Антимонопольный центр БРИКС

2022-07-15 21:50:03 Искусственный интеллект в судебной системе Китая

SCMP со ссылкой на директора информационного центра Верховного суда Китая Сюй Цзяньфэна сообщает, что интеллектуальная судебная система уже используется абсолютно всеми судьями в стране и принимает участие в принятии каждого решения. Она работает на основе технологии машинного обучения – автоматически проверяет релевантные кейсы, рекомендует применимые законы и нормативные акты, составляет проекты документов и исправляет распознанные «человеческие» ошибки.

Применение системы позволило сотрудникам на треть сократить рабочую нагрузку, а общественности – сэкономить более $45 млрд. Судьи обязаны консультироваться с системой по каждому делу: для отказа от машинных рекомендаций потребуется письменное объяснение. Система также подключена к базе социального рейтинга граждан.

Профессор права Китайского университета политики и права Чжан Линхань предупреждает, что взлет ИИ может привести к созданию мира, где людьми управляют машины: это может в некоторой степени повысит эффективность и справедливость работы, но «на фоне растущей зависимости от технологий люди будут постепенно лишаться свободы воли».

По ее словам, это также сконцентрирует слишком большую власть в руках разработчиков кода и алгоритмов и операторов баз данных: «Нам нужно осознавать возможность эрозии судебной власти за счет технологических компаний и капитала»

Обзор китайского антитраста № 24 (2022) от Международного центра конкурентного права и политики БРИКС при НИУ ВШЭ

https://www.bricscompetition.org/uploads/newsletter/brics-competition-centrechina-ne.pdf Открыть/Комментировать

2022-07-14 15:00:07 Об этом упомянул на прошлой неделе министр ЕЭК по антимонопольной политике Арман Шаккалиев. В экономиках стран ЕАЭС госсектор занимает в среднем 50-70%.

Есть сектора, где нужны состояния естественной монополии, но доля государства в экономике не должна быть определяющей, отметил чиновник. Он также сослался на положительный пример демонополизации Казахстана:

«Поставлена четкая задача: необходимо прекратить сращивание госаппарата с крупным бизнесом. Потому что это “забетонированные” входы на рынок. Для нас бенчмарк — это доля МСП не менее 50% в экономике, там, где бурная жизнь, в борьбе за потребителей, в честной, конкурентной борьбе выявляется победитель. Это выгодно потребителю, это заставляет производителя эволюционировать». Открыть/Комментировать

2022-07-14 12:00:17 Вчера эксперт Антимонопольного центра БРИКС Дарья Котова выступила на конференции CPDP LatAm по изучению искусственного интеллекта и защите данных. Дарья рассказала о роли переносимости данных и интероперабельности в построении открытого конкурентного рынка.

Оба фактора важны для обеспечения конкуренции на цифровых рынках, угроза которой часто возникает из-за стремления цифровых платформ и экосистем осуществлять безграничный контроль за своими пользователями и поставщиками.

Подробности в материале на сайте. Открыть/Комментировать

2022-07-13 15:35:08 На прошлой неделе Европарламент одобрил законопроекты о цифровых рынках (Digital Markets Act) и о цифровых услугах (Digital Services Act).

За нарушение Digital Markets Act и Digital Services Act корпорации могут получить штраф в размере 10% от годового оборота, за повторное нарушение — от 20%. Совет Европы согласует законопроекты в июле и сентябре соответственно. Открыть/Комментировать

2022-07-12 14:00:07 О некоторых особенностях Пятого антимонопольного пакета

Внесенный на рассмотрение в Госдуму Пятый антимонопольный пакет прошел многолетний путь редакций и правок.

Это объясняется в том числе новизной социально-экономических отношений на базе цифровых платформ, объясняет эксперт Центра БРИКС Михаил Шихмурадов.

Чтобы корректно отражать и регулировать эти взаимодействия, важно правильно подобрать дефиниции и органично включить их в имеющуюся систему антитраста.

Термины «цифровая платформа» и «ценовой алгоритм», предлагавшиеся к принятию в рамках пакета, нужны для описания возникающих новых явлений, но по своей природе относятся скорее к сфере информационных технологий и массовых коммуникаций.

Термин «сетевые эффекты» — новый, введен Пятым пакетом и описывает, как количество пользователей платформы влияет на условия обращения товаров (например, на цену или потребительскую ценность).

Однако учет сетевых эффектов и оценка их влияния проводятся в контексте статьи 5 Закона о защите конкуренции, поэтому к маркетплейсам и цифровым платформам должны применяться общие требования о доминирующем положении.

То есть самостоятельного статуса со своими количественно измеримыми порогами такие участники рынка не получили (например, доля индивидуально доминирующего маркетплейса по-прежнему должна превышать по меньшей мере 35%, хотя минимальная выручка в этом случае и повышена с 800 млн до 2 млрд руб. в год).

«Чтобы установить наличие сетевых эффектов и их влияния, регулятору следует принять отдельные разъяснения. Это могут быть разъяснения Президиума ФАС (которых на данный момент уже 21) относительно количественных или любых других измеримых показателей такого влияния», – указывает Михаил Шихмурадов. Открыть/Комментировать

2022-07-11 14:05:23 Правительство одобрило Пятый антимонопольный пакет. Что это значит?

Пятый пакет поможет ограничить злоупотребления рыночной властью со стороны цифровых платформ. Первоначальная версия пакета была подготовлена ФАС совместно с Антимонопольным Центром БРИКС в 2018 году. За годы обсуждения текст законопроекта изменился так, что из него оказались удалены самые сильные и работающие механизмы для ответа на цифровые вызовы.

Однако даже в нынешней редакции Пятый пакет будет эффективен, считает эксперт Антимонопольного центра БРИКС Екатерина Ерофеева.

Маркетплейсы и агрегаторы больше не смогут безнаказанно ограничивать конкуренцию на рынках, участникам которых они предоставляют свои информационные услуги.

Сделки слияния и поглощения дороже 7 млрд руб. потребуют предварительного согласования с антимонопольным органом.

Мультипликативные штрафы (экспоненциально возрастающие штрафы с мультипликатором х2) будут налагаться за каждое последующее нарушение срока исполнения решения или предписания антимонопольного органа.

Маркетплейсы и агрегаторы долго называли себя посредниками между продавцами и покупателями, отмечает эксперт. Заявлялось, что платформы предоставляют только информационные услуги, а сделки пользователи заключают с продавцами, поэтому платформа не влияет непосредственно на рынок самого товара.

Например, согласно ФАС, «Яндекс.Такси», Gett и «Везет» — это агрегаторы такси, функционирующие на «рынке услуг по оказанию информационного взаимодействия пассажиров и водителей такси (рынок агрегаторов такси)».

То есть агрегаторы такси – это рынок информационных услуг, а пассажирские перевозки – это рынок, складывающийся между пассажирами и таксомоторными парками. Получается, «Яндекс.Такси», Gett и «Везет» могут доминировать (и ограничивать конкуренцию) на рынке агрегаторов такси, но не на рынке пассажирских перевозок.

«Платформы-агрегаторы такси нельзя было привлечь к ответственности за злоупотребление доминирующим положением на рынке пассажирских перевозок, так как действующее регулирование предусматривает возможность доминирования только на “своем” рынке», — объясняет Екатерина Ерофеева.

Хотя очевидно, что агрегаторы такси также могут негативно влиять на условия конкуренции на смежном рынке (на рынке пассажирских перевозок и таксомоторных парков), у регулятора не было механизма, чтобы реагировать на подобные нарушения. Пятый антимонопольный пакет исправляет эту ситуацию.

«Если Пятый антимонопольный пакет будет одобрен Госдумой и вступит в силу, могут появиться первые дела о привлечении к ответственности маркетплейсов и агрегаторов за злоупотребление доминирующим положением на смежных рынках», — заключает Екатерина Ерофеева.

Подробнее об этой и других любопытных новеллах Пятого антимонопольного пакета читайте в статье на сайте. Открыть/Комментировать

2022-07-11 11:05:11 Новости, которые вы могли пропустить:

VK ведет переговоры о покупке сервиса бронирования жилья

Покупка впишется к экосистему VK и позволит занять крупный сегмент рынка, считают эксперты.

Правительство одобрило проект Пятого антимонопольного пакета

Его принятие поможет ограничить злоупотребления рыночной властью со стороны цифровых платформ.

Фармкомпания Merck может купить биотехнологическую Seagen. за $40 млрд или более

Приобретение Seagen позволит Merck расширить линейку препаратов для борьбы с раком.

Антимонопольные органы ЕС хотят провести расследование в отношении Netflix, Hulu, Apple и др.

Регуляторов заинтересовали политики лицензирования видео, которые использует Альянс за открытые медиа, куда входят крупные IT-компании.

ФАС выдала предупреждение Google

По данным регулятора, компания навязывает разработчикам мобильных приложений невыгодные условия договора.

Европарламент большинством голосов поддержал Закон о цифровых услугах (DSA) и Закон о цифровых рынках (DMA)

Оба законопроекта устанавливают правила работы технологических компаний в ЕС.

Илон Маск отказался покупать Twitter

По условиям соглашения, Маск должен будет выплатить $1 млрд, если решит от него отказаться. Открыть/Комментировать

2022-07-08 16:00:05 Цифровая экономика Китая достигла $6,7 трлн

С $1,64 трлн в 2012 году объем китайской цифровой экономики вырос до $6,7 трлн в 2021 году, при этом ее доля в ВВП Китая возросла с 21,6% до 39,8%.

Как заявляется, Китай выстроил крупнейшую сетевую инфраструктуру на основе самых передовых технологий. При этом рынок больших данных Китая достиг $194,83 млрд, и эта индустрия постепенно выходит на новый этап развития.

Государство активно формирует отраслевую цепочку и улучшает экосистему больших данных. На данный момент уже создано 12 национальных демонстрационных баз индустриализации нового типа в области больших данных, также открыт первый в стране независимый фонд для развития софта с открытым кодом.

Обзор китайского антитраста № 23 (2022) от Международного центра конкурентного права и политики БРИКС при НИУ ВШЭ

https://bricscompetition.org/uploads/newsletter/23brics-competition-centrechina-.pdf Открыть/Комментировать

2022-07-07 15:00:19 Пытаясь вступить в ВТО в 2002 году, Россия ввела запрет параллельного импорта. То есть перешла с международного принципа исчерпания прав на товарный знак на национальный.

При международном принципе исчерпания прав (действует в США, Великобритании, Японии) легально купленный за границей товар может ввозиться в РФ любым предпринимателем без разрешения правообладателя.

При национальном принципе (действует в Уганде, Бутане, Мадагаскаре) товар может ввозиться в РФ только самим правообладателем или с его письменного разрешения.

«Удивляет, что за четыре прошедших месяца еще не все успели понять, что международный принцип исчерпания прав — это норма, которая повышает уровень конкуренции в стране, создает условия для насыщения рынков товарами, позволяет малому и среднему бизнесу развиваться и лучше удовлетворять интересы российского потребителя, а запрет параллельного импорта — аномалия, введенная в интересах западных компаний», — говорит директор Антимонопольного центра БРИКС Алексей Иванов. Открыть/Комментировать

2022-07-06 15:30:09 На прошлой неделе в Китае зафиксировали утечку данных, которую эксперты называют крупнейшим нарушением кибербезопасности в истории страны

В украденной базе данных находится персональная информация около 1 миллиарда жителей Китая. Это 70% всего населения страны.

Данные очень чувствительные: имена, места рождения, адреса, номера удостоверений личности, телефоны, информация об уголовных делах.

23 терабайта данных злоумышленники продают за 10 биткоинов (ок. $200 тыс.).

«Бурную реакцию вызвала цензура хэштега “утечка данных” и репосты этой новости в китайском интернете, однако это может быть связано с тем, что информация об инциденте не верифицирована», — отмечает эксперт Антимонопольного центра БРИКС Мария Беляева.

Читайте, что известно к этому моменту о крупнейшем киберинциденте в КНР. Открыть/Комментировать