Госзаказчик - 2023

2022-07-22 10:03:37 Письмо Минфина России от 15.07.2022 № 24-06-07/68449 «О рассмотрении обращения».

Минфин указал на отсутствие возможности установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта, заключенного по результатам закупок по Закону № 44-ФЗ.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 5.1. Презентация 1. Условия контракта Открыть/Комментировать

2022-07-22 06:41:50 Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224.

С 01 января 2023 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 устанавливаются особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования.

К таким товарам относятся:
а) изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения - туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения;
б) твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
в) мягкие покрытия - резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
г) контейнеры и урны для мусора;
д) удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.

При описании объекта закупки, относящегося к указанным в Постановлении № 1224 товарам, указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 4.3. Лекция 1. Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания Открыть/Комментировать

2022-07-20 13:09:09 Постановление Правительства РФ от 12.07.2022 №1238.

В рамках пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.07.2022 №1238 предусмотрено участие в государственных и муниципальных закупках белорусских банков.

Участниками пилотного проекта на добровольной основе являются:
ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк",
ОАО "Белвнешэкономбанк",
ОАО "Белорусский банк развития и реконструкции "Белинвестбанк",
ЗАО Банк ВТБ (Беларусь) и ЗАО "МТБанк".

С июля 2022 по декабрь 2023 года белорусские банки-участники проекта будут включаться в перечень банков на сайте Минфина РФ и смогут осуществлять выдачу независимых гарантий в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 45 Закона о контрактной системе.

Гарантии, выданные белорусскими банками, будут включаться в реестр независимых гарантий, а в отношении самих банков - осуществляться мониторинг их соответствия требованиям, установленным законодательством РФ в сфере закупок.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 4.2. Лекция 3. Независимая гарантия Открыть/Комментировать

2022-07-19 07:52:39 Административная практика по установлению дополнительных требований к участникам закупки.

1. Решение Татарстанского УФАС России от 15.06.2022 по делу № 016/06/31-917/2022:

Согласно проектной документации капремонт должны выполнить на линейном объекте, при этом заказчик установил дополнительные требования по позиции Постановления № 2571 для объектов капстроительства. В решении по результатам рассмотрения жалобы контролер указал, что при определении позиции Постановления №2571 заказчик должен руководствоваться проектной документацией. Жалобу признали обоснованной.

2. Решение Красноярского УФАС России от 17.06.2022 № 024/06/105-1538/2022:

Заказчик отклонил заявку участника закупки на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, так как участник в подтверждение опыта представил контракт без акта приемки.
Участник закупки счел отклонение незаконным, в связи с тем, что по условиям представленного для подтверждения опыта контракта составление актов приемки не требовалось.
Контролер позицию участника закупки не поддержал. В решении УФАС указано, что опыт в закупке с дополнительными требованиями подтверждает только полный комплект документов и исключений для актов приемки работ по сохранению объектов культурного наследия в Постановлении № 2571 не установлено.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 4.2. Презентация 2. Дополнительные требования к участникам закупки Открыть/Комментировать

2022-07-18 10:17:25 Письмо Минфина России от 27.06.2022 № 09-02-10/61712.

Минфин России в письме от 27.06.2022 № 09-02-10/61712 пояснил, что в случае если государственный (муниципальный) контракт подлежит в соответствии с законодательством РФ банковскому сопровождению и в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06.12.2021 № 390 казначейскому сопровождению, то в извещении об осуществлении закупки указываются положения о казначейском сопровождении.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 4.2. Лекция 5. Банковское сопровождение контрактов Открыть/Комментировать

2022-07-15 10:36:20 Федеральный закон от 14.07.2022 № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На отношения, связанные с принятием в соответствии с ч.1 и 2 статьи 15 Закона №46-ФЗ актов Правительства Российской Федерации и актов высшего исполнительного органа субъекта РФ об установлении дополнительных случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика исполнителя), а также на отношения, связанные с осуществлением заказчиками закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с такими актами не распространяются запреты, установленные статьями 15, 16 и 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». Мораторий действует с 14 июля 2022 года и распространяется на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), которые заказчики осуществили с 8 марта 2022 года.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 4.8. Лекция 1. Специфика закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Открыть/Комментировать

2022-07-15 10:29:03 Письмо Минфина России от 12.07.2022 № 24-01-07/66840.

Минфин указал, что на основании Постановления от 16.04.2022 №680 не могут быть изменены существенные условия заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ строительных контрактов, не являющихся государственными и муниципальными контрактами (то есть заключенных заказчиками, не являющимися государственными и муниципальными заказчиками).

При этом, в отношении контрактов, существенные условия которых не могут быть изменены в соответствии с Постановлением № 680 в связи с тем, что они не являются государственными и муниципальными контрактами, может быть рассмотрен вопрос об изменении их существенных условий на основании положений части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Регулятор отметил, что Закон о контрактной системе не ограничивает возможность высших исполнительных органов субъектов РФ и местных администраций предусмотреть в решении, указанном в части 65.1 статьи 112 закона, условия применения такого решения, аналогичные соответствующим положениям Постановления № 680 .

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 5.1. Лекция 3. Порядок изменения контракта Открыть/Комментировать

2022-07-15 10:23:21 Постановление Правительства РФ от 08 июля 2022 года №1220 "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и письмо Минздрава России от 05.07.2022 №25-3/3067277-7784.

С 01 августа 2022 в соответствии с внесенными постановлением Правительства РФ от 08.07.2022 №1220 изменениями, определение НМЦК на медицинские изделия из перечня № 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102, осуществляется в соответствии с порядком утвержденным Приказом от 15.05.2020 № 450н. Таким образом вводятся единые правила определения НМЦК для изделий из перечней №1 и №2, утвержденных Постановлением №102.

С этой целью Минздравом России (письмо от 05.07.2022 N 25-3/3067277-7784) проект приказа Минздрава России "О признании утратившим силу подпункта 1 пункта 2 порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий" и проект приказа Минздрава России и Минпромторга России "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по вопросу расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий".

До 01 августа 2022 года обоснование НМЦК для медицинских изделий из перечня №2 осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минздрава России, Минпромторга России от 04.10.2017 № 759н/3450.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 3.2. Лекция 3. Определение начальной (максимальной) ценыконтракта лекарственных препаратов и медицинских изделий Открыть/Комментировать

2022-07-14 09:39:55 Совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 08.07.2022 № 09-02-09/66304 и № 07-04-05/04-16919 «О Федеральном законе от 28.05.2022 № 146-ФЗ и Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1182».

Минфин России и Федеральное казначейство считают возможным применять предусмотренные Федеральным законом от 28 мая 2022 г. № 146-ФЗ положения установления особенностей оплаты по контрактам с казначейским сопровождением в 2022 году на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, в том числе при исполнении контрактов (договоров), заключенных до вступления в силу Федерального закона № 146-ФЗ.

Соответствующие изменения (о порядке оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, перечислении авансовых платежей за строительные материалы и оборудование) подлежат включению в условия:
государственных (муниципальных) контрактов по соглашению сторон на основании части 651 статьи 112 Закона о контрактной системе на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации, наличие которого территориальными органами Федерального казначейства не проверяется;
контрактов (договоров) по соглашению сторон в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае, если заказчиками по контрактам (договорам) ранее осуществлено перечисление средств на лицевые счета поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по контрактам (договорам), перечисление средств на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам (договорам) в кредитных организациях, осуществляется:
с лицевых счетов поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - в порядке, аналогичном порядку, установленному Постановлением № 1182;
с лицевых счетов заказчиков по контрактам (договорам) – с учетом перечислений, ранее осуществленных на лицевые счета поставщиков (подрядчиков, исполнителей).


Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 4.2. Лекция 6. Казначейское сопровождение контрактов Открыть/Комментировать

2022-07-13 10:36:28 Федеральный закон от 28.06.2022 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2022 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» участники закрытых электронных закупок смогут подать жалобу исключительно с помощью функционала ЕИС не с 01 апреля 2023 года, а только с 1 января 2024 года.

Подробнее в материалах специальной программы "Госзаказчик 2022":
Раздел 6.2. Лекция 2. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки Открыть/Комментировать