В дополнение ко всем правильным словам про послевоенный Тайван | Политэконом
В дополнение ко всем правильным словам про послевоенный Тайвань и других «азиатских тигров» в этом интервью Диониса Каптаря о национальном «индикативном» (не директивном!) планировании экономики, о протекционизме, о взращивании высокотехнологичных отраслей:
Государственные ведомства активно, на подробном уровне направляли инвестиции в конкретные отрасли и виды продукции, при этом большая часть компаний, осуществлявших эти инвестиции, были частными – также, как и в Японии до и после войны. Предприниматели изучали новые технологии, новые изделия, придумывали решения, оптимизировали производство, улучшали качество, рисковали – то есть вели себя как образцовые частные предприниматели из книжек про теории о «невидимой руке рынка».
Но суммарный результат работы частных компаний Тайваня был похож на работу какой-то одной, сверх-эффективной корпорации, где собственники не вынимают деньги из бизнеса на личные нужды, а продолжают инвестировать в рост производства, в новые технологии и товары.
Главный секрет был в банковской системе послевоенного Тайваня, которая и лежала в основе такого удивительно согласованного и конструктивного поведения частных предпринимателей. Почти все банки Тайваня принадлежали государству, и правительственные ведомства плотно контролировали выдачу кредитов по всем отраслям и направлениям кредитования. Буквально все решения о выдаче кредитов в этих банках происходили под контролем чиновника-контролера от министерства финансов, который прямо исполняет экономический план государства по отраслям, но не диктует текущие деловые решения в рамках уже выданных кредитов, или чем заниматься этому предприятию в будущем.
Тайваньцы унаследовали эту систему от японских оккупантов, которые в своей колонии воспроизвели довоенную японскую банковскую систему и через нее контролировали максимальное использование экономики острова как ресурсной базы для метрополии.
После войны, важным дополнением к японской модели в Тайване 1970-х годов – как и в Китае последних 20 лет – стали прямые, масштабные субсидии производителям. Именно так можно создать принципиально новые производства, компенсировав частной компании 20 – 50% инвестиций в новые разработки и в новые производственные мощности. Именно так в Тайване со временем стали выпускать большую часть «чипов» - микропроцессоров для всего мира. Эти субсидии имеют такой же эффект для ускоренного создания нового масштабного производства, как заранее иметь гарантированный объем продаж в 3 – 10 раз больше, чем первоначально оправданно рыночным спросом. Эти деньги «нарисованы» госбанком из воздуха - напрямую в виде кредита, частично списанного с компании-заемщика по итогам проекта, или в виде займа государству (то есть самому себе, и тоже из воздуха) на увеличенные расходы бюджета на такие субсидии.
Эллен Браун: классическая экономическая теория социализма подчеркивала необходимость контролировать «командные высоты» в экономике. Под этим подразумевали базовые отрасли: сталь, уголь и подобные отрасли. Но японские лидеры обнаружили, что не в этих отраслях находятся подлинные командные узлы в экономике. Эта роль принадлежит именно государственным банкам, способным снабдить капиталом и кредитами все отрасли экономики.
Исследователь Локке описал это так:
Если государство контролирует правильный «1%» в экономике, то оно может манипулировать, по-шагово управлять всей экономикой, на остальные 99% являющейся полностью частной и капиталистической. И этот «правильный 1% в руках государства» - доступ к капиталу и кредитам. Министерство финансов Японии использовало свою власть над решениями о выделении кредитов, превратив банки страны в инструменты контроля над экономикой страны.
Поэтому экономическая модель Японии (скопированная и в Южной Корее, и в Тайване) и называлась «капитализм, направляемый государством»
