The Гращенков

2024-04-25 16:27:55 На торжественном мероприятии, посвященном 50-летию БАМа, президент говорил не только о развитии железнодорожной инфраструктуры, но и о социальном аспекте этого процесса.

«В этой связи подчеркну: особое внимание будем уделять повышению качества жизни людей в населённых пунктах, завязанных на БАМ», - сказал Владимир Путин.

Кроме того, Восточный полигон должен стать драйвером для развития Дальнего Востока в целом - и приносить регионам деньги, которые затем можно будет направить на развитие местной экономики и повышение уровня жизни людей.

Это не первый, но точно самый четкий сигнал главы государства по этой теме. Однако в отдельных регионах его услышали даже раньше. В первую очередь в самом «бамовском» - Хабаровском крае. Сегодня это опорный регион и Восточного полигона, да и с точки зрения разворот на Восток в целом. В январе Владимир Путин посетил край и лично в этом убедился, заслушав подробный доклад губернатора Михаила Дегтярева.

Рассказать есть о чем. В марте успешно состоялась сбойка Дуссе-Алиньского тоннеля, в апреле первый теплоход пришвартовался к строящемуся порту Эльга, а ведущая к нему Тихоокеанская железная дорога достроена уже на две трети. Здесь же расположены ключевые океанские порты Дальнего Востока - Советская Гавань и Ванино. На подходе и новые проекты - анонсирован второй мост через Амур в Комсомольске и второй Кузнецовский туннель на территории региона, вернулась в повестку и тема моста на Сахалин в районе мыса Лазарев в Хабаровском крае.

С «социалкой» у Дегтярева тоже все в порядке. В БАМовских поселках края впервые за 50 лет появляются новые «умные» котельные, которые снижают риск аварий и помогают экономить на электричестве и угле. Вместе с ДВЖД власти края активно модернизируют и ремонтируют школы и учреждения СПО в поселениях при БАМе.

Губернатор не только отвечает за быстрое и комплексное развитие инфраструктуры, но и следит за тем, чтобы каждый заработанный ими рубль шел на пользу краю. Именно так зарегистрировался в Хабаровском крае главный подрядчик «РЖД» на Восточном полигоне - УК «Бамстроймеханизация». Налоги с рекордной прибыли компании в 2023 году уже поступают в бюджет - позаботился как раз губернатор. Кстати, УК «БСМ» тоже будет инвестирировать в социнфраструктуру для жителей края - таковы договоренности сторон.

Так Хабаровский край вернул себе былые позиции опорного региона ДФО. Раздербаненный коррупцией и межэлитными войнами край усилиями Дегтярёва за несколько лет отвоевал свое место по Солнцем на востоке России. Сегодня регион реализует главные государственные задачи, поставленные президентом, - наращивать не только экономику, но и качество жизни людей на местах. Открыть/Комментировать

2024-04-25 15:19:58 Четырехдневка на подходе. Происходящая трансформация национальной экономики автоматически актуализировала вопрос о возможности четырехдневной рабочей недели. Стоит напомнить, что активным и последовательным лоббистом этой идеи выступает зампред Совбеза Дмитрий Медведев.

С одной стороны, текущие реалии, казалось бы, не располагают к сокращению рабочей недели. Экономика продолжает развиваться в парадигме ведения СВО, набирает обороты предприятия ОПК, заводы работают чуть ли не в три смены. С другой стороны, стране сегодня крайне важно не попасть в ловушку «военной экономики» - вооруженный конфликт рано или поздно закончится, но крайне важно, чтобы окончание СВО не обрушило экономический каркас. Именно поэтому государство стоит перед крайне серьезным вызовом: надо не только воевать, но и развиваться. Не отставать от технологического прогресса.

Четырехдневная рабочая неделя – это уже не просто иллюстрация сытой западной жизни, проект, который еще не так давно казался утопией, сегодня получает свое развитие в Европе – например, в Германии и Испании. Пока в экспериментальном режиме, но очевидно, что речь идет о вполне устойчивом тренде.

Россия окончательно осознала возможность четырехдневки в период пандемии коронавируса: тогда офисы опустели, да и «золотой стандарт» - восьмичасовой рабочий день – также автоматически размылся. Однако тогда же работодатели увидели: система не рухнула, производительность труда не обрушилась, стратегические задачи решаются не менее эффективно, чем в прежний, доковидный, период.

Четырехдневная рабочая неделя – конечно, никакая не панацея, скорее, это своего рода лакмусовая бумажка, которая характеризует технологический уровень развития страны. Этот формат короткой недели вполне вписывается в концепт экономики высоких зарплат, когда деньги, даже большие, платятся сотрудникам не за просиживание штанов в офисах, а за идеи и эффективность. Многочисленные опросы, проведенные ранее, отчетливо демонстрируют две вещи. Во-первых, сотрудники устают от трудового перегруза – а в таком режиме трудится едва ли не половина россиян. Причем чаще всего пресловутый «перегруз» не имеет под собой экономических обоснований и соответствующего «выхлопа».
Во-вторых, в целом общество готово к четырехдневке. К слову, усеченную рабочую неделю не стоит рассматривать в полном отрыве от остальной жизни. Наличие трех выходных с сохранением прежней заработной платы – мощнейший стимул, в том числе, как ни странно, возможно, звучит демографический.

Очевидно и другое. Короткая трудовая неделя не появляется по разнарядке сверху. Соглашусь тут с главой думского комитета Ярославом Ниловым, который уверен, что россияне должны прийти к четырехдневке эволюционным путем. Захотеть и смочь тут должны и низы, и верхи. Открыть/Комментировать

2024-04-24 16:07:49 По-моему абсолютно крутую идею создания Международного центра продовольственной безопасности и борьбы с голодом на днях предложил губернатор Тамбовской области Максим Егоров. Это как раз про то, о чем я давно твержу в рамках идеи экспансии на те экономические пространства, которые освободились после ухода из России западных глобальных корпораций. Но идея Егорова в том, чтобы взглянуть еще шире – занять те ниши, в которых мы и вправду могли бы составить серьезную конкуренцию мировым лидерам. И делать это не только силами Кремля и федерального правительства, но и силами каждого конкретного региона, который бы включился в это экономическое противостояние как самостоятельный субъект, а не просто какая-то административная единица.

Похоже, что идея Егорова зацепила не только меня, но и главу МИД. Инициатива получила поддержку со стороны министра Сергея Лаврова. Учитывая, что высказана она была на заседании Совета глав субъектов РФ, он и вправду начал вырабатывать качественные решения. Предлагаемый центр в Тамбовской области будет ориентирован на разработку и внедрение современных агротехнологий. Кстати, очень здорово, что для реализации это концепции предложено использовать возможности наукограда, расположенного в тамбовском Мичуринске (единственный «сельскохозяйственный» наукоград). Это к моей концепции, что не только сгущение в мегаполисы, но и спецификация малых городов – хорошая для нашей страны стратегия пространственного развития.

Еда – это базовый ресурс. Кто играл в компьютерные стратегии понимает, что сначала надо засеять поля, а уже потом строить заводы и лаборатории. Сейчас в мире многое меняется, как из-за развитие технологий (промышленная революция 4.0), так и из-за геополитических изменений. К примеру, сейчас БРИКС, благодаря России, может контролировать до 25% мирового рынка зерна. Если удастся договориться с Казахстаном, будем контролировать еще больше. И в перспективе 5-10 лет мы может получить половину мирового рынка. Это ключевым образом меняет контуры международной продовольственной безопасности, где даже ЕС вынуждены подстраиваться под новые реальности. Тогда Россия сможет диктовать свои условия не только военным путем, но и при помощи более мягкой силы.

Уже сегодня т.н. агродипломатия стала одним из ключевых направлений для укрепления международных связей России в сфере продовольственной безопасности. Система сельхозатташе, уже действующая на практике, открывает новые рынки для российской сельхозпродукции в различных странах мира. И тут тамбовский губернатор Егоров тоже делает важный акцент: мы должны экспортировать в мир не только сами товары, пусть даже и не совсем сырье, а мы должны дать другим странам нашу технологическую продукцию, в конечном счете сформировав новые рынки для всей технологичной сферы АПК. Речь не только о тракторах, комбайнах и даже агродронах, но и о наших семенах, грунте, специалистах. Как когда-то Запад подсадил нас на свои технологии, теперь Россия может также подсадить на них Африку, Южную Америку, возможно даже Азию. Ведь именно в сфере АПК мы безоговорочные лидеры, как в сфере нефтедобычи или ядерной программе.

Вообще-то идея вовлечь в мировые процессы регионы – это по-настоящему смелое и перспективное решение. Ранее депрессивная Тамбовская область получается не иллюзорный шанс стать мировым центром притяжения, богатым и развитым. Эту же стратегию могут реализовать соседние регионы ЦФО, а вот уже для Юга и Сибири их губернаторы должны предлагать свое видение включения в такие концепции. Однако уже сейчас можно сказать, что ставка на губернаторов 3.0 явно сыграла, они научились мыслить не только как технократы, а как политики, продвигающие свои локальные компетенции не только на федеральный, но уже и на мировой уровень. Условно говоря, Мичуринск как мировой наукоград в сфере АПК – это идея-бренд для региона, который может зазвучать на языках всего мира. Уверен, что в смежных отраслях такие же идеи могли бы предложить и главы других субъектов РФ, которые пока не могут найти собственной идентичности. Открыть/Комментировать

2024-04-24 11:42:08 Регионы вновь предлагают укрупнять. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко вновь актуализировала тему объединения регионов. По заявлению Матвиенко существует такая группа регионов, которые, просто нуждаются в укрупнении, в объединении, чтобы они дополнили друг друга экономически и социально. Потенциальную консолидацию территорий Матвиенко мотивировала пониманием того, что если два региона или три региона объединятся, то экономический эффект не заставит себя ждать, «кумулятивный эффект для людей будет огромный».

То, что идея «слияния и поглощения» с регулярной периодичностью муссируется в самых высших эшелонах власти, очевидно, свидетельствует о том, что государство медленно, но верно ищет наиболее сбалансированные методы ее системной реализации. Фактически, сегодня мы выбираем между двумя стратегиями: сгущением всей страны в 10-15 агломераций или же оставить в этой концепции возможности для субъектов с т.н. малыми городами.

Но к идее нужно подходить осторожно. Уже сейчас любое движение может наделать шума, яркий пример вброс о возможности объединения Алтайского края (2 млн чел) и Республики Алтай (210 тыс7 человек) о котором говорили осенью прошлого года. Говорили о возможности объединения в единую Тюмень т.н. «тюменской матрешки» в лице ХМАО и ЯНАО. О возможности окончательного слияния Архангельской области и НАО, о вливание ЕАО в Хабаровский край, а Курганской области в Свердловскую. Таких примеров может быть еще несколько.

На мой взгляд, обсуждаемое укрупнение регионов представляет собой важный стратегический шаг для ухода от экономики советского типа «хозяйствования» к более прогрессивному урбанистически-ориентированному типу. При этом важно, чтобы малые города, входя в агломерации, не трансформировались в гетто – отсюда и рождается идея малоэтажного строительства. Фактически программа «малоэтажная Россия» уже получила правительственную поддержку. В частности, наметившийся запрос на отказ от «человейников» и переход к расширению частного сектора, особенно в небольших городах – это ужен вполне устойчивый тренд, который позволит заметно разгрузить крупные города от чрезмерного скопления людей. Однако в этом контексте крайне важно увязать данную программу с системой пространственного развития конурбаций и агрессивной инфраструктурой. В этом случае страна действительно получит шанс преобразиться. Ранее глава кабмина Михаил Мишустин призвал повышать обеспеченность таким жильем.

Стоит напомнить, что около 83% от всего малоэтажного строительства жилья в стране приходится на 20 регионов. В частности, больше трети этого объема занимают рынки Москвы и Подмосковья. При этом доля остальных регионов из топ-20 находится на уровне 2–4%. Так, среди регионов с долей малоэтажного строительства в 4% — Ленинградская область, Краснодарский край, Татарстан, Новосибирская и Калужская области. Также в лидерах Владимирская, Тверская, Белгородская, Костромская области. Ранее Михаил Мишустин выделял Тамбов, как эталонный город в контексте индивидуального жилищного строительства. В этом областном центре десятая часть всего жилого фонда приходится именно на такие дома.

Укрупнение регионов представляется комплексной задачей, достижение которой без преувеличения позволит изменить пространственное устройство страны, реализовать новые экономические механизмы и, возможно, станет катализатором изменения к лучшему демографической ситуации в России. Однако многовекторность стоящих целей требует не только деклараций, но и единого подхода. А вот с этим сегодня – явная проблема. Например, действие госпрограммы «Льготная ипотека», распространяющейся на новостройки и объекты ИЖС, как ожидается, в ближайшие месяцы будет ограничено. И этот факт совсем не списывается в общий концепт, который в очередной раз артикулировала Валентина Матвиенко. Открыть/Комментировать

2024-04-23 16:30:11 Абсолютно согласен с вице-спикером Госдумы Владиславом Даванковым, который считает, что ультраправый имперец Ильин, евразиец Дугин и оплот свободной мысли РГГУ плохо сочетаются. Перед тем, как ставить такие эксперименты, нужно было спросить людей: а оно им надо? Очевидно, что не надо. Студентам Дугин не зашёл, так зачем тащить его туда, где ему не рады? Может быть для этого лучше бы подошли какие-то иные ВУЗы, например, Новочеркасский инженерно-мелиоративный института, который закончил сам Дугин.

Даванков предлагает поддержать позицию по школе имени Ивана Ильина. Уже 25 тысяч человек подписались за то, чтобы название школы при вузе поменяли с учётом мнения студентов. Также согласен, что это - абсолютно справедливое требование. Когда руководство университета принимает такие решения без оглядки на учащихся, люди имеют право возмущаться. Тем более когда вместо диалога и уважения их называют «украинской агентурой».

Почему возмущаются студенты, понятно. Философ Ильин — личность противоречивая, и никакого консенсуса вокруг него до сих пор нет. Кроме того, директором школы назначен Александр Дугин, открыто призывающий к репрессиям и цензуре. Я считаю, что свобода – это не против кого-то, например Ильина или кого-то еще, а против навязывания студентам идеологии, тем более такой, которая ими самими отрицается. В т.ч. идей превосходства одних людей над другими, пусть новая упаковка этого панк-фашизма и выглядит как тотальный косплей.

Так что фактически это не центр Ильина, а центр по насаждению архаики, который был создан для того, чтобы «вплотную заняться пересмотром образовательных парадигм РГГУ». Вот это – уже недопустимо. Я сам бывший студент РГГУ и считаю, что 10-20 лет назад университет был на пике своего подъёма, был одним из лучших в стране, а сейчас на фоне новых веяний начал постепенно деградировать. Все потому, что недопустимо радикалам влезать в образовательные и покушаться на права и политику университета. В этом смысле хорошо бы вернуть ВУЗам их законные права на автономию: ректорам – не зависеть от министерств, деканам – от ректоров, а студентам – от желания иногда чересчур боязливой профессуры угодить большому начальнику. Открыть/Комментировать

2024-04-23 14:49:12 Новая экономика как вызов для губернаторов. Судя по всему, страна начинает развиваться в парадигме высоких заработных плат. Ранее о необходимости перехода к «экономике высоких зарплат» неоднократно заявлял президент Путин. В итоге эта идея материализовалась, но с определенными нюансами.

«Известия» приводят статистику, согласно которой в размещенных в марте вакансиях работодатели указывали вознаграждение на 12,7% выше, нежели в январе. В марте 2024 года медиана предлагаемой заработной платы достигла примерно 64 тысяч рублей. Главная причина подобной динамики — дефицит кадров, который в нынешнем году лишь усилился. Согласно имеющимся оценкам, кадровый голод и борьба за новых сотрудников вызваны рядом причин, в числе таковых - снижение числа мигрантов и негативные демографические тренды. В частности, на рынок труда сейчас выходит меньше людей, чем отправляется на пенсию. Наибольший рост предлагаемых зарплат отмечался в сфере транспорта (вдвое, до 94 тысяч), строительстве (в 1,5 раза, до 69 тысяч) и на производстве (+24%, до 80 тысяч).

Однако пресловутая эра экономики высоких зарплат наступила не от хорошей жизни. На это есть самые разные причины. Так, начало активного вооруженного конфликта в Украине способствовало переходу на «военную экономику»: в полную силу заработали предприятия оборонно-промышленного комплекса, производящие снаряды, боевую технику, беспилотные системы. В итоге это привело к значительному «разгону» заработных платах в профильных отраслях: например, токари сварщики и иные специалисты начали зарабатывать в 2-4 раза больше, чем в мирное время. Такой зарплатный разворот автоматически «подтянул» за собой и другие сферы экономики.
Другой причиной стал значимый отток мигрантов из России. Миграционный фактор также сказался на повышении зарплат россиян.

Очевидно и другое: экономика высоких зарплат предусматривает и радикальную трансформацию системы производительности труда. Особой востребованностью будут пользоваться кадры, обладающие важнейшими компетенциями – например, способные управлять сложной и дорогостоящей техникой.

Для власти в целом и для губернаторов в частности сегодня стоят самые серьезные вызовы, связанные как с подготовкой и удержанием кадров в регионах, так и с построением экономики нового типа. Фактически этот вопрос стал тем самым гордиевым узлом, разрубить который пока не получается – слишком много проблем – социальных, экономических и политических – сошлись в единой точке. Пожалуй, этот тот самый стресс-тест для региональных управленческих команд, способный показать, готовы ли власти к радикальным трансформациям или же нет. Открыть/Комментировать

2024-04-23 10:11:31 Основатель ликвидированной в 1998 году Партии любителей пива решил ее воссоздать, а эксперты скептично оценивают эту инициативу. Но лично я считаю, что если партию зарегят, то сегодня она окажется более востребованной, чем 25 лет назад.

Возрожденная ПЛП могла бы заменить переживающую кризис после смерти Владимира Жириновского ЛДПР (ее новый лидер Леонид Слуцкий занял последнее место на президентских выборах 17 марта с результатом 3,2%) на уровне избирателей, которые «голосуют по приколу», считает президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. «Задачей ПЛП может стать деполитизация повестки, появление площадки, где люди могут говорить о чем-то отвлеченном. И в перспективе партия может во что-нибудь влиться, как сейчас Партия роста влилась в «Новых людей», – полагает эксперт.

*На фото с лидером партии любителей пива, политологом Константином Калачевым, призывающим отказаться от пивных путчей. Открыть/Комментировать

2024-04-22 15:03:44 В Нижнем Новгороде проходит финальный этап олимпиады по математике для школьников. В этом году заметно, что федеральный центр уделяет особое внимание этому событию. Регион перед олимпиадой посетил министр просвещения Сергей Кравцов. Он назвал Нижегородскую область флагманом развития образования. Это и оценка и некий аванс. Область задала высокую планку. Губернатор Глеб Никитин уделяет особое внимание реализации амбициозный образовательных проектов: IT-кампус “Неймарк”, “Школа 800”, Негинская школа для одаренных детей, “Нижполиграф”.

В этом контексте проведение математической олимпиады символично. То, что ее проводят в таком регионе, где есть передовые межвузовские кластеры, школы для талантливых детей, IT-университеты, партнерствующие с китайскими техногигантами - неслучайно. От уровня проведения олимпиады во многом зависит решение проблемы оттока мозгов - уедут ли из страны будущие айтишники, инженеры, кибербезопасники или их удастся убедить остаться в России? С этой задачей сегодня может сегодня справиться разве что только Москва и Нижегородская область. Открыть/Комментировать

2024-04-22 14:37:46 МСУ как драйвер развития. Накануне Ставрополье отпраздновало день местного самоуправления. Губернатору Владимирову удалось выстроить системные процессы управления в крае, это позволило региону добиться максимального эффекта от реформы МСУ, повысив качество управления на местном уровне.

День местного самоуправления празднуется 21 апреля. К этому дню в регионе подвели итоги, они выглядят так: в крае уже четыре года назад полностью завершен процесс объединения городских и сельских поселений в городские и муниципальные округа, сегодня их 33. То есть, процесс ликвидации муниципальных образований второго уровня, который только прописан в не принятом пока законе Крашенинникова, в Ставрополье уже завершен. Сторонники нового закона полагают, что теперь МСУ получит больше бюджетных полномочий.

Муниципальное управление всегда отличалось нестабильностью нормативно-правового регулирования, что выражалось в регулярных изменениях в законе. Первая реформа МСУ прошла в 2003-2009 – т.н. «большая» реформа. В 2014 г. стартовала «малая», в рамках которой появилась возможность введения двухуровневой системы городского управления. Новая модель заработала только в трех городах: Челябинске, Махачкале и Самаре, т.е. фактически оказалась «мертвой», так как региональные элиты не хотели разрушать сложившейся статус-кво и фактически торпедировали неудобную для них инновацию.

По мнению целого ряда экспертов, переход к одноуровневой системе позволяет сэкономить бюджеты на оплату работы дублирующих друг друга органов власти, повысить ответственность чиновников за развитие территорий и принимаемые решения. Ставрополье стало пилотным регионом, показавшим, какую пользу реформа принесет всей стране. Параллельно в крае выстроилась новая система бюджетных отношений с муниципалитетами, при которой краевые власти поощряют инициативу и увеличивают финансирование на важные проекты. Сегодня возможностью реализовывать масштабные (по местным меркам) проекты строительства дорог, капремонта, модернизации социальной сферы пользуются все 33 городских и муниципальных округа Ставрополья.

Немалую роль в повышении управляемости и эффективности работы МСУ играет отношение губернатора. Владимирову удалось выстроить систему, при которой во власть приходят заинтересованные в качественной работе чиновники. Сам глава региона регулярно демонстрирует, что власть должна в первую очередь работать на людей, повышать качество их жизни – убедиться в этом можно было неоднократно хотя бы во время регулярных прямых линий губернатора, которые, среди прочего, являются инструментом контроля за работой на местах. Открыть/Комментировать

2024-04-22 14:21:42 Мощный лоббизм Потанина в действии. Такие решения не принимаются без согласия президента страны.
Потанин договорился о создании нового медного производства в Китае, при этом решая проблему устаревшего производства в Норильске.
Норильск получит высвобождающиеся инвестиции в расширение производства металлов на основном Надеждинском металлургическом заводе, доступ к рынкам сбыта через китайский проект, трансфер технологий высоких переделов, который будет применяться в производстве батарей.
Решение знаковое, но еще требует обсуждений и конкретных планов, утвержденных правительством.
Политическая поддержка получена, сообщил Потанин. Дело за малым. Открыть/Комментировать