Файзулин. Правозащита.

2022-10-07 11:15:04 Дело об отказе от мобилизации

В Пензенской области возбуждено первое в России уголовное дело по уклонению от мобилизации. Под следствием оказался бывший водитель скорой помощи, отец двоих детей Максим Моисеев.

23 сентября он получил повестку, в которой был неверно указан год его рождения. В связи с этим, Моисеев в военкомат не пошёл. Его уведомили повторно, но он вновь решил не идти в военкомат.

На следующий день после неявки - 28 сентября - Зареченский межрайонный следственный отдел СК РФ по Пензенской области возбудил против Моисеева уголовное дело по части 1 статьи 328 УК: уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
В постановлении отмечается, что обвиняемый уклонился от призыва, предвидя «возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушений нормальной управленческой деятельности государственных органов по формированию Вооруженных сил и желая этого».
По версии следствия, у Моисеева «возник умысел, направленный на уклонение от прохождения военной службы», хотя он не имел на это «уважительных причин и оснований».

3 октября Максим был задержан и двое суток провёл в изоляторе временного содержания, после чего его отпустили под подписку о невыезде.

Правозащитники (и я в том числе) уверены, что уголовное дело против Моисеева противоречит закону и является показательным: согласно разъяснениям Верховного суда РФ, статья 328 УК РФ применяется только к гражданам, уклоняющимся от призыва на срочную военную службу (пункт 2 Постановления Пленума).
Мы полагаем, что судебной перспективы у этого дела нет, а его цель — запугивание, громкая огласка с целью "надавить" на тех, кто не хочет являться по повесткам.
Адвокат подозреваемого уже подал ходатайство о прекращении уголовного преследования.

Я буду следить за этим уголовным делом, продолжайте читать мой канал.

Более подробно о "деле Моисеева" - здесь (доступно через VPN). Открыть/Комментировать

2022-10-06 12:12:16 О мобилизации женщин

Сегодня - о лучшей половине человечества, которая, тем не менее, нашим государством тоже рассматривается как мобилизационный ресурс.
Да, Шойгу заявил, что женщин в рамках мобилизации призывать не будут. Но за эти две недели было немало громких заявлений с самого верха, которые незамедлительно, увы, нарушались и игнорировались на местах. Так что будем исходить не из сообщений о каких-то словах, а из норм права.

При мобилизации могут быть призваны женщины, имеющие военно-учётные специальности, при наличии которых они подлежат воинскому учету (например, лечебное дело). Такие женщины пребывают в запасе и имеют военный билет.

Женщины, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду. Имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до 45 лет. После этого они снимаются с воинского учета и мобилизации не подлежат.

Женщины, подлежащие мобилизации, могут претендовать на отсрочку от призыва. Например, они не могут быть мобилизованы, если имеют хотя бы одного ребенка до 16 лет или срок их беременности не менее 22 недель. Не имеет значения, состоит ли такая женщина в браке или нет.

Это же относится и к женщинам-военнослужащим. При наличии несовершеннолетного ребенка до 16 лет или сроке беременности не менее 22 недель, они имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

Полный список оснований для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации можно посмотреть тут. Открыть/Комментировать

2022-10-04 14:05:13 Вас мобилизовали при наличии оснований для отсрочки.

Во-первых, проверьте, есть ли у вас такие основания. Если вы не можете "переварить" юридические формулировки - пишите мне в личку @fize76.

Призыв на военную службу по мобилизации проходит достаточно быстро, поэтому при наличии у вас оснований для отсрочки, стоит, конечно,заранее подготовить все необходимые документы. Их следует предоставить в военкомате после того, как вам вручат повестку (и если вы явились по ней).

Помните, если по какой-то причине комиссия по мобилизации уже приняла решение о призыве вас на военную службу по мобилизации, несмотря на право получить отсрочку, а в военкомате утверждают, что ничего с этим делать уже невозможно — это не так.

Ситуации бывают разные: некоторые отсрочки принимаются уже во время мобилизации, некоторые призванные не успевают собрать все документы, поданное IT-специалистом заявление на Госуслугах не успевают обработать, решение о бронировании не успевают оформить.

Даже после отправки в войска в любой момент:

- вы можете обратиться с жалобой в призывную комиссию по мобилизации граждан, созданную в субъекте РФ — их возглавляют главы регионов.

- стоит подать жалобу на решение о мобилизации вас в прокуратуру — она осуществляет надзор за исполнением федерального законодательства и вправе внести в адрес комиссии представление об устранении допущенного нарушения закона.
С жалобой в комиссию и прокуратуру может по доверенности обратиться и родственник, и даже без доверенности.

- можно обратиться с административным исковым заявлением в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. При подаче иска можно просить суд принять обеспечительные меры и приостановить решение о призыве по мобилизации до рассмотрения иска по существу.
Иск в суд может подать юрист, на которого оформлена нотариальная доверенность с правом судебного представительства. Если у вас нет юриста — оформите доверенность на близкого человека с правом передоверия полномочий — в такой ситуации ваш близкий сможет передать необходимые полномочия адвокату.

Если решение призывной комиссии по мобилизации будет признано незаконным, а призванный гражданин уже успеет уехать в воинскую часть — его обязаны будут возвратить домой.
После того, как вы получите документ о признании решения по мобилизации незаконным, обратитесь с рапортом к командиру части.
Если вы родственник — вы можете подать заявление с требованием вернуть незаконно призванного близкого. Такое заявление полезно написать в военную прокуратуру, Министерство обороны РФ, Администрацию президента РФ и Уполномоченному по правам человека.

Всё это пока некие правовые построения, опирающиеся не на юридическую практику, а на букву закона, которую, увы, в России не всегда соблюдают. Но, если никто не будет пытаться сломать эту стену - она уж точно никогда не сломается. Надо бороться.
Я готов помочь. Пишите, личка - в начале поста.

Подписывайтесь на канал, распространяйте ссылку на него, ставьте лайки, поддерживайте мою деятельность. Открыть/Комментировать

2022-10-03 13:48:58 Мобилизация закончиласьанчивается?

Коллеги из разных регионов начали сообщать о заявлениях должностных лиц, говорящих о завершении мобилизации.

Первыми, 25 сентября, о завершении мобилизации заявили представители руководства Крыма.
27 сентября о 100-процентном выполнении плана мобилизации отчитался губернатор Брянской области.
28 сентября о том же объявил военком Адыгеи.
29 сентября о выполнении квоты заявил военком Тывы.
30 сентября об этом сообщил глава Забайкалья.

Всего на данный момент есть такие сообщения из 12 регионов. Сегодня об этом заявили в Новосибирской области.

Есть подобные заявления и в Пермском крае. Правда, выглядят они весьма неоднозначно.
Сначала прозвучало сообщение о том, что повестки вручены всем 100 % граждан, подлежащих мобилизации (при этом понятно, что вручение повесток и явка по ним – разные категории).
Затем министр территориальной безопасности края Батмазов объявил, что Прикамье справляется с планом и отправка мобилизованных будет закончена 1 октября.
И, наконец, СМИ сообщили, что Пермский край выполнил установленное задание по частичной мобилизации жителей. Любопытно, что это сообщение приводится со ссылкой на неназванный «источник в одном из силовых ведомств». Когда чиновник отказывается назвать себя в публикации – это всегда говорит о его нежелании брать на себя ответственность за представленную информацию, что может говорить о том, что он либо попросту врёт, либо не может поручиться за её стопроцентную достоверность.

При этом, Главное организационно-мобилизационное управление Генштаба ВС РФ с момента объявления мобилизации отрицало, что установлены квоты по численности призываемых из запаса граждан.

Однако в разных регионах цифры чиновниками, тем не менее, озвучивались.

Так, в Свердловской области местные чиновники заявили, что мобилизационный план составляет 9 700 человек.
В Петербурге военкомат сообщал о выполнении 30% плана по мобилизации, при этом разосланы 8 000 повесток.
В Татарстане спущенный в день объявления мобилизации план предполагал 10 000 человек. Спустя неделю Минобороны опустило планку до 3 000 человек.
О сокращении плана заявляли и другие губернаторы.
Для Архангельской области Минобороны сократило сроки мобилизации.

В Пермском крае никаких количественных показателей не называлось ни разу. В частности, на поставленный в лоб вопрос на эту тему, военком края определённого ответа не дал.

Стоит учитывать, что Указ Путина о мобилизации, являясь главным документом по этому вопросу, не устанавливает ни сроков, ни объёмов этого процесса, а количественный показатель, по утверждениям пресс-секретаря Президента Пескова, скрыт в том пункте документа, который имеет гриф «Для служебного пользования».

Выводы делайте сами. Однако, мне кажется, что для них вообще нет достаточных однозначных оснований – причём, в обе стороны.

Единственное, что можно с некоторой долей уверенности утверждать – принято решение не совмещать мобилизацию с призывом на срочную службу, и значит, к моменту его начала мобилизация должна завершиться. Или приостановиться до его окончания? Действующие нормативно-правовые акты не могут дать конкретного ответа.
На всякий случай, напомню, что призыв начнётся лишь 1 ноября и продлится два месяца.

Исходя из всего изложенного, я считаю, что тема мобилизации не теряет актуальности и продолжу писать о различных правовых аспектах, связанных с этим режимом. Открыть/Комментировать

2022-09-30 21:16:45 Апдейт к предыдущему посту:
опубликован указ Путина об осеннем призыве.
Он начнется только 1 ноября, и продлится всего 2 месяца.

Это происходит впервые, и вероятно, связано с продолжающейся в стране мобилизацией. Судя по всему, во всяком случае к ноябрю она точно завершится (по крайней мере, первая волна) и военкоматы смогут спокойно заниматься плановым призывом, не совмещая его с чрезвычайными мобилизационными мероприятиями.

Призваны будут 120 000 срочников (весной призывали больше на 15 000). Открыть/Комментировать

2022-09-30 14:49:36 Завтра начинается осенний призыв на срочную военную службу

Ему подлежат граждане мужского пола, от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, не имеющие отсрочек или оснований для освобождения от службы.
Идущая мобилизация не касается этой категории, «заполнять» призывниками «украинскую» квоту военкоматы не могут.

При этом военнослужащие по призыву могут быть направлены для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях), но есть два условия: во-первых, это возможно только после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев, а, во-вторых, после подготовки по военно-учетным специальностям (пункт 3 статьи 2 Положения о порядке прохождения военной службы).

Однако Путин и Шойгу неоднократно указывали, что срочники не будут принимать участие в СВО. Это, конечно, всего лишь слова, на них не сошлёшься, как на норму права, но на этом основании матери неоднократно вытаскивали своих детей из зоны боевых действий, начиная с февраля.

И пожалуй, теперь, после начала мобилизации, отправка срочников в Украину и впрямь должна быть ещё более маловероятной, ибо декларировано, что там нужны лица, прошедшие срочную службу, а в идеале – ещё и имеющие опыт боевых действий. Понятно, что к срочникам это не относится.

Тем не менее - если есть основания полагать, что военнослужащего по призыву направят для участия в боевых действиях — обращайтесь с жалобой в Администрацию президента, Уполномоченному по правам человека в РФ и военную прокуратуру. Сообщите также на горячую линию правозащитной ассоциации «Агора» для призывников, они отслеживают такие факты.

Важно понимать при этом, что в приграничные территории, которые формально не относятся к зоне боевых действий, срочников направлять можно.

Кроме того, срочнику могут предложить заключить контракт, и если он согласится – в этом качестве направить его в зону СВО.

Российское законодательство предполагает возможность прохождения военной службы по контракту вместо военной службы по призыву — в таком случае два дня службы по контракту засчитываются за один день срочной службы.
Важно помнить, что основной принцип, закрепленный статьей 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — это добровольность поступления гражданина на военную службу по контракту. Принуждение к заключению контракта не допускается.

Есть информация, что солдатов-срочников убеждают, унижают, стыдят, задабривают, заманивают и даже пугают в случае отказа от заключения контракта – и здесь им надо проявлять твёрдость и неуступчивость. При этом, сообщениями о том, что кто-то подвергся насилию из-за отказа в заключении контракта, правозащитники не располагают.

Важно также помнить, что контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания и после отказаться от его исполнения крайне трудно — это возможно лишь в исключительных случаях — закон не позволяет расторгнуть контракт по собственному желанию военнослужащего, как, например, это предполагает Трудовой кодекс России.

И последнее - теоретически, призвать по мобилизации могут сразу после окончания срочной службы и зачисления в запас, то есть мобилизовать заново сразу после демобилизации. Буквально, не выводя из казармы. Такой риск есть для срочников осеннего призыва 2021 года.

Подписывайтесь на канал, распространяйте ссылку на него, ставьте лайки, поддерживайте мою деятельность. Открыть/Комментировать

2022-09-29 13:19:22 Военное положение. Часть 2 (первая часть - выше )

Как в условиях военного положения меняется жизнь людей?
Жизнь граждан в условиях военного положения меняется очень сильно — для этого закон предусматривает большой выбор самых разных мер.

Совершенно точно нельзя будет проводить митинги, пикеты (статья 7 закона «О военном положении» содержит запрет на проведение любых публичных мероприятий) или объявлять забастовки.

Но лишиться можно и других конституционных прав (в конце концов, к запретам митингов мы уже давно привыкли).

Например, свободы перемещения. Жителям территории, на которой объявлено военное положение, могут запретить уезжать. С другой стороны, их могут принудительно эвакуировать. В случае принудительной эвакуации людей в безопасные районы государство берет на себя обязательство обеспечить их временным жильем.
В законе также говорится, что эвакуированы могут быть объекты хозяйственного, социального и культурного назначения — но не уточняется, какие именно. Можно предположить, что речь идет прежде всего о предприятиях оборонной промышленности и тех, которые занимаются продовольствием. Также это может коснуться больниц и детских домов.

Нельзя будет попасть на территорию, где объявлено военное положение. Уезжать из страны тоже наверняка будет запрещено. Возможен и комендантский час, то есть запрет находиться на улице в определенное время. За его нарушение могут задержать на срок до 30 суток.

Власть имеет право временно менять форму собственности организаций, то есть при военном положении какие-то компании могут быть национализированы.

Но и это еще не все. У органов власти появляется право изымать у людей имущество «для нужд обороны», например, грузовой автотранспорт или автомобили-внедорожники.

Также руководство страны сможет менять трудовой режим в нуждах обороны — иными словами, заставить людей больше работать. Кого именно это коснется, закон не определяет, но, вероятно, в первую очередь оборонных предприятий.

И, наконец, при военном положении может быть каким-то образом ограничена экономическая и финансовая деятельность, а также продажа некоторых товаров и услуг. Скорее всего, запретят продавать алкоголь.

Введут ли легальную цензуру?
Закон о военном положении предусматривает введение военной цензуры. За нее будут отвечать органы исполнительной власти. Какие именно — в документе не уточняется (но логично предположить, что этим займется Роскомнадзор).
Цензуре, согласно документу, также должны подвергаться и письма, и телефонные переговоры, и контент в интернете. При этом подробно о том, как именно нужно цензурировать интернет в условиях войны, в законе не говорится.
Теоретически можно и полностью отключить интернет – такая возможность предусматривается статьёй 64 Закона «О связи»

Иные запретительные меры

Может быть запрещена деятельность политических партий, общественных и религиозных организаций, которые ведут «агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность» страны.

Иностранных граждан страны или стран, с которыми будет воевать Россия, могут «интернировать» (то есть отправить в места лишения свободы).

Продажу оружия и боеприпасов, в том числе для охоты, могут остановить.

Часть лекарств могут изъять из продажи. Речь о препаратах, которые содержат наркотические и сильнодействующие вещества (но какие именно — неизвестно).

Скорее всего, ограничат предпринимательскую деятельность (но напрямую из закона не вытекает, как именно).

_________________________________________________________________

Никто не знает, как будут развиваться события в случае введения военного положения. В попытках строить прогнозы приходится ориентироваться на закон, который написан довольно давно, и в нём, увы, есть ответы далеко не на все вопросы. Открыть/Комментировать

2022-09-29 13:19:22 Военное положение. Часть 1

В последнее время участились разговоры о возможном введении военного положения. В частности, это связывают с завтрашним обращением Путина к депутатам Государственной думы.
Я не буду оценивать вероятность такого решения и его возможные политические и социально-экономические последствия. Оставим это политологам. Как юрист, берусь лишь охарактеризовать правовое содержание этого чрезвычайного режима.

Сразу хочу опровергнуть распространённое заблуждение о «дружбе» военного положения и мобилизации. Несмотря на сходство ряда условий, при которых вводятся эти режимы, напрямую друг от друга они не зависят. Можно ввести военное положение и не объявлять мобилизацию. Можно объявить мобилизацию и не вводить военного положения (между прочим, во время Первой мировой войны так и произошло, военное положение в России не вводилось, а мобилизация была проведена. Потом, в ходе войны, военное положение в отдельных прифронтовых местностях вводилось, но не на территории всей страны. При этом мобилизация была всеобщей, всероссийской. Понятное дело, что тогда было совсем другое законодательство, но тем не менее).

Закон «О военном положении» действует в России с 2002 года, он и регламентирует жизнь страны в условиях военного времени. За всё время его существования военное положение ни в стране в целом, ни в отдельных регионах не вводилось ни разу.

Что должно произойти, чтобы объявили военное положение?
Поводом может стать как реальное прямое военное нападение на страну, так и туманная «угроза агрессии». Закон перечисляет формы таких действий:
- вторжение в страну или нападение на нее;
- оккупация или аннексия российских территорий;
- бомбардировка или применение оружия против России;
- блокада портов и берегов, нападение на Вооруженные силы России независимо от места их дислокации;
- «действия иностранного государства (группы государств), позволяющего использовать свою территорию другому государству для совершения акта агрессии против Российской Федерации»;
- «засылка» в Россию вооруженных банд и наемников от имени иностранного государства.
Некоторые юристы полагают, что последний пункт дает возможность объявлять военное положение и в случае крупных протестов — достаточно будет объявить их «массовыми беспорядками» и обвинить в их организации иностранные вооруженные банды.

Военное положение вводит президент, но это решение должен в течение 48 часов простым большинством голосов одобрить Совет Федерации. Если этого не происходит, военное положение отменяется на следующий же день.

Вот тут стоить вспомнить, что пока из новостей известно про приглашение в Кремль на завтрашний день только депутатов Госдумы, которые не участвуют в утверждении указа о введении военного положения. О членах Совета Федерации пока не сообщается. Делайте выводы.

Итак, если СФ указ о введении военного положения утверждает, то почти вся власть переходит к президенту.
Военное положение может быть объявлено во всей стране или на определенных ее территориях.

В период действия военного положения не проводятся выборы и референдумы. Госдума принимает, и Совет Федерации одобряет только те законы, которые необходимы для обеспечения обороны. Все текущие законодательные инициативы, не касающиеся этого вопроса, будут «заморожены». Органы исполнительной власти делают то, что от них требует президент.
Единственная ветвь власти, которая должна работать в прежнем режиме даже в военное время — судебная. Открыть/Комментировать

2022-09-28 09:53:35 Уважаемые подписчики!
Ежедневно ко мне в личку по вопросам мобилизации обращается от 5 до 10 человек.
Я отвечу всем, но если ваш вопрос не срочный (вручили повестку на завтра, например) - просьба набраться терпения и подождать. Отвечу в течение 2-3 дней.
Просьба не обращаться с вопросами по медицинским диагнозам и их нюансам - в этих вопросах я не компетентен, изучайте этот документ, и ищите медиков, которые смогут вам ответить.

Консультации я оказываю бесплатно, но если вы считаете возможным сделать  добровольное пожертвование в размере любой приемлемой для вас суммы на осуществление моей правозащитной деятельности - буду очень благодарен.
Как это сделать - здесь. Спасибо! Открыть/Комментировать

2022-09-27 16:01:14 Сегодня вместо очередного поста - видео. Снова о мобилизации, поясняю, отвечаю на вопросы.


Открыть/Комментировать