Адвокат говорит

2022-11-13 07:48:28 «Пробация» пенитенциарная и постпенитенциарная  - новые англицизмы от российского Правительства

Законопроект № 232770-8, если он будет принят, предполагает введение института пробации, как системы воспитательных и реабилитационных мер в отношении заключённых и лиц, уже отбывших наказание.

Слово «пробация» происходит от английского probation – испытание. Различные методики пробации применяются в западных странах.
Законопроект № 232770-8 предполагает внедрение исполнительной, пенитенциарной и постпенитенциарной пробации.
 
В России государство берётся составить для каждого бывшего «зека» индивидуальный реабилитационный план, помочь с учёбой, переподготовкой, восстановлением старых и созданием новых социальных связей.
«Пробируемых» внесут в специальный реестр.
 
По оценкам Минюста, для «запуска» процесса потребуется 50 000 новых сотрудников и строительство центров для организации принудительных работ, при этом пояснительная записка к законопроекту сообщает, что новых затрат инициатива не потребует.
Очевидно, что это не так.
 
Борьбу с рецидивами преступлений и помощь в социализации бывших осуждённых стоит приветствовать.
Однако, по моему мнению, пробацию, и как новый вид государственной деятельности, и как систему мер правильно регулировать не отдельным федеральным законом, а включить соответствующий раздел в Уголовно-исполнительный кодекс – для этого кодекс и существует.
 
P.S. Кампания против англицизмов в российском законотворчестве терпит очевидный крах.
 
Ссылки:
Forbes
Государственная Дума
Коммерсант
Интерфакс Открыть/Комментировать

2022-11-05 13:08:45 На детском фронте ждут перемены
 
Учреждённое 20 июля 2022 года в «Артеке» Российское движение детей и молодёжи (РДДиМ) ждёт 21,352 миллиарда рублей денег, имущество, должности и зарплаты, чтобы отправиться в путь.
 
Создание РДДиМ предусмотрено специальным Федеральным законом № 261-ФЗ от 14 июля 2022 года.
Изначально законодатели предлагали назвать Движение «Большая перемена», по аналогии с советским фильмом, герои которого проделали большую работу на пути к знаниям и личностному росту, однако окончательное решение должен будет принять съезд РДДиМ.

Как юридическое лицо РДДиМ пока не зарегистрировано и соответствующей правоспособностью не обладает.
 
28 сентября 2022 года Президент поручил наделить Движение статусом Главного распорядителя бюджетных средств, выделять ему ежегодно по 21,352 миллиарда рублей, а также наделить имуществом, штатом чиновников и государственным руководителем со всеми видами причитающегося такому статусу обслуживания.

«Орлятам России», формируемым из младших школьников по аналогии с когда-то существовавшими «Октябрятами», предусмотрено отдельное ежегодное финансирование в размере 383 миллионов рублей.
 
Я считаю разумным отказаться от формирования органов и имущественной базы РДДиМ сразу по всей стране, а создать «пилотные организации» в нескольких субъектах Федерации, с тем чтобы, во-первых, выработать адекватные организационные и методические подходы; во-вторых, получить реальные педагогические и социальные результаты для анализа и тиражирования; в-третьих, обучить необходимое количество педагогов и инструкторов для соответствующей работы с детьми и подростками.
 
Ссылки:
Коммерсант
Президент Российской Федерации
Государственная Дума
РБК
Интерфакс Открыть/Комментировать

2022-10-29 13:40:32 Законопроектов от Курултая Башкирии и от сенаторов Ольги Ковитиди и Андрея Клишаса пока в базе Государственной Думы ещё нет, но разговоры о них уже есть
 
Предполагается, что у осужденных по большинству статей Уголовного Кодекса появится дополнительная возможность (новая статья 82.2 в УК РФ) получить отсрочку от исполнения приговора на время участия в боевых действиях с последующим правом получить помилование, или освобождение от наказания, на основании судебного решения по ходатайству органов власти, с учётом мнения прокурора.
 
Если оставить за скобками разные неюридические вопросы, то относительно предлагаемых новаций можно сделать несколько замечаний:
 
Во-первых, в соответствии со ст. 89 Конституции Российской Федерации помилование отнесено к компетенции Президента Российской Федерации, поэтому предложение представить полномочия по помилованию судам потребует не только поправок в Уголовный Кодекс (статья 85), но и непосредственно в Конституцию.
 
Во-вторых, нельзя забывать, что от преступлений страдает не только в целом общество, но и конкретные люди.
Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, является одной из целей уголовного судопроизводства.
В законе важно учесть права потерпевших от преступлений, за которые, собственно, и были осуждены помилуемые или освобождаемые от наказания граждане, в том числе право на получение потерпевшими присуждённых им по приговору и связанным гражданским искам сумм компенсаций и возмещений, а также разрешить вопрос о возможности для них высказать свою позицию и обжаловать соответствующие судебные или административные решения.
 
Я полагаю, что, в случае помилования или освобождения от наказания осуждённых граждан, принимавших участие в боевых действиях, обязанность возместить вред и выплатить компенсации потерпевшим от преступлений, за которые они ранее были осуждены, должна перейти к государству, а чём желательно прямо указать в соответствующем законе.
 
P.S. Комментариев от Верховного Суда, в чьём ведении находится уголовное законодательство, пока не поступало.
 
Ссылки:
Деловой Петербург
РБК
РИА Новости
ГАЗЕТА РУ Открыть/Комментировать

2022-10-24 01:20:41 С любимыми не расставайтесь
 
Лучшие руководители смогут служить народу до 70 лет, а назначаемые лично Президентом – вечно.
В принятом 19 октября 2022 года Государственной Думой законопроекте № 82981-8 указано, что отдельным федеральным чиновникам, достигшим 65 лет, срок государственной службы может быть с их согласия продлён до 70 лет.
 
В пояснительной записке к законопроекту Правительство указало, что «реализация положений, предусмотренных законопроектом, позволит продлить срок гражданской службы наиболее опытным руководителям, достигшим наилучших показателей результативности в своей профессиональной служебной деятельности».
 
В отношении президентских «назначенцев» какие-либо ограничения по возрасту не установлены вовсе.
 
Отсутствие в законе указания на методику определения и критерии оценки опыта и показателей результативности государственного гражданского служащего может провоцировать такое коррупционное явление, как кронизм.
 
Незаменимость должна иметь чёткие юридические основания.
 
Во избежание обвинений должностных лиц, принимающих соответствующие решения, в коррупционном фаворитизме при продлении срока пребывания на государственной гражданской службе, я считаю важным поддержать идею внесения в закон нормы о принятии Президентом или Правительством правового акта, устанавливающего правила оценки потребности в продлении срока пребывания конкретного чиновника в должности, оценки его опыта, оценки его результативности и состояния здоровья.
 
P.S. Проблему смены поколений юмором описал А.С.Пушкин, когда говорил о дяде главного героя в романе «Евгений Онегин».
 
Ссылки:
Государственная Дума
ТАСС
LIFE
Деловой Петербург
А.С. Пушкин «Евгений Онегин». Открыть/Комментировать

2022-10-17 09:45:13 На дне

Издатели усомнились в русской и сoветской классике.
 
Достоевский, Набоков, Горький, Булгаков, Александр Островский вполне могут быть запрещены.
«Илиада» Гомера, не говоря уже о «Декамероне» Джованни Боккаччо, тоже под ударом.
 
Самих авторов к ответственности привлечь уже нельзя, поскольку, как однажды выразился Михаил Булгаков в отношении Иммануила Канта, они давно находятся в месте, значительно более отдалённом, чем самые дальние лагеря.
 
А вот вопрос о том, не противоречат ли традиционным российским духовно-нравственным ценностям, и запрету пропаганду чуждых ценностей отдельные произведения прежних времён и допустимо ли их печатание и распространение, вполне может быть поставлен.
 
Пропаганда чуждых ценностей в широком смысле может быть определена и как любые действия и утверждения, их оправдывающие или не осуждающие их.
 
Дискуссия возникла в связи законопроектом № 165975-8, которым предполагается запретить в том числе распространение информации, отрицающей семейные ценности.
В пояснительной записке указывается на необходимость принятия мер, направленных на обеспечение интеллектуальной, нравственной и психической безопасности общества.
Инициатива также предлагает установление запрета на выдачу кинотеатрам прокатного удостоверения «на любые материалы кинематографии, допускающие пропаганду отрицания семейных ценностей и нетрадиционных сексуальных отношений».
 
Примером подобной пропаганды являются отношения в четырёхугольнике Васька Пепел – Михаил и Василиса Костылёвы - Наташа, описанные в пьесе Максима Горького «На дне», закончившиеся смертью для одного и возможной тюрьмой и каторгой для других. Горький не осуждает супружеские измены Василисы и аморальный образ жизни Васьки Пепла, превращая их в классово близкие пролетарскому читателю жертвы социальных обстоятельств.
После принятия закона показ фильма «Троя», где Елена Прекрасная бросает законного мужа, сбегает с любовником и тем самым провоцирует войну, станет невозможным.
 
В заявленном виде законопроект № 165975-8 я не поддерживаю. Требуется сузить сферу государственного контроля.
Вряд ли получится высадить викторианскую мораль на современную российскую почву.
 
Ссылки:
Коммерсант
Ридус
Правительство Российской Федерации
Ведомости
Государственная Дума Российской Федерации
Викторианская эпоха Открыть/Комментировать

2022-10-16 09:57:32 Верным путём идут товарищи

На ХХ съезде Коммунистической партии Китая заявлено, что страна занимает первое место в мире по общему объёму торговли товарами, а также лидирует по привлечению иностранных и внешних инвестиций.
Не без проблем, конечно.
 
Есть мнение, что именно Китай, не вступая в бой, выиграл холодную войну, когда 50 лет назад, в 1972 году, перед лицом ядерного противостояния с СССР, Ричард Никсон заключил сделку с Мао Цзэдуном.
 
Устав КПК в актуальной редакции гласит: «Коммунистическая партия Китая руководствуется в своей деятельности марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства, научной концепцией развития, идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи».
 
P.S. XX съезд КПК открылся сегодня в Пекине. Коммунистическая партия Китая насчитывает свыше 90 миллионов членов.
Это самая многочисленная политическая партия в мире.
 
Ссылки:
Bloomberg
Nikkei Asia
The Wall Street Journal
The World Bank
ТАСС
The Conversation
Женьминь Жибао
  Открыть/Комментировать

2022-10-15 06:04:49 Сменить пол советует гражанам глава района в Питере
 
Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (статья 70) легализацию трансгендерного перехода допускает.

Порядок оформления соответствующей документации предусмотрен приказом Минздрава России № 850-н  и требует заключения постоянно действующей медицинской комиссии в которую входят психиатр, сексолог и медицинский психолог.
 
В своё время против «легализации» выступали политические деятели и гражданские активисты.
 
В контексте мобилизационных мероприятий можно отметить, что «смена пола», вряд ли может стать массовым явлением, поскольку процесс сопряжён с издержками: он не быстрый и не простой, даже в таком европейском городе, как Санкт-Петербург.
 
Ссылки:
РБК
78.RU
Коммерсант
Адвокатская газета
Фонтанка Открыть/Комментировать

2022-10-14 06:47:48 Дети взялись за ножи
Нападение в школе Симферополя пока закончилось реанимацией.

Вопрос о том, зачем и каким образом дети приобретают и зачем проносят в школу опасные предметы следует задавать их родителям, администрациям учебных заведений, школьным психологам и охране.
Проблема связана также с недостатками правового регулирования.
 
Ни Федеральный закон № 150-ФЗ «Об оружии», ни Федеральный закон № 390-ФЗ «О безопасности», ни Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не препятствуют проносу любых режущих и колющих предметов в учебные заведения, если это не холодное оружие.
 
Я поддерживаю идею включения в Закон «О безопасности», в Закон «Об образовании в Российской Федерации», школьные правила и уставы норм о недопустимости ношения на территории учебных заведений ножей и других предметов, которые могут быть использованы как оружие, с правом службы безопасности школы проводить проверку и изымать такие предметы.

Безопасность в учебных заведениях должна, на мой взгляд, быть обеспечена на уровне не ниже, чем зонах безопасности аэропортов, в зданиях судов или федеральных органов власти.
 
P.S. В конкретном случае множественность ножевых ударов, нанесённых в шею, может свидетельствовать об умысле на убийство.
 
Ссылки:
Коммерсант
Комсомольская правда
Блокнот
  Открыть/Комментировать

2022-10-13 06:31:16 С вещами на выход
Народ позвал Филиппа Киркорова
 
Номер с крестом в Государственном Кремлёвском дворце может обойтись артисту в 1 год свободы по части 1 статьи 149 УК РФ, а если будет доказано, что артист использовал сцену для совершения совместно со своим концертным коллективом действий, направленных на унижение достоинства верующих, то Филипп Бедросович вполне может «уехать» на 6 лет по части 2 статьи 282 УК РФ.

Есть вариант также со статьёй 282.1 УК РФ.
Это когда концертный коллектив Киркорова будет идентифицирован как «экстремистское сообщество».
Певцом в этом случае займётся Следственный комитет с вероятным результатом в 10 лет лишения свободы.

Насколько серьёзно пострадали чувства верующих будет решать религиоведческая экспертиза, на выводы которой обычно опираются следствие, прокуратура суд.
 
Принесённые артистом извинения никак на квалификацию преступления не повлияют, но могут быть в соответствии со ст. 61 УК РФ учтены судом при назначении наказания.
Также Филипп Киркоров может предпринять шаги к заглаживанию причинённого им вреда. Например, пожертвовать крупную сумму Церкви или на иные благотворительные цели.
 
Номер с похожей эстетикой исполнила Мадонна в Лужниках 12 сентября 2006 года, но во-первых, Киркоров - не Мадонна, а во-вторых, за окном в Москве не 2006 год.
 
P.S. Общественное движение «Зов народа» пока не значится в ЕГРЮЛ, но уже давно занимает активную позицию по актуальным вопросам жизни общества, в том числе в отношении антиковидных мер.
 
Ссылки:
Зов народа
РБК
Адвокатская газета
РИА новости
Российская газета Открыть/Комментировать

2022-10-08 16:48:47 Не сойти с ума

10 октября – Всемирный день психического здоровья
Человек уязвим перед лицом крупномасштабных потрясений и конфликтов нового времени.
Довольно подробно описано Посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР, F43.1) у американских ветеранов войны во Вьетнаме.
Сняты такие фильмы, как «Апокалипсис сегодня», «Лестница Иакова» и множество других.  

Были описаны в литературе «афганский» и «чеченский синдром».
 
Пандемии, техногенные катастрофы, вооружённые конфликты рано или поздно заканчиваются, психологическая травма (коллективная и индивидуальная) остаётся.
Все, взрослые и дети, кого это в той или иной форме затронуло, являются жертвами и им нужна помощь.
 
Я поддерживаю идею широкого обсуждения и незамедлительного принятия закона «О реабилитации жертв катастроф, эпидемий и вооружённых конфликтов», в котором были бы определены конкретные мероприятия, ответственные государственные службы и организации, источники их финансирования с тем, чтобы минимизировать последствия ПТСР и коллективных травм нашего времени.
 
В Российской Федерации Всемирный день психического здоровья отмечается с 2002 года.
 
Ссылки:
Всемирная организация здравоохранения
Всемирная организация психического здоровья
JAMA Network
Daily Storm

Леонид Андреев «Красный смех», 1904 г.
 
  Открыть/Комментировать