2021-12-08 00:05:29
Джоэл Д. Рэйберн: Политика администрации Байдена в отношении Сирии, Hoover Institution
Выдержки из анализа.
#Мнение
Сирия как постоянная опасность
<...> По прошествии почти 11 лет сирийский конфликт как никогда остро представляет собой серьезную проблему международной безопасности. Пять внешних сил сталкиваются в Сирии: Россия, Иран, Турция, США и Израиль. <...>
Внутренняя война между сирийскими политическими группировками не подает никаких признаков разрешения. После десятилетия войны страна де-факто разделена на 3 зоны: обанкротившееся государство, управляемое Асадом с 10 млн сирийцев; де-факто турецкий протекторат контролируемых оппозицией территорий на северо-западе с населением около 5 млн сирийцев; де-факто протекторат США на северо-востоке, где около 4 млн сирийцев находятся под контролем СДС, возглавляемых курдами. Асад оказывается без военных/финансовых средств для отвоевания двух других зон, а мир находит Асада без всякой склонности к примирению с двумя другими. Короче говоря, Сирия остается напряженным полем битвы со всеми ингредиентами, чтобы в любой момент вспыхнуть более обширным конфликтом. <...>
Неопределенность администрации Байдена в Сирии
<...> Команда Байдена давала понять, что Сирия будет значительно менее приоритетной для неё по сравнению с предыдущей. <...> Бретт МакГерк сообщил о 4-х приоритетах США в Сирии: сокращение насилия; поддержание давления на ИГИЛ через военную коалицию под руководством США на востоке Сирии; решение гуманитарного кризиса; поддержка права Израиля на защиту от угроз, исходящих из Сирии (эвфемизм для поддержки израильских авиаударов по иранскому военному присутствию в Сирии). <...>
Сирийская оппозиция и международные игроки заметят, что в 4-х приоритетах МакГерка отсутствуют: политический процесс в Женеве под руководством ООН; закон Цезаря и его санкционное давление на Асада; дипломатия США для разрешения или значительного смягчения конфликта между Турцией и РПК на севере Сирии/Ирака.
Недовольство подходом Байдена
Этот список приоритетов Сирии администрации заставит большую часть региона прийти к выводу, что США в настоящее время не заинтересованы в более комплексном подходе, учитывающем приоритеты соседей Сирии. Израильтяне, прежде всего, не согласны с подходом команды Байдена к иранской проблеме ни в более широком смысле, ни в Сирии, в частности. <...>
Между тем, Турция оказалась в той же ситуации, при которой ощетинилась во время предыдущей администрации. На встрече с Эрдоганом в начале ноября Байден, как сообщается, предупредил турецкого лидера, что США не позволят Турции атаковать СДС, силы, которые Анкара считает находящимися под контролем РПК и часто обвиняет в содействии террористическим атакам внутри Турции. Несколько дней спустя, лидер СДС Абди указал, что американские официальные лица заверили его, что Вашингтон не позволит Турции атаковать СДС снова, как это было сделано в октябре 2019 г.
Но намерена ли и как администрация Байдена решить проблему напряженности между Турцией и РПК на севере Сирии и Ирака, пока не ясно. Хотя предыдущая администрация пыталась снизить напряженность в этой зоне, выступая посредником в переговорах между СДС и спонсируемыми Турцией курдскими партиями, эти переговоры были прерваны из-за вспышки насилия между РПК и ДПК, и возобновления, похоже, не предвидится.
Куда идём?
<...> Администрация Байдена стремится управлять сирийским конфликтом, а не прекращать его, отклоняя призывы к более всеобъемлющим решениям как максималистские и нереалистичные. Подход Байдена — путь игнорирования причин в пользу симптомов — гарантирует, что конфликт не закончится в ближайшее время и что возможность взрывной эскалации сохранится всегда. Региональные игроки уже отметили, что
американские официальные лица понизили интересы Америки с разрешения конфликтов до управления конфликтами. Не формулируя конечное состояние конфликта, которое учитывает потребности региональных союзников США, администрация Байдена оставит политический вакуум, в котором другие участники будут искать свои собственные, но зачастую дестабилизирующие решения. <...>
443 viewsedited 21:05