2021-03-11 13:15:15
Госдума приняла во втором чтении поправки в закон об образованииВ таком виде он вступит в силу после принятия в окончательной редакции, одобрения Советом Федерации и подписания президентом. Вокруг него было много шумихи, заявлений научного сообщества и плохих ожиданий. Давайте разберемся.
В целом это еще один ограничительный закон, которым государство пытается монополизировать и поставить под контроль любые семинары/тренинги/школы/лекции и прочую привычную общественную деятельность.
Закон определяет
просветительскую деятельность, как осуществляемую вне рамок образовательных программ деятельность, направленную на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Далее вводится государственная монополия:
просветительскую деятельность осуществляют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации.
Эту же деятельность, правда, дозволяется осуществлять физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и (или) юридическим лицам, но лишь
при соблюдении требований, предусмотренных законом.Какие это требования?
нельзя разжигать рознь и пропагандировать всякое превосходство (это понятно)
нельзя сообщать недостоверные сведения об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов (это уже что-то новое с претензией на единственно верное толкование)
запрещено побуждать к действиям, противоречащим Конституции РФ (что бы это теперь ни значило).
Самое важное как всегда между строк. Отныне порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также
порядок проведения контроля за ней будут устанавливаться правительством РФ. Это означает, что будут приняты подзаконные акты, которые
регламентируют по сути разрешительный порядок проведения любых семинаров и тренингов. Скорее всего, это будет постановление правительства. Именно там будут главные ограничения.
Хорошие новости:
лицензии на просветительскую деятельность (в отличие от образовательной) не требуется (иначе было бы прямое указание в законе, постановление правительства не может вводить лицензии)
какие-либо санкции за нарушение порядка, условий и форм просветительской деятельности (пока) законом не вводятся
поскольку статья 1 Закона об образовании устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования
в Российской Федерации, то просветительские мероприятия за пределами страны под сферу регулирования не подпадают. Про онлайн-мероприятия (вебинары, конференции в Zoom и дискуссионные комнаты в ClubHouse) закон специально не говорит, нужно будет анализировать практику.
Закон также вводит дополнительные ограничения для международного сотрудничества вузов. На это теперь нужно получать специальное разрешение госорганов. Просто так университет пригласить иностранного профессора прочесть лекцию уже не сможет.
678 views10:15