О спешке НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТ | Кагарлицкий letters
О спешке
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ КАГАРЛИЦКИМ БОРИСОМ ЮЛЬЕВИЧЕМ, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА КАГАРЛИЦКОГО БОРИСА ЮЛЬЕВИЧА.
Закон об электронных повестках и едином реестре военнобязанных был принят в невероятной спешке. Показательно, что для ускорения процесса решили даже не вносить новый законопроект, а приделать поправки к старому, лежавшему в Госдуме с 2018 года. Фактически, конечно, после этих поправок получился совершенно другой документ, но это было важно для того, чтобы не проходить соответствующие процедуры, которые сопровождают внесение нового закона, а сразу проголосовать во втором и третьем чтении.
Уже на следующий день после голосования в Думе посыпались недоуменные вопросы — и не от каких-то злонамеренных критиков власти, а от самых лояльных функционеров: как выполнять требования, установленные депутатами, непонятно. Единый реестр не готов, будет в лучшем случае составлен к осени, множество технических моментов не проработаны. Разумеется, авторов закона это не волновало. Главное его содержание в том, чтобы превратить в нарушителей буквально каждого второго (а может быть и вообще каждого) гражданина, которому решат послать повестку. После этого работа с гражданами упрощается чрезвычайно: у нарушителей нет никаких прав, с ними можно сделать всё, что заблагорассудится.
Однако всё равно возникает вопрос о причинах такой панической спешки. Идея сделать всех или значительную часть жителей страны виноватыми перед начальством вполне укладывается в общую логику современного российского управления, но почему с этим нельзя было подождать хотя бы несколько недель, не слишком явно насилуя парламентскую процедуру? Самое простое объяснение состоит в том, что военные события в сопредельном государстве складываются не самым лучшим образом, да и грозят ещё ускориться. Но и в данном случае остаются вопросы. Даже если в самые ближайшие дни начнется большая мобилизация (о невозможности которой уже столько раз говорили чиновники), то её эффект скажется минимум через два-три месяца. И это ещё при условии, что люди, отвечающие за реализацию плана, учли и исправили все ошибки, сделанные осенью. К тому же дело не только в ошибках, но и в системных проблемах, каковые никто не только решать, но и признавать не собирается.
Игнорировать проблемы принимая решения, естественно, в нашей стране дело нормальное. И всё же у меня есть подозрение, что спешка вызвана не столько военными, сколько политическими обстоятельствами. Высшие начальники, заправляющие у нас, отнюдь не уверены в стабильности ситуации. Что будет с ними (и с нами) летом, точно никто не знает, хотя и у них и у нас есть основания ожидать худшего. Неопределенность, а также ожидание радикальных перемен стимулируют панические действия. Заготовленные решения надо принять пока не поздно.
В ближайшие два-три месяца мы, скорее всего, увидим, насколько обоснованными были подобные опасения. Но так или иначе, высшая бюрократия уже живет с чувством неопределенности.
Что же касается общей логики законопроекта, то мне она кажется несколько непоследовательной. Лучше всего при рождении гражданина РФ сразу заводить на него уголовное дело. Чем его потом заполнить — вопрос технический. Был бы человек, а дело найдется.
