ERLAN KARIN

2021-12-08 09:06:30 Сегодня на пленарном заседании Мажилиса Парламента во втором чтении депутатами был одобрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан по вопросам смертной казни».
Стоит отметить, что ранее, 16 ноября, на шестом заседании Национального совета общественного доверия в своем выступлении Глава государства подчеркнул, что смертная казнь в Казахстане должна быть отменена без каких-либо оговорок, поддержав тем самым позицию правозащитников.
С учетом этого Мажилисом были подготовлены поправки, предусматривающие исключение смертной казни в уголовном законодательстве.
Кроме того, на заседании Мажилиса был рассмотрен и одобрен депутатами в первом чтении проект закона «О биологической безопасности в Республике Казахстан». Данный законопроект был разработан Министерством здравоохранения совместно с заинтересованными государственными органами во исполнение поручений Главы государства, данных на третьем заседании Национального совета общественного доверия. Открыть/Комментировать

2021-11-16 13:31:20 Реализация такого подхода будет способствовать улучшению образовательной среды, повышению качества обучения и ответственности студентов.
Также Глава государства указал на проблему дефицита ученических мест в школах. Во-первых, Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на своевременную и качественную реализацию своего поручения о строительстве 1000 новых школ до конца 2025 года. Во-вторых, отметил необходимость соблюдения стандарта наполняемости классов, которая не должна превышать 25 учеников.
Вдобавок, на площадке НСОД было поручено разработать единые требования к системам безопасности в учебных заведениях. Это решение особенно актуально с учетом участившихся за рубежом чрезвычайных происшествий в школах, колледжах и вузах.
В целом все озвученные на заседании инициативы имеют адресный характер и большой социальный эффект. Они стали следствием последовательной реализации концепции «слышащего государства», результатом совместной работы Президента, членов Нацсовета, уполномоченных государственных органов, экспретов и представителей гражданского общества. Открыть/Комментировать

2021-11-16 13:31:19 На VI заседании Национального совета общественного доверия Президент выдвинул новый пакет инициатив, направленных на дальнейшие политические и социально-экономические преобразования в стране.
Выступление Главы государства структурно состояло из шести основных разделов:
1. Совершенствование института выборности сельских акимов;
2. Решение актуальных вопросов системы образования;
3. Всестороннее внедрение цифровых технологий;
4. Совершенствование залоговой политики банков и регулирования оценочной деятельности;
5. Повышение эффективности бюджетной политики;
6. Дальнейшее укрепление системы защиты прав человека.
В общей сложности Президент представил более тридцати детально проработанных инициатив, напрямую касающихся миллионов казахстанцев.
Касым-Жомарт Токаев отметил востребованность и своевременность внедрения прямой выборности сельских акимов. Он подчеркнул высокий организационный уровень прошедших выборов, при этом указав на необходимость постоянного совершенствования данного механизма.
Глава государства поддержал некоторые рекомендации членов Совета по этому вопросу. В частности, речь идет о предложении по закреплению нормы, позволяющей гражданам со средним специальным образованием выдвигаться на должность акимов сел. Кроме того, Президент поручил рассмотреть целесообразность корректировки сроков агитации для сельских акимов и возможность внедрения дифференцированного подхода при финансировании избирательных кампаний.
Уже стало устоявшейся практикой, что Президент в своих программных выступлениях уделяет особое внимание правозащитной проблематике.
Сегодня Глава государства поставил окончательную точку в развернувшейся общественной дискуссии о необходимости частичной или полной отмены смертной казни. Касым-Жомарт Токаев высказался на этот счет предельно четко. Он подчеркнул, что отмена смертной казни должна быть принята без каких-либо оговорок.
Одной из центральных на площадке НСОД является тема семейно-бытового насилия. Глава государства указал на необходимость эффективной профилактической работы в этом направлении. Он поручил проработать вопрос ужесточения ответственности за семейно-бытовое насилие, отметив, что в рамках оптимизации уголовного законодательства также будет рассмотрена целесообразность криминализации административных правонарушений такого характера.
Другой, не менее важный вопрос, на котором в рамках данного блока сделал фокус Глава государства, – обеспечение особых условий труда для одиноких родителей. Речь прежде всего о тех, кому проблематично организовать должный присмотр за своими детьми.
Для решения этой актуальной для многих казахстанцев проблемы Президент поручил на законодательном уровне предусмотреть право одиноких родителей на удаленный формат работы и сокращенный режим занятости.
Отдельно Президент остановился на проблеме несовершенства изъятия, реализации и оценки заложенного имущества должников. Он представил действенные меры, направленные на поддержку заемщиков без ущерба финансовому сектору.
Должнику будет предоставлено право самостоятельной реализации залогового имущества в течение трех месяцев до принудительного взыскания и дополнительно трех месяцев в рамках исполнительного производства. Глава государства дал указание четко прописать условия, при которых будет ограничено взыскание, а также спишется задолженность, оставшаяся после реализации залога. Более того, по поручению Президента имущество заемщика будет запрещено продавать на аукционе по цене ниже 75% от его оценочной стоимости.
Ряд озвученных новшеств направлен на ужесточение требований к оценщикам – к их опыту работы, квалификации, отчетности, порядку приостановления и прекращения лицензий. Будет создан реестр неблагонадежных оценщиков.
Соответствующие законодательные нормы поручено утвердить до конца текущего года.
Большой блок инициатив был посвящен сфере образования, отмечу только некоторые из них.
В частности, это решение Президента о перечислении грантовых средств не вузу, а напрямую студенту для самостоятельной оплаты им своего обучения. Открыть/Комментировать

2021-11-15 08:45:08 16 ноября 2021 года состоится шестое заседание Национального совета общественного доверия. Заседание будет проведено в онлайн формате с подключением из разных регионов. На повестке заседания планируется обсуждение хода реализации ранее данных в рамках Нацсовета поручений Президента, а также предложений членов НСОД по общественному, социально-экономическому и региональному развитию. Открыть/Комментировать

2021-10-27 17:54:02 Сегодня в первом чтении в Мажилисе также принят проект Закона «Об ответственном обращении с животными». Глава государства не раз обращал внимание на недопущение жестокого обращения с животными, особенно после нескольких таких случаев, получивших резонанс в обществе. О необходимости нового закона Касым-Жомарт Токаев сказал в своем Послании в 2020 году. Отношение к животным он назвал мерилом цивилизованности общества.
Стоит отметить, что этот вопрос отдельно обсуждался также на четвертом заседании Национального совета общественного доверия. И разработанный законопроект стал результатом совместной работы госорганов, парламентариев, членов Нацсовета, экспертов и представителей гражданского общества.
Законопроект запрещает пропаганду жестокого обращения с животными, подробно прописывает правила их содержания. Отдельная норма направлена на запрет жестоких развлекательных игр с использованием животных.
Зоозащитники добивались разработки этого закона несколько лет. В целом принятие законопроекта будет способствовать дальнейшему повышению экологической культуры граждан. Открыть/Комментировать

2021-10-27 14:03:23 Сегодня депутаты Мажилиса в первом чтении одобрили проект Закона «Об Уполномоченном по правам человека».
Законопроект был разработан в рамках реализации третьего пакета политических реформ, представленного Главой государства на первой сессии Парламента VII созыва 15 января 2021 года.
Законопроект прописывает неприкосновенность уполномоченного и расширяет его полномочия. Омбудсмен сможет ходатайствовать о возбуждении дисциплинарного, административного производства или уголовного дела в отношении лица, нарушившего права и свободы человека. Также он может обратиться в суд, отстаивая права неограниченного круга лиц, нарушенные решениями или действиями госорганов, органов самоуправления или должностных лиц.
Кроме того, в областях и городах республиканского значения появятся представительства Уполномоченного по правам человека, которые будут защищать права и свободы наших сограждан на местном уровне.
Необходимость законодательного закрепления этих норм широко обсуждалась на площадке Национального совета общественного доверия. Принятие законопроекта внесет существенный вклад в политическую модернизацию и дальнейшую демократизацию страны.
Таким образом, еще одна инициатива из президентского пакета политических реформ вышла на финишную прямую. Всего в рамках реализации политических реформ Главы государства за 2 года принято 10 законов.
Активная работа по другим политическим инициативам, обозначенным Президентом, продолжается. Открыть/Комментировать

2021-10-15 09:39:45 14 октября решением Генеральной Ассамблеи ООН Казахстан вошел в состав Совета по правам человека ООН на 2022-2024 годы. Избрание Казахстана членом данного Совета – признание усилий наших правозащитников и государства в сфере защиты прав человека.
При рассмотрении кандидатуры Казахстана были учтены все принимаемые меры, обозначенные в Посланиях и Указах Президента Касым-Жомарта Токаева. Как известно, правозащитная тематика шла отдельным блоком в прошлогоднем и нынешнем Посланиях Главы государства. А в июне этого года Президент подписал Указ «О дальнейших мерах Республики Казахстан в области прав человека», направленный на комплексную модернизацию правозащитной сферы.
Участие Казахстана в работе СПЧ ООН будет способствовать дальнейшей актуализации и решению многих других проблем в сфере защиты прав человека, усиливая и далее фокус государства на правозащитных вопросах. Открыть/Комментировать

2021-09-27 14:16:31 Наряду с выработкой и продвижением политических реформ значительный блок работы Национального совета общественного доверия посвящен реализации различных социальных инициатив, выдвинутых Президентом.
В рамках исполнения поручения Главы государства, данных на третьем заседании Нацсовета 27 мая 2020 года, в январе 2021 года в Закон РК «Об образовании» внесена норма, предусматривающая квоту приема при поступлении на учебу для детей из семей, в которых воспитываются четыре и более несовершеннолетних детей; детей из неполных семей, имеющих данный статус не менее трех лет; детей из семей, воспитывающих детей-инвалидов с детства, инвалидов І/ ІІ группы.
21 апреля 2021 года принято постановление Правительства РК об утверждении размеров квоты приема.
Таким образом, в 2021 году впервые гранты присуждены по трем новым категориям социально уязвимых категорий граждан.
Так, в соответствии с приказом МОН РК от 13 августа 2021 года государственные образовательные гранты присуждены 50192 поступающим, в том числе сиротам – 386 грантов, инвалидам – 303, детям из многодетных семей – 3494, детям из неполных семей – 964, детям из семей, воспитывающих детей инвалидов с детства, инвалидов первой и второй групп – 354.
На пятом заседании НСОД 25 февраля 2021 года Главой государства был дан ряд поручений по поддержке детей с особыми потребностями.
В настоящее время часть поручений уже реализована. В частности, в два раза увеличен ранее действовавший подушевой норматив финансирования детей с особыми образовательными потребностями.
Также Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инклюзивного образования» от 26 июня 2021 года утверждены нормы по реализации государственного образовательного заказа на специальную психолого-педагогическую (коррекционную) поддержку детей с особыми образовательными потребностями.
Государственный заказ будет реализован с 1 сентября 2022 года.
Указанная норма позволит увеличить охват своевременной коррекционной поддержкой детей с особыми образовательными потребностями.
Вместе с тем в рамках данного Закона выработаны и утверждены новые подходы в сфере оказания образовательных услуг. В частности, в общеобразовательных школах и детских садах будут созданы специальные службы психолого-педагогического сопровождения детей с особыми образовательными потребностями.
И это только некоторая часть той большой работы, которая осуществлена в рамках Нацсовета.
Всего на данный момент в рамках реализации инициатив Нацсовета принято более 80 нормативно-правовых актов, в том числе 19 законов. Открыть/Комментировать

2021-09-15 07:56:16 25 июля текущего года в 730 сельских округах страны впервые состоялись прямые выборы акимов.
Это не разовая избирательная кампания. По мере истечения срока полномочий сельских акимов выборы пройдут и в других населенных пунктах.
Фактически каждую неделю в том или ином регионе Казахстана жители сел выбирают своих акимов. Так, с 1 августа прямым голосованием избраны главы еще 21 сельского округа – всего на данный момент выборы прошли в 751 сельском округе.
Нужно подчеркнуть, что 86% избранных акимов выдвинулись в кандидаты от политических партий, а 14% – в качестве самовыдвиженцев.
При этом около 50% избранных акимов – новые лица, не занимавшие ранее эти посты. Таким образом, можно констатировать, что внедрение прямой выборности способствует серьезному обновлению корпуса сельских акимов.
Планируется, что до конца года выборы акимов пройдут еще в более чем 70 сельских округах. Открыть/Комментировать

2021-09-13 15:46:50 Сегодня, 13 сентября, Президентом Республики Казахстан подписан Указ «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны».
Блок политической модернизации и защиты прав человека представлен достаточно объемно и состоит из 12 пунктов.
В частности, в рамках продолжения курса политической модернизации планируется разработать и принять два закона. Первый внесет соответствующие поправки в законодательство, необходимые для проведения прямых выборов акимов районов, городов областного значения, в том числе в пилотном режиме. Второй закон закрепит нормы об обязательном учете квоты при распределении депутатских мандатов, а также расширит перечень квотируемых категорий граждан помимо женщин и молодежи, установив квоту и для лиц с особыми потребностями.
В рамках совершенствования системы защиты прав человека предусмотрено принятие также двух законов, направленных на гармонизацию норм Уголовного кодекса с положениями Второго Факультативного протокола Международного пакта о гражданских и политических правах, а также поэтапное расширение компетенции прокуроров по подготовке обвинительных актов с целью повышения их ответственности и усиления механизмов правовой оценки результатов расследования.
Кроме того, в этом направлении планируется подготовка двух Указов Главы государства. Открыть/Комментировать