Беларусь в реальной политике

2021-07-03 02:40:06 ПРО ВОСТОЧНОЕ ПАРТНЁРСТВО

На прошедшей неделе комментировал для СМИ выход Беларуси из Восточного партнёрства. Обобщу и здесь.

1. Для Беларуси выход из этой евросоюзовской инициативы - дело формальное и серьёзных последствий иметь не будет. Политических контактов и так нет, страна под санкциями, перспективы нормализации отношений туманны.
2. Членство в ВП для Минска с самого начала было сплошным разочарованием. Двусторонний трек для Беларуси всегда был закрыт по политическим причинам, участие шло только в рамках многостороннего измерения. Межпарламентское измерение формировалось на дискриминационной основе. Макрофинансовая помощь, на которую Минск рассчитывал, так и не материализовалась. В 2010 белорусская сторона направила Брюсселю пакет перспективных проектов сотрудничества, но так и не дождалась ответа. А там были интересные вещи, которые в перспективе могли бы привести к усилению региональной интеграции и наращиванию долгосрочных устойчивых связей. Например, строительство скоростной магистрали Клайпеда-Вильнюс-Минск-Киев, проект поставок электроэнергии с Украины в Литву со строительством дополнительных линий электропередач, продолжение нефтепровода Одесса-Броды до Гданьска с ответвлениями к белорусским НПЗ и др.
3. Не получилось через программу Восточного партнёрства облегчить доступ белорусским товарам на европейский рынок. ЕС просто прикрылся фитосанитарным стандартом как предлогом для защиты своего рынка. Подробно не буду на этом останавливаться - когда-то много об этом писал, будучи участником Координационной группы Беларусь-ЕС, в рамках которой проходила часть переговоров по этим вопросам.
4. Да что торговля - не получилось даже убедить ЕС начать переговоры по базовому двустороннему соглашению, которое у нас до сих пор отсутствует. Всё было политически обусловлено. А потом ещё возникла ситуация с позицией Литвы по АЭС, которая блокировала все переговоры.
5. Пару слов о самом Восточном партнёрстве. Задуманная как геополитический проект проецирования влияния Евросоюза на постсоветскую Восточную Европу, инициатива эволюционировала в бюрократическую рамку, цели которой весьма расплывчаты. попытка применить единые принципы к сотрудничеству со всеми странами-соседями без учёта различия их политических режимов и степени желания (или нежелания) интегрироваться с ЕС привела к дисфункции «политики обусловленности». Например, невозможно заставить страны выполнять «домашние задания» по демократизации, если у них нет цели вступления в ЕС. Отсутствовало понимания и чёткое определение того, что ЕС пытается продвигать в своём соседстве в виде «совместно разделяемых ценностей» и «совместного владения». Очевидно, что нет никаких совместных ценностей и тем более «совместного владения». Я тут обычно привожу цитату из обновлённой Европейской политики соседства, частью которой является и Восточное партнёрство: «ЕС готов обсуждать возможность совместной выработки новых приоритетов партнёрства, которые бы более чётко сосредоточивали отношения на совместно определённых разделяемых интересах». Эта цитата крайне важна для понимания Европейской политики соседства и Восточного партнёрства в частности. Иными словами, Евросоюз не то что не готов учитывать национальные интересы стран-соседей – он не готов определять совместные интересы; что он готов делать, так это «обсуждать возможность совместной выработки приоритетов партнёрства». Специфическое понимание партнёрства.
6. Принято подсчитывать, сколько Беларусь потеряет в финансовом выражении от выхода из ВП. Например, в экспертных кругах приводится цифра в 170 млн евро, полученных Беларусью в 2014-2020 гг. на нужды различных проектов. Но нужно понимать, что это деньги шли по линии Европейского инструмента соседства, а не строго говоря через Восточное партнёрство. К тому же, проекты которые ЕС финансирует в Беларуси находятся во многом в сфере интересов самого ЕС и финансировались до появления Восточного партнёрства и будут финансироваться и после него - это экология, таможенная инфраструктура, безопасность и тп. Поэтому прямой связи членства в ВП и этого финансирования - нет. Открыть/Комментировать

2021-07-02 01:49:53 В Белоруссии под стражей находятся 785 россиян, дипломаты РФ держат все случаи под контролем, сообщила Мария Захарова. Открыть/Комментировать

2021-07-02 01:49:53 Все ли помнят про потерянных вагнеровцев? Открыть/Комментировать

2021-06-28 01:43:00 Забавно наблюдать, как сторонники санкций связывают перевод Протасевича под домашний арест с действием санкций. Мол, санкции работают. Но это стандартная логическая ошибка post hoc ergo propter hoc. Если бы Минск действительно сейчас играл в эту игру, то политзэки отпускались бы массово. И это происходило бы ДО объявления о санкциях. Как способ их предотвращения или облегчения. Но в эту игру Минск пока не играет, время ещё не пришло. Скорее, наоборот - грядут посадки по другим резонансным делам (Бабарико, Тихановский, Зенкович и др.).

В данном случае действует иная логика. Протасевич заключил соглашение со следствием и уже слил всю информацию, которую знал. Смысла его держать в СИЗО больше нет. Напротив, судя по его выступлениям "с душой и огоньком", ему уготована более активная роль, о которой мы вскоре узнаем. Для неё нужны другие условия. Открыть/Комментировать

2021-06-28 01:30:45 Под закрытие сессии Палата представителей одобрила законопроект об изменениях в Конституцию. Как я и говорил, никаких выборов в ближайший год не будет. Полномочия текущих местных советов продляются до единого дня голосования в 2023 году. Открыть/Комментировать

2021-06-25 12:15:28 В дополнение к предыдущему посту, дабы избежать ненужного аларма, нужно сказать, что несмотря на масштабность и секторальный характер санкций, они содержат изъятия и ограничения. Так, санкции против нефтеперерабатывающей отрасли не включают сырую нефть, бензин и дизель. По калию тоже включено далеко не всё. Продукция военпрома и двойного назначения может также исключаться отдельными странами-членами через механизм авторизаций с уведомлением остальных стран-членов. Это делается с одной стороны чтобы не сделать санкции слишком болезненными для собственного бизнеса, а с другой - для обеспечения этапности всего процесса. Ранее официальные лица ЕС уже анонсировали, что экономические санкции будут вводиться постепенно, как и индивидуальные.

Интересно будет понаблюдать, например, за тем как Украина будет (или не будет) присоединяться к экономическим санкциям против Беларуси. Ведь белорусский бензин и дизель занимает там весьма значительную долю рынка и конкурирует с российскими нефтепродуктами. Насколько сильной окажется в Киеве европейская солидарность и возмущение действиями «кровавого режима» в таком случае? Открыть/Комментировать

2021-06-25 02:33:37 Эскалация значит продолжается. Сегодня ЕС таки ввёл против Беларуси экономические санкции. Не против «кровавого режима», а именно против Беларуси - так в соответствующем документе написано (меня кстати всегда интересовало, почему они используют именно такую формулу). Санкции затронут экспорт нефтепродуктов, калийных удобрений, импорт технологий и товаров двойного назначения, ограничат инвестиции и доступ к кредитам.

То есть от символических шагов Брюссель перешёл к реальным действиям, могущим нанести ущерб белорусской экономике. Так или иначе от них пострадают десятки, а то и сотни тысяч белорусов, занятых в соответствующих отраслях и получающих выплаты из бюджета. Это определённый рубеж. По крайней мере, белорусское государство воспринимает этот шаг как акт агрессии. И вот теперь, видимо, следует ожидать реализации всех тех предупреждений о контрмерах, которые озвучивались чиновниками разного уровня. И если раньше был сдерживающий фактор в виде опасений, что контрсанкции будут болезненными и для Беларуси, то теперь уже на войне как на войне.

Белорусские власти настроены продемонстрировать максимально доходчиво, что последняя суверенная страна в Восточной Европе может и будет отвечать на любые попытки вмешательства во внутренние дела. Перечень таких мер довольно ограничен в силу ресурсов и масштабов страны. Но для ряда стран ЕС может быть весьма болезненным. Брюссель уже сам отобрал у Литвы весь белорусский транзит калия и нефтепродуктов (а это до 30% загрузки литовской железной дороги плюс доходы Клайпедского порта). Но есть же ещё усиливающийся поток иракский мигрантов. Есть сотрудничество в ядерной сфере. Приорбанк (собственник - австрийский Raiffeisen) и/или А1 (тоже австрийский) в конце концов можно национализировать.

Звучит нереально? Но эскалация - дело такое. Легко начать - трудно остановиться. Кто в мирном 2013 году мог представить, что Украина в самом ближайшем будущем лишится Крыма и будет воевать на Донбассе? Скатиться к масштабному конфликту можно очень быстро и просто. Тем более в условиях когда планомерно и последовательно рвутся региональные связи, наработанные здесь веками. И когда напряжённость и непредсказуемость растёт и в глобальном масштабе.

В общем Минск будет сопротивляться. ЕС своих целей санкциями не достигнет. Это теперь дело принципа. Открыть/Комментировать

2021-06-22 14:26:51 ПРО САНКЦИИ

Тут журналисты интересуются по санкциям. Однозначно можно сказать, что ЕС таким образом заявленных целей не добьётся. Как не добивался их никогда. Даже если введёт секторальные санкции (пока их отложили, т.к. они ударят по отдельным странам самого ЕС).

Их логика заключается в том, что поставленный в сложное финансовое положение Лукашенко вынужден будет просить помощи у России, перекладывая таким образом бремя на неё. В итоге Россия должна будет повлиять на своего союзника. Эти наивные представления не имеют ничего общего с реальностью. Россия просто взамен будет требовать белорусские активы и всё больший контроль над Беларусью. То есть, как я раньше писал, Запад своими руками (под рукоплескания так называемого гробщества) уничтожает суверенитет Беларуси, помогая Кремлю в этом ранее сложном деле.

Цели санкций достигнуты не будут. Но безусловно будут некоторые эффекты. Например такие, кроме уже упомянутых:

⁃ Бабарико и прочие политические сядут на 10+ лет.
⁃ БЧБ будет запрещён.
⁃ Негосударственные СМИ будут либо запрещены, либо будут писать про футбол и литературу.
⁃ Возможностей для работы политизированных НГО практически не останется.
⁃ Перед конституционным референдумом политическое поле будет выжжено.
⁃ Никаких выборов по старым правилам больше не будет (включая местные).
⁃ Мигрантов для Литвы станет ещё больше, а транзита ещё меньше.
⁃ Белорусы полетят в Крым прямым рейсом.

Это всё было понятно и предсказуемо ещё год назад. Ладно наша экзальтированная публика и элиты некоторых постсоветских стран, смотрящие в рот братьям своим старшим. Но что удивляет в этой истории, так это полнейшая недальновидность и безответственность руководства крупнейших западных держав, которые действуют в ущерб своим же собственным интересам. Коллега Сергей Богдан высказал объяснительное предположение о «маленькой победоносной войне» - попытке Запада отвлечь население от внутренних проблем при помощи показательного принуждения к демократии маленького и неважного восточноевропейского государства. Посмотрим, чем это всё закончится. Но что-то мне подсказывает, что выигравших тут не будет. Открыть/Комментировать

2021-06-10 00:50:52 Написал для "Немецкой волны" простыми словами о том, почему Россия поддержала и продолжает поддерживать Лукашенко.

https://www.dw.com/ru/pochemu-rossija-podderzhivaet-lukashenko/a-57824277 Открыть/Комментировать

2021-06-09 01:16:39 Опубликовали очередной выпуск Минского барометра (мониторинг за март-апрель). Очень много интересной фактуры. Особенно в блоке по безопасности. Вот несколько быстрых выводов:

Уровень региональной напряжённости ушёл в оранжевую зону, что означает военные приготовления и рост напряжённости.
Отношения с Россией продолжают демонстрировать рост координации по линии различных ведомств, в первую очередь – в сфере безопасности и обороны. Численный индекс отношений составил рекордные 36 пунктов.
Новое обострение с Евросоюзом. Минск оформил механизм контрсанкций.
Интересно синхронное падения индексов украинского и американского направлений. Оба получили рекордные -31.
Положение Беларуси в регионе с точки зрения национальной безопасности ухудшилось. Минск серьезно уступил российскому давлению в области безопасности, что проявило себя в беспрецедентных шагах

http://minskdialogue.by/Uploads/Files/research/reports/pdf/MB_20_ru.pdf Открыть/Комментировать