“Так быстро отказывать нельзя, пожалуйста, откажите помедленее | Испания: миграционное право, записки практикующего адвоката
“Так быстро отказывать нельзя, пожалуйста, откажите помедленее, и строго по процедуре!”
29 ноября 2016 года россиянка донья Эльвира и её малолетний сын Хуан обратились в консульство Испании c заявлением одобрить им вид на жительство в Испании без права на работу. С немыслимой, головокружительной быстротой, безвестный сотрудник консульства взмахнул топором и зарубил их заявления - уже спустя два дня, 1 декабря того же года, им было отказано. Через два дня. Повод - всегдашний. Конечно же, “по недоказанности наличия средств”. Донья Эльвира за защитой своих прав обратились к известной адвокатессе Елене Тарановой из Валенсии, одной из немногих в Испании лицензированных адвокатов русского происхождения.
Г-жа Таранова написала, согласно процедуре, прошения о пересмотре отказных решений в само консульство, однако их отклонило ещё пару недель спустя, 16 декабря 2016 года. Тогда г-жа Таранова выбрала клиентке в представители всё того же дона Эдуардо Кодеса, уже известного нам по делам дона Августо и доньи Эстефании, и они вместе подали 2 февраля 2017 года жалобу на решение консульства в Высший суд правосудия в Мадриде. Машина административной юстиции завелась, и пыхтя и фыркая, покатилась вперёд.
Зачем нужны были донье Эльвире два адвоката? Дело в том, что дон Эдуардо и все упомянутые в прежних новостях испанские юристы имеют статус “procurador de los tribunales”. Procurador - это такой специальный юрист, который специализируется только на представлении клиентов именно в судах, и состоящий в особой профессиональной коллегии. Их в Испании около 12 000 (адвокатов более 150 000). Они обычно работают в паре с адвокатом, который и готовит все документы дела. Участие procurador’a - “поверенного” адвоката, как говорят, упрощает и ускоряет слушания административных, уголовных и семейных дел (страшно подумать, сколько бы слушания занимали, если бы они были ещё медленее). Многие считают procurador’ов пережитком прошлого. В дореволюционной России с 1832 года похожая юридическая специальность называлась “стряпчий”. В Испании, вот, стряпчие есть до сих пор.
По ходу рассмотрения дела высшим судом, тот запросил у Государственной администрации ответа, “почему собственно, вы отказали донье Эльвире и сыну её Хуану?”. Госадминистрация, хорошенько поразмыслив, 22 мая и 22 июля 2017 года (отдельно на донью Эльвиру, отдельно на её сына) прислала в ответ бумаги, которые решение Высшего суда решило даже не приводить, ограничиваясь замечанием: “Госадминистрация в ответе на официальный запрос привела аргументы, которая сочла необходимыми, и потребовала отклонить жалобу, подтвердив обжалованное решение”.
Высший суд было вынесено и опубликовано 2 марта 2018 года. Выяснилось, что решения даже не были занесены в информационную систему заявок на визы и не направлены на рассмотрение в Испанию. Они просто вынесли отказное решение и всё. При этом мы не можем знать, что двигало автором - то ли нежелание делать бесмыссленную работу (если рассматривающий дело консульский работник заведомо знал, что документы у доньи Эльвиры - дрянь, ичто он всё равно откажет на последней стадии рассмотрения), то ли лень, то ли недоразумение. Как бы то ни было, испанский дипломат решил не сканировать толстенную пачку бумаг, которые обычно идут в приложении к визе No Lucrativa, и не ничего никуда не слать.
В итоге, Высший суд решил: “рассмотрите дело как надо, заведя заявки куда надо, и отправив их куда следует”. Спустя больше чем год с момента отказа. Но даже после этого консульство вправе отказать заявителю - по одному из трёх оснований, о которых мы уже писали, указанных в регламенте 557/2011.
#nolucrativa #contencioso #eduardocodes #еленатаранова #denegado #superior @extranjeria
Про что ещё хотите почитать? Нажмите кнопку, и следующий пост будет на тему, которая наберёт больше всего голосов:
