О некоторых особенностях Пятого антимонопольного пакета Внесе | Антимонопольный центр БРИКС

О некоторых особенностях Пятого антимонопольного пакета

Внесенный на рассмотрение в Госдуму Пятый антимонопольный пакет прошел многолетний путь редакций и правок.

Это объясняется в том числе новизной социально-экономических отношений на базе цифровых платформ, объясняет эксперт Центра БРИКС Михаил Шихмурадов.

Чтобы корректно отражать и регулировать эти взаимодействия, важно правильно подобрать дефиниции и органично включить их в имеющуюся систему антитраста.

Термины «цифровая платформа» и «ценовой алгоритм», предлагавшиеся к принятию в рамках пакета, нужны для описания возникающих новых явлений, но по своей природе относятся скорее к сфере информационных технологий и массовых коммуникаций.

Термин «сетевые эффекты» — новый, введен Пятым пакетом и описывает, как количество пользователей платформы влияет на условия обращения товаров (например, на цену или потребительскую ценность).

Однако учет сетевых эффектов и оценка их влияния проводятся в контексте статьи 5 Закона о защите конкуренции, поэтому к маркетплейсам и цифровым платформам должны применяться общие требования о доминирующем положении.

То есть самостоятельного статуса со своими количественно измеримыми порогами такие участники рынка не получили (например, доля индивидуально доминирующего маркетплейса по-прежнему должна превышать по меньшей мере 35%, хотя минимальная выручка в этом случае и повышена с 800 млн до 2 млрд руб. в год).

«Чтобы установить наличие сетевых эффектов и их влияния, регулятору следует принять отдельные разъяснения. Это могут быть разъяснения Президиума ФАС (которых на данный момент уже 21) относительно количественных или любых других измеримых показателей такого влияния», – указывает Михаил Шихмурадов.