НЕЗЫГАРЬ

2024-04-27 10:28:06 Нарастают сложности с реализацией открывшихся перед малым бизнесом возможностей.
На фоне расширяющегося санкционного давления на Россию, добровольного «ухода» из страны ряда компаний и одновременно с этим растущего внутреннего потребительского спроса, резко расширились возможности малого и среднего бизнеса.
Выход на новые рынки и обеспечение параллельного импорта и новых логистических цепочек создавали условия для роста. Если в 2022 г. оборот малого и среднего бизнеса незначительно сократился в реальном выражении, то в 2023 г. вырос почти на 20% в номинальном выражении и более чем на 11% в реальном. При этом наблюдался и рост количества субъектов предпринимательства. Дополнительным фактором развития стали мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса и возможность привлечения финансовых ресурсов как на текущую деятельность, так и на развитие. Однако первый квартал текущего года показывает сокращение поддержки: количество ее получателей среди субъектов малого и среднего предпринимательства сократилось на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом самое глубокое фиксируется по малым и средним предприятием.
Почти на 22% г/г сократилась помощь, исчисляемая в денежном выражении, к которой относятся финансовая, имущественная и инновационная поддержка; практически вдвое упала имущественная поддержка, связанная с недвижимым имуществом, выражаемая в квадратных метрах; в 7,5 раз сократилась информационная, образовательная и консультационная поддержка, исчисляемая в часах.
Сокращение поддержки происходит при сохранении основных негативных тенденций, фиксирующихся, начиная со второй половины прошлого года. Во-первых, у большинства предприятий растут расходы, которые пока только частично перекладываются в цены. Во-вторых, ставки по кредитам не только стали высоки, но и превысили рентабельность многих отраслей, что делает стороннее финансирование экономически неэффективным.
При этом рост корпоративного кредитования отмечается в основном в тех сегментах бизнеса, которые либо получают экспортную выручку, либо имеют гос.поддержку. Повышение прогноза Центробанком среднего уровня ключевой ставки в 2024 г. с 13,5-15,5% до 15-165 прямо указывает на сохранение ее на текущем уровне до конца года. Прогноз на следующий год также увеличен с 8-10% до 10-12%, так что жесткая денежно-кредитная политика представляется уже такой же долгосрочной, как и санкции. В таких условиях открывшиеся перед малым и средним бизнесом возможности могут остаться нереализованными. Факторами, препятствующими дальнейшему развитию, станут как невозможность привлечения финансовых ресурсов, так и ожидаемое сжатие внутреннего спроса, т.к. дальнейший рост реальных доходов населения видится маловероятным. Хотя оптимизм предпринимателей малого бизнеса пока остается на высоком уровне: при том, что 2023 г. в целом был более успешным, 20% респондентов ожидают дальнейшего улучшения ситуации в 2024 г., а 39% считают, что ничего не изменится. Ухудшения ситуации ожидает только 27% респондентов. Открыть/Комментировать

2024-04-27 09:06:32 ЭКСПЕРТЫ. Социальный психолог, психотерапевт Марк Сандомирский – об изменениях психологического состояния россиян.

Времена, как известно, меняются, и массовые психические процессы меняются вместе с ними. Изменения происходят кумулятивно, накопительным итогом: пандемия, социальная изоляция, пермакризис, санкции, неопределенность, нестабильность и турбулентность. В результате, в первую очередь, мы наблюдаем диссоциацию, расхождение между реальным состоянием и показным, декларативным.
Так, даже после теракта в «Крокусе» повышение тревоги населения произошло в незначительной мере: с 34% до 42% опрошенных (по данным ФОМ). Можно сделать вывод о преодолении в обществе и эпидемической «моральной паники», и массовой подражательной «травмы свидетеля». Это естественный результат функционирования психологических защит.
Почему так происходит? Возможно, формируется «новая норма», как обсуждалось на недавней XIV Грушинской социологической конференции: порог восприятия сместился, люди привыкают чрезвычайность воспринимать как обыденность. C точки же зрения психологической, трансформация общества сопровождается массовым социально-стрессовым и социально-психосоматическим расстройством.
В силу сложности нынешних социально-психологических процессов, к оценке психологического состояния россиян в новых условиях целесообразно подходить системно. Сегодня во времена перемен социологические опросы меньше, чем в стационарных условиях, отражают реальные настроения населения. В новых условиях начинают преобладать настроения, согласно которым признаваться в собственных тревоге и страхах все равно, что признаваться в слабости и трусости - непрестижно и непатриотично. Напротив, востребованной оказывается демонстрация жизнестойкости.
В новых условиях важным становится косвенное отражение массовых настроений:
1. Люди охотнее жалуются на обострения болезней психосоматического характера. Зачастую при этом клиницисты не находят реальных органических симптомов болезни. Психологи же оказываются более востребованными, поскольку телесное отражение эмоционального дискомфорта клиентами субъективно проживается ими как болезнь. С психотерапевтической точки зрения, это проявление психологических защит:
-переключение взрослого человека в «детское» состояние (регрессия),
-отстраненность (диссоциация) и защитное чувство нереальности происходящего,
-двойное вытеснение, или замораживание эмоций (Митшерлих).
2. Люди присоединяются к тренду психологизации медицины: в частности больше, чем ранее, употребляют психотропных лекарственных средств (антидепрессантов, транквилизаторов).
3. Массовый отрыв от реальности, описанный В. Райхом как «эпидемия иррациональности», который протекает по законам социальной эпидемии.
В результате (1-3) происходит инфляция привычных персональных психологических защит и возрастание значимости психологических защит групповых, коллективных. Для адаптации в ситуации неопределенности важно держаться стратегии большинства, преимущество получает нормис - человек, который живет по стандартам массового поведения. Патриотизм и групповая сплоченность представляются как способ психологического выживания, резилиентности. Происходит рост значимости ценностей, а также потребности в идентификации. Адаптация происходит зачастую через обретение новых жизненных смыслов, их конструирование или присваивание.
На фоне групповизации настроений, стремления людей к объединению, актуальной становится классика: «прежде чем объединяться, надобно размежеваться», что протекает как стигматизация и радикализация.
Говоря о прогнозах, важно подчеркнуть, что когда психологические проблемы становятся действительно массовыми, в обществе начинают срабатывать механизмы групповой психологической защиты. Происходит переход от индивидуального эмоционального выживания к семейному и коллективному. Теоретически эта задача разрабатывается в рамках Российской общенациональной социальной терапии, концепция которой была сформулирована премьер-министром РФ на заседании Госсовета еще в декабре 2011 года, практическую же реализацию мы можем наблюдать в настоящее время. Открыть/Комментировать

2024-04-26 14:51:58 Сергей Шишкарев как эхо 90-х

Близится 7 мая – дата инаугурации Президента России. В этот день правительство уйдет в отставку, и начнется процесс кадровых изменений. Однако некоторые кандидатуры даже «на берегу» выглядят спорными.

Экономист Никита Кричевский дал независимую оценку одному такому участнику забега - главе Группы компаний «Дело» Сергею Шишкареву. В своей возросшей медиаактивности предприниматель явно не думал, что общественности станет известно про его зарубежную недвижимость, качество управления бизнесом и манипуляции со сделками, на суммы кратные сотням миллионов долларов. Читать далее Открыть/Комментировать

2024-04-26 14:03:31 Председатель РСПП Шохин на очередном съезде этого «профсоюза олигархов» объявил лауреатов новой премии «Лидеры ответственного бизнеса».
Характерно, что первую, наивысшую, степень получили не госкомпании (Газпром, РЖД, Русгидро) а четверка достаточно известных частных корпораций (Фосагро, Норильский никель, Северсталь, Русал), собственники которых получили основные производственные активы в ходе приватизации 90-х, которую сейчас принято называть преступной даже в высших эшелонах власти. А результаты ее, в частности, могут быть пересмотрены прокуратурой, как было заявлено на съезде, если будут выявлены факты того, что распродажа отдельных объектов собственности не была согласована с местными властями.
Но не только этим примечательны первостепенные «лидеры бизнеса».
Обращает на себя внимание, что владельцы трех из четырех компаний не скрывали своих позиций, осуждающих СВО. Это обстоятельство заставляет предполагать, что мотивами присуждения высоких номинаций было стремление затушевать негативный репутационный шлейф, создавая имидж «социально ответственного бизнеса», чьи хозяева имеют миллиардную недвижимость в недружественных странах, где проживают члены их семей.
Еще удивительней тот факт, что четыре члена совета директоров Русала во главе с его председателем Бернардом Зонневельдом являются гражданами крайне недружественных государств, фактически выполняя функции «смотрящих» от иностранных монополий за крупнейшим отечественным производителем алюминия. Это не мешает Русалу регулярно просить у правительства бюджетной поддержки, угрожая банкротством и прочими неприятностями. Зонневельд к тому же призвал в 2022 расследовать «преступление (русских) в Буче и сурово наказать виновных».
У другого лауреата, Норникеля, в СД нет иностранных граждан. Однако его взаимоотношения с государством также строятся по принципу «бюджет, дайте денег», а с доходами мы разберемся сами.
Эта компания сорвала комплекс экологических мероприятий (медный завод), получив немалую бюджетную поддержку, Остались невыполненными обещания в рамках «Серной программы» (180 млрд руб) установить системы очистки на медный завод и было принято удивительное решение — перенести производство в Китай, где экологические нормативы гораздо жестче, а за их нарушение грозит многолетнее лишение свободы.
Впрочем, все эти обстоятельства не мешают двум лауреатам премии РСПП 1 степени много лет судиться в Лондоне, решая, кто кого обманул в ходе когда-то совместной деятельности. Отечественному судопроизводству эти компании, признанные «образцом социальной ответственности бизнеса» почему-то не доверяют. Открыть/Комментировать

2024-04-26 13:02:42 ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
В России имеется группа регионов, которые нуждаются в укрупнении, однако к этой идее необходимо подходить продуманно, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Глава комитета Госдумы по региональной политике Алексей Диденко:
Укрупнение регионов России путём объединения соседних субъектов – это идея, которую на протяжении 30 лет неоднократно озвучивал основатель ЛДПР Владимир Жириновский. В России 89 регионов, но они далеко не равнозначны по своему потенциалу. Только в 13 из них проживает более 3 млн человек, а, например, в агломерации Москвы и Санкт-Петербурга – 20 и 7 млн соответственно. Зато в 31 регионе России нет даже 1 млн жителей. Абсолютное большинство регионов дотационные, причем некоторые безнадёжно.
Чтобы при укрупнении регионов избежать раздражения, процесс должен происходить при достижении соглашения между объединяемыми субъектами. Изменения границ городов и районов при этом нужно избегать, а также в случае вхождения в регион двух столиц бывших субъектов, разделять между ними столичные функции, распределяя офисы госкорпораций, крупных компаний, органов власти. Должен соблюдаться принцип достижения равенства расходов бюджета на душу населения. Для этого в большинстве из них должно проживать по 3-5 млн человек.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов:
Тема укрупнения российских регионов будет постоянно всплывать в политической риторике и экспертном обсуждении. Это следует из того, что территория страны большая и разнообразная, проживающее население многонационально и поликонфессионально, реорганизация административно-территориального деления имела место несколько раз в течение любого столетия, да и сложившееся количество субъектов федерации велико, как ни в какой стране мира.
Тем не менее, потенциал «естественного» укрупнения регионов в текущих условиях практически исчерпан. Да, можно еще вспомнить про оставшиеся автономные округа или автономную область, даже найти республики, которые ранее были автономными областями. Еще есть две пары столичных регионов. В этих и других случаях можно видеть потенциал объединения, но все это менее явные случаи, чем те, которые имели место в середине 2000-х годов.

Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов:
Укрупнение регионов - задача непростая, требующая учета не только экономических факторов, но и исторических особенностей, кадровой обстановки на территориях. В этом смысле трудно себе представить, например, объединение Новгородской и Псковской области как исторически сложившихся субъектов. Однако, если укрупнение территориального деления на просторах Сибири, Дальнего Востока, северных территорий будет иметь смысл, будет выгодным для народного хозяйства, такие варианты необходимо прорабатывать.

Доцент РАНХиГС, экономист Сергей Хестанов:
Тема объединения регионов чувствительна для региональных элит. Поэтому любые изменения, по возможности, стараются проводить как можно реже.
Вместе с тем, существование слишком малых, неспособных к самодостаточности регионов - нерационально из-за роста административных расходов. В России процессы объединения регионов происходили и в 1920-е, и в 1950-е, и в 2000-е гг. Главная проблема при объединении регионов - учет интересов местных элит, особенно той их части, которая теряет административные посты.

И.о. координатора направления «Политические проекты» КГ «Полилог» Татьяна Косачёва:
Из последнего действительно обсуждалось деление Курганской области между тремя соседними регионами, ЕАО без конкретики к крупным соседям. НАО и Архангельская область хотя и обожглись в 2020 году, но на фоне консолидации могут заново запустить процесс. Еще были слухи об объединении в один субъект Санкт-Петербурга и Ленобласти, а также о слиянии Чувашии и Марий Эл. Но, наверное, национальные республики трогать не будут, так как позиция «семья семей» подразумевает поддержку всех национальностей. Открыть/Комментировать

2024-04-26 11:14:06 Социологические замеры иноагента «Левады» показывают: в апреле одобрение деятельности основных государственных институтов и оценки положения дел в стране незначительно снизились, после того как в феврале-марте на фоне предвыборной кампании были зафиксированы пиковые значения этих показателей. Устойчивость конфигурации общественных настроений в ближайшие месяцы ничего не угрожает, однако сложности властям различного уровня может доставлять негативная повестка, прежде всего, связанная с различными ЧП и угрозами безопасности.
Согласно данным апрельского опроса 71% (в марте 73%) респондентов считают, что страна движется по правильному пути. Обратного мнения придерживаются 17% (в марте 16%).
Деятельность В. Путина на посту главы государства одобряют 85% опрошенных: рейтинги поддержки других институтов власти и политиков несколько ниже, но тоже являются очень высокими. Деятельность М. Мишустина на посту председателя правительства одобряют 71% россиян, правительства в целом 72%. Губернаторов положительно оценивает такой же процент (72) респондентов. Пик одобрения деятельности Государственной Думы приходился на февраль, после чего началось плавное снижение этого показателя. В апреле 59% опрошенных говорил о том, что одобряют работу нижней части парламента (63% в феврале), не одобряет каждый третий опрошенный (32%).
Трагедия в «Крокусе» повлияла на общественные настроения, однако с точки зрения стратегических оценок (выбранный курс, доверие Президента) влияние этого фактора социологически не фиксируется и, скорее всего, отсутствует.
Текущая конфигурация общественных настроений показывает, что в случае отсутствия масштабных ЧП, и резкого увеличения темпов инфляции доминирование сверхлоялизма сохранится. Поколебать этот баланс могут непопулярные решения властей, которые коснутся сотен тысяч граждан (например, частичная мобилизация), однако анализ показывает, что, в реальности, этот вопрос пока не стоит на повестке.
Характерно, что диссиденты и несистемщики активно пытаются усилить тревожность социума, в том числе и за счет вбросов не только о частичной мобилизации, «скором обрушении экономики», но и о якобы запрете на выдачу и замену документов за границей. Речь, таким образом, идет о различных способах массовой манипуляции общественным сознанием с целью усиления тревожности социума любыми способами. Однако текущие данные соцопросов показывают, что у подавляющего большинства граждан вырабатывается иммунитет к такого рода вбросам. Базовый консенсус общества и власти позволяет, в значительной мере, нивелировать негативный эффект от такого рода деструктивных действий. Открыть/Комментировать

2024-04-26 10:27:06 Закрытые данные аналитики ЦУР показывают значительное недовольство системой здравоохранения в большинстве регионов страны, прежде всего, в малых и средних городах страны и сельской местности.
Расходы на здравоохранение в России в 2024 г. на уровне предыдущих двух лет (1,6 трлн руб.), однако доля на здравоохранение в общем объеме расходов федерального бюджета уменьшится с 5,2% до 4,4%. В 2025 и 2026 годах она составит 4,9% и 4,8% соответственно. При этом расходы на профилактику и диспансеризацию в структуре трат на медицину вырастут сразу на 20%.
Среди лидеров по расходам на здравоохранение Москва (выделено 593,2 млрд рублей), Санкт-Петербург (160,0 млрд руб.) и Московская область (134,6 млрд). В Топ-10 также входят Краснодарский и Красноярский края, Татарстан, Башкирия, Ростовская область, а также два региона «тюменской матрёшки» - ХМАО и ЯНАО. Среди субъектов с наименьшими расходами на здравоохранение небольшие и экономически депрессивные регионы – ненецкий АО, Ингушетия, Адыгея, Карачаево-Черкессия, Чукотский АО. В целом, в здравоохранении прослеживается та же тенденция, что в других отраслях – сильная дифференциация регионов исходя из их социально-экономических возможностей.
Наиболее острым остаётся кадровый вопрос, который пока далёк от своего решения. Реализация программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» позволила в ряде субъектов несколько снизить дефицит врачебных кадров на местах. Неплохие показатели реализации есть в Самарской области, Татарстане, Башкирии и ряде регионов центральной России. В небольшой по численности населения Карелии с момента начала реализации программы единовременную выплату, до 2 млн рублей, получили 364 медицинских работника. В то же время, в таких регионах как Воронежская и Челябинская области, Ставропольский край темпы реализации этих программ оставляют желать много лучшего. В целом, следует признать, что системного решения вопроса в масштабах страны предложить пока не удаётся.
Отток квалифицированных специалистов из глубинки и депрессивных регионов в крупные мегаполисы усиливает негативные тенденции. Можно ожидать, что регионы в ближайшие годы столкнуться с возрастающим набором трудностей в сфере здравоохранении. Реализуемые федеральные проекты, такие как «Земский доктор», отчасти купируют проблему, но системного решения пока нет: в этом плане говорить о структурных факторах снижения недовольства сферой здравоохранения в регионах крайне сложно. Открыть/Комментировать

2024-04-26 09:46:39 Количество председателей региональных правительств не увеличивается в последний год: это говорит о том, что функционал премьер-министров востребован далеко не везде. На сегодняшний день должности глав правительств присутствуют в 33 российских регионах. В то же время, практически никто не сокращает уже введенные должности региональных председателей правительства. При этом в Вологодской области должность премьер-министра вернули после двухлетнего перерыва.
В условиях достаточно высоких рейтингов губернаторов публичность председателей правительства востребована далеко не везде, но там, где она есть можно говорить о более широких возможностях госуправления.
В тех регионах, где есть премьер-министры на них возложена функция контроля за социально-экономическими процессами. С одной стороны, это приводит к появлению дополнительной ответственности глав региональных правительств, но с другой – способствует росту их управленческого статуса.
Председатели правительств выполняют не только функции, связанные с выстраиванием экономической политики, но и оттягивают негатив от представителей губернаторского корпуса, способствуют внутриэлитной балансировке в регионе. Это позволяет главам субъектов, с опорой на премьер-министров, эффективно выстраивать коммуникацию с различными группами административной и бизнес-элиты субъекта.
Наиболее высокий уровень управленческой субъектности демонстрируют премьер-министры Крыма, Башкирии, ДНР, Чечни, Мордовии и Приморского края. Наиболее низкий, в силу различных причин, фиксируется в Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Адыгее, Курской области.
При этом большинство премьер-министров не формируют собственный информационный фон, а находятся в русле повестки, заданной губернатором или федеральной властью. Показательно, что ряд глав региональных правительств не ведут телеграм-каналов и характеризуются функционалом управленцев, занятых повседневной работой. Как следствие, их узнаваемость даже на региональном уровне часто невысокая. Например, нет своих аккаунтов у премьер-министров таких заметных регионов как Тульская область, Дагестан, Татарстан. По сравнению с ситуацией годичной давности число премьер-министров, имеющих личный аккаунт в сети «Телеграмм» выросло лишь на три человека. Однако некоторые из них, как, например, Н. Симонов (Пензенская область) и другие свои аккаунты забросили и фактически не ведут. В условиях высокого уровня лоялизма губернаторы предпочитают замыкать пиар, прежде всего, на себя и это сказывается на информационной активности большинства председателей правительства. Открыть/Комментировать

2024-04-26 08:51:20 Даже улучшенный прогноз темпов прироста российской экономики не обеспечивает не только развития, но и сохранения безопасности.
Представленные Министерством экономического развития сценарные условия развития российской экономики и основные параметры макропрогноза на 2025–2027 гг. демонстрируют ожидания более значительного прироста российской экономики. Однако, несмотря на улучшение прогноза по приросту ВВП на 2,8% в текущем году, далее он планируется на уровне 2,3-2,4%. Вместе с тем аналитики ЦМАКП указывают на то, что прирост в 3,-3,5% «это требования даже не развития, а безопасности».
По их мнению, устойчиво низкие темпы роста означают «возникновение критических рисков для воспроизводства российской экономики и целостности общества». А уровень менее 2% в год является недостаточным даже для минимально необходимого воспроизводства экономики, такого как строительство инфраструктуры и воспроизводство минерально-сырьевой базы, противодействия бедности и обеспечения национальной безопасности.
Фактически, из этого следует, что текущий прогнозируемый уровень фактически находится на границе: ниже минимально необходимого и чуть выше такого, за которым начнется деградация экономики.
В недавнем выступлении руководства ЦМАКП отмечалось, что стратегия модернизации экономики возможна только при условии решения проблем как в сфере воспроизводства капитала и эффективности экономики, с одной стороны, так и социального развития, с другой. Пока, несмотря на определенные поступательные движения в этом направлении, перелома по обоим направлениям не наблюдается. Инвестиционно-технологический прорыв подразумевает создание новых отраслей на новой технологической базе и ускоренную модернизацию инфраструктуры. На сегодняшний день очевидны как активные бюджетные вливания в эти направления, так и слабая вовлеченность бизнеса в процессы трансформации российской экономики. При этом проблемы вовлеченности весьма неоднородны: с одной стороны, - наблюдается падение рентабельности во многих отраслях до уровня ниже безрисковой, с другой стороны, - финансовые организации, получающие сверхприбыли, не заинтересованы даже в долгосрочном кредитовании реального бизнеса, не говоря уже о принятии на себя дополнительных рисков. Движение в направлении социального прорыва может наблюдаться только в части последовательного роста реальных доходов, который во многом обусловлен эффектом низкой базы. Это только формирует направление движения в сторону формирования общества массового достатка и значительного сокращения численности бедных, но не говорит о снижении недопустимо высокой дифференциацию по уровню и качеству жизни населения. Остаются нерешенными проблемы формирования «социальных лифтов» и социализации участников боевых действий, хотя негативные последствия ПТСР массово тоже пока не проявляются. В докладе ЦМАКП справедливо отмечается, что, в зависимости от структурирования, «пробуждение социальной энергии может играть как положительную, так и разрушительную роль». Центры экономического и социального развития также остаются крайне ограничено распределенными по территории страны. На многих уровнях власти сохраняются прежние подходы к управлению, с изменением исключительно риторики. Но только проактивная позиция на всех уровнях и понимание общих целей власти и бизнеса в трансформации экономики, может обеспечить необходимый уровень роста и всестороннее развитие. Открыть/Комментировать

2024-04-26 08:02:15 1.Причины и последствия чрезвычайной паводковой ситуации этого года дают богатый материал для анализа и выводов, почему в полной мере не сработала система предотвращения и профилактики ЧС. Обвинения в адрес Росгидромета и Минприроды в «отсутствии полноценных гидрологических наблюдений» недостаточны и односторонни, чтобы получить ответ на этот вопрос, учитывая большое количество профильных ведомств и местных органов, ответственных за паводковую безопасность.
2. В частности, Росгидромет еще 5 марта, за месяц до начала половодья, направил предупреждение-прогноз руководителям Оренбургской области и городов Оренбурга и Орска, ГФИ по области, областным управлениям Росавтодора, Роспотребнадзора, МЧС о том, что ожидается превышение исторических максимумов весеннего половодья на 23 см в Орске, а ожидаемый объем воды в Ириклинском водохранилище ( 2,5-3,5 куб.км) превышает средний многолетний уровень в 2,5 раза. Также была подготовлена справка с перечислением населенных пунктов и хозяйственных объектов, которым грозит затопление.
3. Эта информация была доведена и до природоохранной прокуратуры Оренбургской области, которая была обязана осуществлять надзор и контроль за соблюдением природоохранных и профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации и состоянию гидротехнических сооружений. В том числе и дамбы в Орске, которая, как следует из справки, не обеспечивала проектные нормативы по расходу воды, что привело к затоплению большей части города.
4.Аналогичные прогнозы были направлены ответственным лицам всех регионов, где нарастала опасность рекордного половодья. Однако вплоть до начала затопления активных действий по предотвращению чрезвычайной ситуации принято не было. Прогнозы Росгидромета большей частью были проигнорированы, что обусловило тяжелые последствия стихийного бедствия.
5. Проблемы в гидрологическом мониторинге понятны. Они связаны с отсутствием достаточного количества контрольных постов, что объясняется в основном нехваткой финансирования. Однако для прогноза столь масштабного паводка вполне достаточно имеющегося потенциала. Тем не менее, эксперты института водных проблем РАН (Данилов-Данильян) полагают, что «измерительных постов в водоемах России недостаточно даже при их работе в полном объеме, а мы не можем даже восстановить тот уровень контроля, который был в 1980-е».Такое положение в сочетании с пассивностью местных органов власти не исключает повторения стихийного бедствия в будущем. Открыть/Комментировать