. Есть вероятность, что в ближайшие пару месяцев случатся экстренные отставки – таковым теоретически может стать «кейс Паслера» на фоне катастрофы в Орске. Однако консервативный тренд Москвы, согласно которому региональные управленческие команды не будут «перетряхивать», дает основания предполагать, что и заливать субъекты деньгами в преддверии выборов тоже никто не намерен.

Предположу, что отдельные проекты будут финансироваться – однако для этого им придется пройти через серьезное сито отбора. Губернаторы, готовящиеся к выборам в сентябре, оказываются в неоднозначной ситуации. С одной стороны, рейтинги доверия большинства из них превышают 65-70% и, казалось бы, они не нуждаются в дополнительных способах стимулирования электоральных симпатий. С другой стороны, едва ли не главная проблема управленческих команд в субъектах – дефицит идей и достижений вкупе с не менее острым дефицитом бюджетного финансирования. Участие федерального центра в кампании деньгами может качественно изменить ситуацию и стать страховкой от тех или иных форс-мажоров, многие из которых сегодня связаны с экологической, технологической и коммунальной проблематикой.

Таким образом, лояльность электората и популярность глав регионов - важные компоненты нынешнего избирательного цикла. Однако и деньги регионам тоже не помешают. Открыть/Комментировать

2024-04-11 09:26:48 В России наступает эпоха трансфера: политическую систему неизбежно ждут перемены. Эксперты обратили внимание, что после президентских выборов политическую систему в России характеризуют несколько ключевых особенностей. Одна из них – возможный последний срок на посту президента для Владимира Путина будет определять, вероятно, масштабное обновление элит для выстраивания модели безболезненного и гарантированного трансфера власти.

Растущий запрос на формирование образа России после окончания боевых действий в Украине, ее роли и места в мире, по-прежнему, остается значимым и весомым, претендующим на ключевую роль в новой идеологической модели в предстоящий период. В свете вышеизложенного, выборы в регионах в 2024-2025 г. могут стать последними спокойными и малозначимыми на федеральном уровне.

На «левом» политическом фланге возможен кризис. КПРФ впервые лишилась статуса «главной оппозиции». «Справедливая Россия» также теряет авторитет и рискует окончательно потерять позиции как в Москве, так и других регионах, где пройдут региональные выборы. Ни одна из партий левого толка сегодня не готова к Большому трансферу, ключевой задачей для основных игроков является внутреннее административное, идеологическое и кадровое обновление, для малых партий – возможный поиск путей сохранения личной субъектности или выстраивание путей интеграции в большой новый проект.

В целом, по их оценке, сейчас выстраивается тройственная модель партийно-политических смыслов РФ на ближайшую перспективу:

1.ПУТИНСКИЙ ЦЕНТР. Абсолютная власть, признанная безальтернативность, железобетонная стабильность. «Правые» смыслы (великодержавность, вождизм, политический национал-патриотизм, неотрадиционализм, рыночная экономика) сочетаются с «левыми» смыслами (социальное государство, цифровизация экономики и общественной жизни, сохранение внешних атрибутов демократии).

2.ЛЕВЫЙ ФЛАНГ. Сущностный консерватизм под социалистической символикой (СССР 2.0, ностальгия, патерналистское советское государство как общественный идеал). Особый упор на социальные реформы: национализация стратегических отраслей экономики, прогрессивная шкала налогов, возвращение основных социальных гарантий советского времени. С точки зрения Кремля: дорого и сердито. Будут продолжаться попытки госаппарата либо трансформировать КПРФ в духе европейской социал-демократии, либо заменить на более лояльную партию. До сих пор все подобные попытки проваливались. А сегодня у КПРФ, после успешной пробежки по лезвию бритвы, появилась дополнительная мотивация к структурным и качественным изменениям, модернизации в сторону реально прогрессистского социального политического проекта и расширению электоральной базы.

3.ЛИБЕРАЛЬНАЯ ТЕПЛИЦА. Будущее партии «Новые люди», чей кандидат Владислав Даванков занял на президентских выборах утешительное третье место, довольно туманно, но не катастрофично. Партия сохранит свою прежнюю функцию «либеральной теплицы» для выращивания какого-то нового вида российских либералов для дальнейшего продвижения во власть. Какой-то определённой формулы для этого пока не найдено, процесс будет продолжен в формате осторожных экспериментов.

Полный текст доступен по ссылке: https://newdaynews.ru/moscow/824181.html Открыть/Комментировать

2024-04-10 10:39:15 Открыть/Комментировать

2024-04-09 20:21:45 Сегодня с коллегами презентовал в ТАСС доклад «Партийно-политическое развитие страны после президентских выборов: чего ждать на ЕДГ-2024?» в котором подвел итоги выборов президента РФ. После выборов, победу на которых одержал Владимир Путин, сформировалась трехступенчатая партийно-политическая система, считают эксперты.

Пока с сутью доклада можно ознакомиться в Ведомостях и Коммерсанте. Но наибольший блок моего выступления посвящен партии «Новые Люди», которые стали главными бенефициарами президентской кампании, по итогам выборов получив 3-е место, но реально претендовала на 2-е, что нашло отражение в росте рейтинга партии. По первому пост-выборному рейтингу ВЦИОМ «Новые люди» обогнали даже партию ЛДПР. Попадание НЛ в большую «тройку» - серьезный шаг для партии на будущих кампаниях, включая ЕДГ-2024 и будущие выборы в Госдуму.

«Новые Люди» после успешной кампании получают возможность закрепиться в статусе наиболее умеренной силы с альтернативной повесткой развития и прогресса. Это важно для тех конструктивных политических сил внутри страны, которые хотят оставаться полезными государству, но идейно и эстетически не близки к другим оппозиционным партиям. Речь, прежде всего о бизнесе и молодежи. НЛ становятся единой политической силой, которая должна представлять интересы предпринимателей и региональных элит, не встроенных в губернаторскую вертикаль.

Такой политический ландшафт по итогам президентской кампании складывается накануне старта следующего избирательного цикла – ЕДГ (пройдет 8 сентября 2024 года). И далее – пролога к кампании 2026 года, на которой политическую систему РФ может ожидать существенное обновление. Объединение «Новых Людей» с «Партией Роста» планировалось ранее, соглашение было подписано еще на старте президентской кампании, о чем было заявлено на совместной пресс-конференции в ТАСС, когда Даванков выдвигался кандидатом. Соблюдение юридических норм, после проведения съезда – это просто логика здравого смысла. НЛ на подъеме, успешная президентская кампания (единого кандидата от НЛ и ПР). Борис Титов уже довольно давно не занимается политикой, да и срок его полномочий как бизнес-омбудсмена подошел к концу. Так что активы распределяются по-деловому эффективно. Это важно и на это стоит обратить внимание всем: от губернаторов до представителей крупного и среднего бизнеса в регионах. Сейчас у них – окно возможностей для того, чтобы наладить контакт с обновленной «деловой партией» Нечаева.

Новая партия, по сути, реализует важную часть президентской программы – помогает бизнесу встраиваться в новые общественно-политические условия. Россия ощутимо меняется, но делает это не по какому-то намеченному плану. Дорожная карта формируется исходя из вызовов и диалога между властью и обществом. Государство ищет в предпринимателях союзников, но при этом существуют и ощутимые риски того, что за социальные проекты в будущем должны будут заплатить наиболее обеспеченные слои. Дискуссия по этому вопросу явно возможна, причем на не только на федеральном, но и региональном уровне. Важно, чтобы тот же бизнес имел свое политическое представительство и через него – право голоса. Однако не стоит воспринимать эту возможность как должное. Трибуну нужно заслужить, а свои права – отстаивать. Это и есть политический процесс, если кто забыл. Открыть/Комментировать

2024-04-09 18:53:48 Минпромторг как раз вовремя: министерство опубликовало для общественного обсуждения законопроект об уничтожении или передаче конфискованных немаркированных товаров на безвозмездной основе в случае чрезвычайных ситуаций.

Сейчас немаркированные товары и контрафакт в основном просто уничтожают, или же они могут вернуться в оборот. Причем уничтожать можно только товары легкой промышленности, а кроме них сейчас маркируется еще 16 категорий: от воды до лекарств - из них 10 категорий относится к товарам народного потребления. Пока такие товары ждут своей судьбы, то могут на месяца застревать на складах — но среди них после прохождения необходимых экспертиз могут оказаться пригодные для потребления товары.

В свете таких событий, какие сейчас происходят в Оренбурге, предложение Минпромторга звучит очень к месту: в тексте прямо указано, что в случае чрезвычайных ситуаций продукцию можно передавать на гуманитарные нужды и государство получит еще один способ своевременно помогать гражданам.

Это полезно и потому, что у государства так сформируется оперативный запас товаров — и не придется уговаривать торговые сети увеличить поставки воды в пострадавшие регионы, как сейчас. Открыть/Комментировать

2024-04-09 09:38:31 Думские партии хотят выдвинуться во всех округах на выборах в Мосгордуму
Выборы пройдут с большей явкой, чем в 2019 году, а недостатка в претендентах не будет. В единый день голосования 8 сентября пройдут выборы в Мосгордуму (МГД). Все 45 депутатов будут избираться по одномандатным округам. Парламентские партии планируют выставить кандидатов во всех округах. В конце марта президиум политсовета столичного отделения «Единой России» сформировал оргкомитет праймериз. В него вошли 20 человек, среди них лидеры общественных организаций, активисты волонтерских движений, представители СМИ, предпринимательского сообщества.

Партия планирует выставить кандидатов во всех 45 округах, сказал замсекретаря генсовета «Единой России» Сергей Перминов, добавив, что они будут выбраны по итогам праймериз. В 2019 г. единороссы официально не выдвинули ни одного кандидата, но партия открыто поддержала самовыдвиженцев. 20 из них входят в партийную фракцию, еще пять – в объединение «Моя Москва». КПРФ также планирует закрыть все 45 округов. Пока о фамилиях говорить рано, но работа ведется. Много округов, где имеется несколько достойных потенциальных кандидатов. Будем вырабатывать решение по наиболее удачным кадрам. В 2019 г. партия получила 13 мандатов, но к 2024 г. во фракции КПРФ осталось только восемь депутатов (Николай Губенко умер, три депутата были лишены партбилетов, Олег Шереметьев осужден за мошенничество).

«Справедливая Россия» раньше прочих начала готовиться к выборам в гордуму, запустив партийный проект «Справедливый кандидат» в разгар президентской кампании. В 2019 г. справороссам досталось всего три мандата.
ЛДПР, не получившая в 2019 г. ни одного мандата, «ставит себе задачу» их заполучить, выставив кандидатов во всех округах.

«Новые люди» будут баллотироваться в МГД впервые (партия была создана в 2020 г.). Сейчас ведется предварительная работа с потенциальными кандидатами, партийцы также нацелены на покрытие всех округов. В каждом округе в Москве свои электоральные предпочтения, свои традиционно сильные кандидаты, поэтому для парламентских партий это станет «своеобразным испытанием» и, возможно, временем новых союзов, считает президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Все предыдущие годы «аккумулятором московского протеста» были коммунисты, привлекавшие электорат, который не желал голосовать за кандидатов от власти, напоминает он. Несмотря на это, партийный ландшафт изменится – в парламенте могут появиться «Новые люди», уверен политолог Александр Кынев. Коммунистам, которые в течение созыва испытывали внутренние противоречия, и «Яблоку» будет тяжелее вести кампанию, говорит он. На выборах в МГД будут заметны отголоски президентской кампании, в том числе роль вице-спикера Госдумы от «Новых людей» Владислава Даванкова.

«Яблоко», фракция которого состоит из четырех депутатов, сейчас ведет работу над политической платформой и программой кампании, сообщил «Ведомостям» руководитель фракции в МГД Максим Круглов. Все действующие депутаты – члены партии планируют переизбираться, добавил он. Конкретное количество округов, которое планируется покрыть, он не назвал. Впрочем, как минимум депутат Дарья Беседина (признана Минюстом иностранным агентом) сообщила «Ведомостям», что переизбираться не планирует. А депутат и бывший председатель партии Сергей Митрохин подтвердил «Ведомостям» свое намерение переизбираться в восьмой созыв МГД. Открыть/Комментировать

2024-04-08 17:30:05 ЧП по расписанию: новые вызовы для власти. ЧП федерального масштаба в Оренбургской области, где прорвало дамбу, и жители оказались жертвами настоящего наводнения, актуализировало дискуссию о технологических ЧП в регионах. Власти оказались в ситуации серьезного вызова: в данном случае не выдержало гидротехническое сооружение, построенное всего десять лет назад, в 2014 году. Тут уже нельзя отмахнуться и списать все по привычке на истлевшее наследие Советского союза. Напротив, пресловутое наследие СССР, как показывает практика, оказалось куда более долговечным, нежели современные рукотворные проекты. Прорвавшаяся дамба, из-за которой в Орске затопило тысячи домов, становится и символом, и собирательным образом целого комплекса проблем.

Во-первых, становится все более очевидным: то, что строили в 50-60-ых годах прошлого столетия, оказывается подчас надежнее технологических новоделов. Во-вторых, оренбургский кейс наглядно показал, что беда пришла по расписанию: судя по всему, местные чиновники все же подозревали о возможном бедствии, но по сложившейся традиции закрывали на это глаза, надеясь, вероятно, на любимый русский авось. В-третьих, можно прогнозировать, что подобные истории, к сожалению, начнут повторяться: похоже, что они представляют собой квинтэссенцию коррупции, банального раздолбайства и всеобщйе расхлябанности на местах. Потому как у таких ЧП должны быть вполне конкретные имена.

Выпущенное прокуратурой Оренбургской области предостережение в связи с призывами после разрушения дамбы в Орске к участию в массовых мероприятиях – еще одна лакмусовая бумажка. Власть должна увидеть, что общество сегодня раскалывают даже не внешние враги и не пресловутая «пятая колонна», а вполне конкретные, осязаемые технологические, технические и инфраструктурные проблемы. Разморозка системы отопления в январский мороз и чудовищное наводнение – изначально отнюдь не политические факторы. Однако именно такие кейсы превращаются едва ли не в ключевые для власти проблемы с точки зрения протестной активности. У гражданина, который в лютый мороз вынужден греться у костра во дворе жилой многоэтажки или сбегать из тонущего города в одних штанах, лояльности к действующей власти не добавляется.

Понятно, что сегодня федеральный центр вынужден работать в режиме аварийной службы – в первую очередь необходимо справиться с катастрофой. Однако дальнейший разбор полетов представляется практически неизбежным: обрушение инфраструктуры уже превращается в критический вызов, и власти на всех уровнях сегодня следует найти экстренный антидот. Получится ли – пока остается большим вопросом. Открыть/Комментировать

2024-04-07 11:01:11 Отменять безвиз с Таджикистаном по примеру Турции в России поздно. У России с Таджикистаном до 2026 года действует соглашение, разрешающее двойное гражданство, и сохраняется безвизовый режим. Поэтому граждане Таджикистана так бодро получают и гражданство РФ. По данным за 2023 год, доля таджиков, получивших паспорта России, от общего числа «новых граждан» из Средней Азии и Закавказья составила 66%. Жители этой республики получают несоизмеримо большее количество паспортов из-за наличия института двойного гражданства. Иными словами, вводить визовый режим с Таджикистаном уже поздно. Сотни тысяч граждан Таджикистана давно стали гражданами России, и визы ничего не изменят. Эти люди или живут в России и связаны с диаспорами, или живут у себя дома, в Душанбе или Худжанде, но при этом получают российские пенсии, социальные пособия, материнский капитал.

Есть и более прагматичные причины, почему Россия не отменит безвизовый режим с Таджикистаном. В Турции — переизбыток рабочей силы, и в таджиках там особенно никто не нуждается. Россия же нуждается в дешевой рабочей силе, поэтому безвизовый режим с Таджикистаном скорее всего отменять не будут. Более того, в ближайшее время мигрантов из Таджикистана в России может стать еще больше.

Многие таджики в последнее время ехали на заработки в Турцию. Особенно массово — после того, как начал слабеть рубль, и в России ужесточилось миграционное законодательство. Отмена безвиза с Турцией приведет к тому, что мигранты из Таджикистана будут перетекать вместо Турции в Россию. Впрочем, у многих из них уже есть вид на жительство в России, и визы ничего по сути не значат. Открыть/Комментировать

2024-04-05 13:08:33 В Новосибирске конкурсная комиссия определилась с кандидатами на пост мэра
Это был последний российский миллионник с прямыми выборами градоначальника. Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на пост мэра Новосибирска выбрала двух претендентов из 17 для финального этапа, сообщается на сайте горсовета города. Как проходят первые непрямые выборы в регионе, и чем они отличаются от предыдущей кампании по избранию главы города всенародным голосованием?

Главной интригой во время процесса подачи документов претендентами было то, кто станет кандидатом от действующего губернатора. Соискателей оказалось несколько десятков.

Среди них – депутат горсовета Новосибирска от партии «Зеленые» Игорь Украинцев, который дошел до финального этапа конкурса. На сессии городского совета он намерен представить видение по развитию города от своей команды, которая имела опыт работы в Заельцовском районе Новосибирска. По его словам, губернатор Новосибирской области Андрей Травников выражал надежду, что на посту мэра будет «именно такой» кандидат.
Среди кандидатов оказались сразу три чиновника регионального правительства – два заместителя губернатора Новосибирской области – Максим Кудрявцев, ответственный за цифровизацию, Роман Теленчинов, который занимается вопросами строительства и дорожного хозяйства, а также замминистра регионального минпромторга Максим Останин. В последний день перед конкурсом Останин и Теленчинов отозвали свои кандидатуры.
По итогам первых двух этапов конкурса только два человека остались в списке претендентов на пост мэра Новосибирска – Кудрявцев и Украинцев. 

По словам главы конкурсной комиссии и первого вице-губернатора региона Юрия Петухова, около 10 кандидатов набрали менее 10 баллов, четверо набрали менее 16 баллов и еще двое – более 20 баллов. Те, кто превысил показатель в 20 очков, были допущены ко второму этапу конкурса. Показатели других претендентов он не назвал. Свои результаты они узнают 5 апреля, когда получат на руки бланки тестирования. 
На втором этапе Украинцев и Кудрявцев защитили свои программы перед комиссией. Выступления оценивали по пятибалльной шкале. Нужно было набрать минимум 2,6 балла. В итоге у Украинцева – 2,89 балла, а у Кудрявцева – 4,48 балла. На сессии 16 апреля депутаты рассмотрят этих двух кандидатов.
Инаугурация нового мэра должна состояться 26 апреля.

Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков отметил, что конкурс на непрямых выборах мэра, с точки зрения электоральных процедур, история непрозрачная. «Фактически это конкурс на замещение вакантной должности, а не выборы мэра. Поэтому новый мэр будет, безусловно, уже не политиком, как был бывший избранный мэр Локоть, а чиновником». 
Скорее всего победит Кудрявцев – человек из команды губернатора. Фактически на него будет просто возложена обязанность сити-менеджера, который обладает правом подписи, но будет реализовывать губернаторскую стратегию, объясняет Гращенков.
«Губернатор получит своего человека в качестве главы муниципального образования, бюджет которого намного выше, чем во всех остальных муниципалитетах области, так как это Новосибирск – город миллионник, а другие города крайне маленькие, – поясняет политолог. – Раньше всегда была дихотомия губернатор – мэр. Мэр был главой города-миллионника, а губернатор – губернатором деревень». Открыть/Комментировать

2024-04-05 10:51:47 Покушение на Андрея Чибиса шокировало жителей Мурманской области.

Губернатор никогда не избегал общения с жителями, наоборот. Регулярно встречался с северянами на публичных мероприятиях, совершал выезды в муниципалитеты, отвечал на вопросы людей на улице. Чибис — образец открытости в этом смысле.

Искреннее желание слушать и слышать, ориентированность на решение проблем людей — своего рода кредо главы региона. То, что он требовал и от подчиненных.

Тем чудовищнее выглядит само нападение на выходе из дома культуры, где как раз проходила очередная встреча с людьми.

Слава Богу, обошлось!
Показательно и отношение северян. Тысячи пожеланий выздоровления, положительные оценки. Это реальная поддержка, оценка работы губернатора от людей. Открыть/Комментировать