Продолжаем разбираться в том, кто может, а кто не может быть д | Юрий Гармаев (открытый)

Продолжаем разбираться в том, кто может, а кто не может быть должностным лицом (ДЛ) в значении гл. 30 УК РФ и ряда иных статей уголовного закона.

Вот лежит перед следователем материалец. Пухленький такой… А в нем - сведения, что такой-то человечек, то бишь гражданин Ч., замначальника отдела полиции «по тылу», вроде как злоупотребил своими должностными полномочиями (ст. 285 УК), да еще и взяточку, по мнению оперативника, за это принял. Причем за незаконные действия (ч. 3 ст. 290 УК). А не примерить ли к нему признак «организационно-распорядительные функции» из понятия ДЛ (Примечание 1 к ст. 285 УК) ?!

В пункте 4 одного из двух наших любимых постановлений Пленума Верховного Суда РФ - постановления от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» изложено вот так:

«4. Под организационно-распорядительными функциями (ОРФ) следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.».

Заметим, перечисление идет через запятую! То есть одного из этих полномочий уже достаточно! А потому всякий работник, например, госоргана, которому по службе подчиняются другие лица (хотя бы одно), который определяет их (его) трудовую функцию, является ДЛ в связи с наличием у него этих самых ОРФ. Значит изымаем приказ о назначении и служебную инструкцию гражданина Ч. и внимательно читаем… Есть у этого лихого зама хоть один починенный? Командует им? Да! Ну, значит ДЛ…

Отсюда типичная ОШИБКА: Многие следователи и их коллеги по стороне обвинения по-адвокатски думают, что данная ОРФ-функция ДЛ должна быть обязательно связана с правом приема на работу – увольнения с нее, с правами наказывать и поощрять подчиненного работника. Это, конечно же, не так.

В практике ДЛ-ом признают даже просто человека, у которого постоянно или временно, по специальному полномочию в подчинении оказался лишь 1 товарищ.


Наш замнач, гр. Ч. никого не назначает, не увольняет и не премирует. И все же зачастую он – ДЛ!

Но не все так просто, конечно. Дальше однако ж встает вопрос: «А за что, за какие действия (бездействия) привлекать будем?! Если интересно – расскажу позднее.

Адвокаты! Внимательно смотрите те же приказы и Инструкции! В первой же беседе с подзащитным выясните эти нюансы. Зачастую сможете добиться даже отказного, не то что прекращения или оправдания. Ведь чем раньше, тем лучше, не правда ли? Хотя… для кого как…