2021-03-25 11:59:21
Кратко о возможных санкциях США на российский госдолг. Надо ли бояться? Ключевая санкционная угроза для России со стороны США – это запрет американским инвесторам (а по факту и близко связанным с ними зарубежным инвесторам из других юрисдикций) на покупку российских государственных облигаций – облигаций федерального займа (ОФЗ), с помощью которых правительство РФ сейчас латает дыры в бюджете.
В настоящее время инвесторы-нерезиденты (в основном из США и Великобритании) держат порядка 23,4% всех ОФЗ, что составляет 3,2 трлн рублей. То есть почти четверть внутреннего долга правительства РФ принадлежит нерезидентам (банки, фонды, инвесткомпании и прочие институциональные структуры). Для сравнения и понимания, 3,2 трлн рублей – это почти 70% оборота торгов по паре доллар/рубль на Московской бирже за февраль. Если вдруг гипотетически инвесторы-нерезиденты захотят одномоментно продать такой объем российских ОФЗ и уйти с российского рынка, они сначала продадут сами ОФЗ, обвалив этот рынок, а затем конвертируют полученные рубли в доллары, вызвав неминуемый крах рубля и коллапс финансовой системы РФ.
Однако американцы ранее уже вводили санкции против российских еврооблигаций (госдолг, размещаемый за рубежом, иначе говоря, внешний долг РФ, гораздо меньшего размера, чем внутренний по ОФЗ). Запрет коснулся покупок только новых выпусков еврооблигаций и почти не оказал влияния на те бумаги, которые уже держались нерезидентами.
Можно предположить, что и в случае с ОФЗ санкции если и будут, то будут наложены только на покупку новых выпусков гособлигаций. В пользу такого расклада выступает практика санкций с еврооблигациями, да и в целом здравый смысл (фондам, банкам и инвесткомпаниям США надо тоже где-то зарабатывать и вкладывать деньги, и американский Минфин это прекрасно понимает).
Даже если санкции против ОФЗ будут наложены на покупку только новых гособлигаций, это все же вызовет кратковременный обвал рубля и российского рынка акций и облигаций. Однако такая реакция будет иметь лишь психологический характер, тогда как фундаментально для российского рынка ничего не изменится.
Дело в том, что еще осенью прошлого года российский Минфин «потренировался» размещать крупные объемы ОФЗ среди российских банков, практически без участия нерезидентов (которые еще несколько лет назад выступали главными покупателями ОФЗ на аукционах Минфина). Крупнейшие госбанки отлично справились с этой задачей и в сентябре-ноябре выкупили на аукционах Минфина ОФЗ на 3,2 трлн рублей. То есть столько же, сколько сейчас принадлежит нерезидентам (см выше). Правда, сделали все это госбанки с помощью денег Центробанка, но это уже отдельная история.
В этом году правительству также придется затыкать дыру в бюджете, занимая на рынке облигаций путем выпуска новых ОФЗ. Эти ОФЗ также будут выкупать в основном российские госбанки, а доля участия нерезидентов в аукционах останется незначительной. Поэтому даже если этим нерезидентам и вовсе запретят покупать ОФЗ, кардинальным образом это не изменит сегодняшний баланс сил на российском финрынке. Более того, доходность по ОФЗ по-прежнему останется привлекательной для зарубежных инвесторов, поэтому они всеми правдами и неправдами начнут искать способы обхода ограничений на покупку ОФЗ.
@pro_mm
186 views08:59