Штаб правовой помощи. Коронавирус

2021-07-21 16:15:14 Верховный Суд России: предприниматели, нарушившие антиковидное законодательство, должны нести менее строгую ответственность

Рассказывает адвокат Александр Передрук

Индивидуального предпринимателя в Омске привлекли к ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ за нарушение требований, связанных с дополнительными противоэпидемическими мероприятиями, направленными на предупреждение распространения COVID-2019, которые установлены региональным главным санитарным врачом.

Как следует из материалов дела, сотрудник кофейни находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, а также в общепите не было термометра и дезинфицирующих средств. ИП оштрафовали на 50 000 рублей.

Однако Верховный Суд в постановлении от 7 июня 2021 г. № 50-АД21-7-К8 посчитал, что судами общей юрисдикции была дана неверная оценка квалификации — за несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, суды могут привлечь общепит только к ответственности, предусмотренной статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Так, часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает следующие виды наказаний:

на должностных лиц — от 50 000 до 150 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 000 до 150 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В тоже время часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает более мягкие санкции, а именно:

на должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Более того — если такое правонарушение совершено впервые и не повлекло за собой причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда, то суд вправе ограничиться предупреждением (статья 3.4 КоАП РФ).

Это решение ВС РФ открывает возможность для предпринимателей и юридических лиц, которых привлекли к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, снизить размер штрафа.

Для защиты своих прав предприниматели могут обратиться с жалобами даже на вступившие в силу судебные акты — такая жалоба не ограничена процессуальными сроками и подается непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции.

Напомним, ранее похожая ситуация складывалась и в отношении физических лиц, которых штрафовали за нарушение режима самоизоляции — с первых дней правоприменения юристы Апологии протеста заявляли о неверной квалификации, что в итоге подтвердил и Верховный Суд. Открыть/Комментировать

2021-07-21 12:39:00 Могут ли меня отстранить от работы из-за отказа вакцинироваться в период отпуска или временной нетрудоспособности? Выплатят ли мне в этом случае отпускные или пособие?

Отвечает адвокат Валерия Аршинова

Ограничений по отстранению работника в период отпуска законом не предусмотрено.

Статьи 123 и 124 Трудового кодекса РФ не предусматривают особых условий для предоставления и оплаты сотрудникам отпуска в период отстранения от работы; график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Что касается отстранения от работы в случае, если сотрудник уже находится в отпуске, то Роструд полагает это невозможным.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) сотрудника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами (ст.76 ТК РФ).

Отпуск является временем, в течение которого работник не исполняет своих трудовых обязанностей, в силу чего его фактическое отстранение от работы невозможно.
 
При наличии оснований работодатель может издать приказ о недопущении работника к работе на период с момента окончания его отпуска до устранения обстоятельств, явившихся основанием для недопущения к работе. Дата приказа может совпадать с одним из дней отпуска.

При этом период отстранения от работы не продлевает время нахождения в отпуске.

Отстранение от работы во время больничного

Если отстранение от работы совпадает с нахождением работника на больничном, то в этот период пособие не выплачивается.

Согласно п. 55. Постановления ФСС РФ от 07.04.2008 N 81 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам», пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период:

освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты в соответствии с законодательством РФ — за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Также пп. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период отстранения от работы в соответствии с законодательством РФ, если за этот период не начисляется заработная плата.

Согласно ст.76 ТК РФ, на основании которой отстраняют сотрудников, отказавшихся от вакцинации, в период отстранения от работы (недопущения к работе) зарплата работнику не начисляется.

Период отстранения от работы в силу ст.121 ТК РФ исключается из стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. Открыть/Комментировать

2021-07-20 12:12:21 Я беременна и заболела COVID-19. Меня обязаны госпитализировать в больницу?

Отвечает медицинский юрист Анастасия Коптеева со ссылкой на Минздрав

Минздрав опубликовал четвертую версию рекомендаций по организации медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным при COVID-19, где указал:

Показаниями к госпитализации беременных с COVID-19 во всех случаях являются среднетяжелые и тяжелые формы заболевания;

При легкой форме заболевания беременные могут получать лечение в домашних условиях под контролем участкового терапевта и акушера-гинеколога женской консультации при условии, что это возможно с логистической точки зрения и что мониторинг состояния женщины может быть обеспечен без ущерба для безопасности ее семьи;

Пациенток с предполагаемым, вероятным или подтвержденным случаем заболевания COVID-19 рекомендовано в первую очередь направлять в медицинские организации третьего уровня (моностационары), оснащенные помещениями для эффективной изоляции и средствами индивидуальной защиты, а также имеющие условия для проведения родоразрешения (наличие родильного зала, операционной) и оказания медицинской помощи новорожденному;

Лечение пациенток с предполагаемым/вероятным случаем заболевания COVID-19 рекомендовано проводить в изолированной палате с одноместным размещением (!), а пациенток с подтвержденным случаем заболевания и в критическом состоянии необходимо размещать в изолированной палате с отрицательным давлением. Однако стоит отметить, что во многих учреждениях (отделениях) подобные помещения могут отсутствовать. Открыть/Комментировать

2021-07-19 16:43:45 Какие методы диагностики разрешены беременным?

Отвечает медицинский юрист Анастасия Коптеева со ссылкой на Минздрав

Нормативная база — здесь.

Итак, беременным разрешены следующие методы диагностики:

общий (клинический) анализ крови, биохимический анализ крови, гемостазиограмма;

обязательное лабораторное исследование на наличие РНК SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) вне зависимости от клинических проявлений. Основным видом биоматериала для лабораторного исследования на РНК SARS-CoV-2 является материал, полученный при заборе мазка из носоглотки (из двух носовых ходов) и ротоглотки;

пульсоксиметрия является простым и надежным скрининговым методом, позволяющим выявлять пациентов с гипоксемией, нуждающихся в респираторной поддержке и оценивать ее эффективность;

выполнение УЗИ легких у беременных рекомендуется для экстренной предварительной оценки наличия/отсутствия и степени выраженности повреждения легочной ткани;

КТ является основным методом лучевой диагностики для выявления вирусных пневмоний (в том числе COVID-19). Беременным и детям обязательно наличие строгих клинических показаний для проведения лучевых исследований и максимально возможное снижение лучевой нагрузки при проведении данных исследований. КТ беременным следует проводить при тяжелых формах заболевания, в других случаях решение о проведении КТ принимается врачебной комиссией (!).

при проведении КТ органов грудной клетки беременная матка и плод никогда не попадают в зону сканирования, и, следовательно, не подвергаются прямому воздействию ионизирующего излучения. Таким образом, при проведении КТ плод будет подвержен только незначительной дозе рассеянного рентгеновского излучения. Тем не менее в большинстве рекомендаций приветствуется использование средств индивидуальной защиты пациентки во время проведения процедуры;

рентгенография органов грудной клетки не выявляет ранних признаков заболевания, использование рентгенографии может быть рекомендовано только пациенткам, которым невозможно выполнить КТ (тяжесть состояния, невозможность транспортировки в отделение КТ, отсутствие оборудования);

обследование новорожденных с известной/предполагаемой COVID-19 пневмонией по возможности начинается с применения УЗИ легких, плевральных полостей и средостения, при наличии клинических показаний продолжается с использованием рентгенографии и/или КТ органов грудной полости;

учитывая высокую частоту поражения сердечно-сосудистой системы при COVID-19, всем беременным, роженицам и родильницам с дыхательной недостаточностью рекомендуется проводить Эхо-КГ 1 раз в 3-5 дней. Открыть/Комментировать

2021-07-19 11:40:21 Отчет о работе Штаба за последние месяцы

Как вы помните, в 20-х числах июня мы возобновили активную работу Штаба правовой помощи, понимая, что кампания по вакцинации приведет к самым разным юридическим последствиям.

Только за июнь и половину июля мы проконсультировали 112 человек и написали 37 информационных постов.

Подавляющее большинство вопросов связано с необходимостью вакцинироваться для продолжения работы. Продолжают поступать обращения в связи со штрафами и социальным мониторингом и оказанием медицинской помощи. Кроме того, обратившихся интересуют вопросы въезда в Россию и сдачи ПЦР-тестов.

Мы продолжаем нашу работу.

Если вам нужна помощь, пишите:

WhatsApp +7-962-570-13-05
Telegram: @help_covid19 Открыть/Комментировать

2021-07-16 16:00:28 Можно ли сейчас провести митинг? Говорим о Петербурге

Рассказывает адвокат Александр Передрук

В Петербурге ограничения, связанные с профилактикой коронавируса, предусмотрены Постановлением Правительства Санкт‑Петербурга «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 13 марта 2020 года №121.

Согласно пункту 2.1.3 Постановления, на территории города полностью запрещено проведение публичных мероприятий, а также посещение гражданами указанных мероприятий.

В силу статьи 2 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к публичным мероприятиям относятся собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (включая одиночные), проводимые с целью свободного выражения и формирование мнений или выдвижения каких-либо требований, а также встречи депутатов с избирателями, поэтому фактически запрещены любые общественно-политические акции, в том числе одиночные пикеты.

Примечательно, что в Постановлении хоть и дана ссылка на «временный» характер ограничений, однако не установлена дата, когда эти ограничения потенциально могут быть сняты.

Вместе с тем с 13 июля по 16 августа 2021 года на территории Санкт-Петербурга приостановлено проведение спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 75 человек и их посещение гражданами.

Это означает, что граждане могут согласовать проведение таких мероприятий численностью менее 75 участников, однако в таком случае им необходимо подать письменное уведомление о проведении культурно-массового мероприятия не ранее 30 и не позднее 15 дней до даты его проведения.

Важно помнить, что согласно Приказу Губернатора Санкт-Петербурга от 2 апреля 1999 года № 28-п, под культурно-массовым мероприятием понимается:

церемония;
фотосъемка;
театрализованное представление;
концертная программа;
фестиваль;
и другие культурно-развлекательные мероприятия. Открыть/Комментировать

2021-07-16 13:53:57 В Самаре непривитым адвокатам вновь разрешили посещать СИЗО и колонии

Президент Палаты адвокатов Самарской области сообщил коллегам, что запрет непривитым защитникам посещать СИЗО и колонии отменено.

«Уведомляем, что Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области о наличии прививочного сертификата о вакцинации против коронавирусной инфекции отменено.

Адвокаты вправе посещать доверителей, содержащихся в СИЗО при наличии средств индивидуальной защиты: масок, халатов, перчаток. Вместе с тем призываем Вас рассмотреть возможность вакцинирования в целях возможных будущих ограничений при ухудшении эпидемиологической ситуации в регионе», — цитирует Президента Палаты адвокат Андрей Соколов в своем Facebook. Открыть/Комментировать

2021-07-16 10:30:26 В Испании Конституционный Трибунал признал противоречащей Конституции домашнюю изоляцию весной 2020 года

Рассказывает глава международной практики Агоры Кирилл Коротеев

Конституционный Трибунал Испании пришел к выводу, что домашняя изоляция из-за коронавируса весной прошлого года противоречит Конституции.

Трибунал шестью голосами против пяти признал неконституционным правительственный декрет о том, что мы бы назвали чрезвычайной ситуацией (estado de alarma).

Пока нет мотивировочной части решения — только резолютивная. Поэтому все гадают, что же там решили — потому что и в большинстве, и в меньшинстве есть и либеральные, и консервативные судьи.

Издание El País предполагает, что Конституционный трибунал решил, что введенные ограничительные меры могли быть введены только при режиме чрезвычайного положения (estado de excepción). Потому что ЧС (вводится правительством) — это, скорее, про катастрофы: можно ограничивать движение на какой-то территории, останавливать фабрики и т.п., но всех посадить по домам и штрафовать за выход на улицу — это ЧП (вводится парламентом).

В стране выписали миллион с небольшим евро штрафов — El País гадает, что же теперь с ними будет: может, придется возвращать.

А мы подождем мотивировочную часть решения и вернемся. Открыть/Комментировать

2021-07-15 19:00:44 В Самаре адвокатов без сертификата о вакцинации не будут пускать в СИЗО и колонии

В Самарской области с 19 июля адвокатам запретят посещать СИЗО и колонии без сертификата о вакцинации. В документе сказано, что такой режим будет действовать «до особого указания».

Исправительные учреждения также запрещено будет посещать «проверяющим лицам вышестояих организаций и УФСИН России по Самарской области», а также неким «участникам массовых мероприятий».

Кроме того, в документе говорится и о других лицах, которым закроют доступ в колонии и СИЗО, но не уточняют их.

По нашей информации, адвокатов в Самаре уже начали уведомлять о новых правилах. Открыть/Комментировать

2021-07-15 16:10:00 У меня родился ребенок, после рождения у него выявили COVID-19. Когда его выпишут домой в таком случае?

Отвечает медицинский юрист Анастасия Коптеева со ссылкой на Минздрав

Нормативная база — здесь.

ребенок, у которого была подтверждена инфекция, вызванная SARS-CoV-2, должен иметь два подряд отрицательных теста на РНК SARS-CoV-2 из тестируемых сред, забранных с интервалом 24 часа, и выписываться в условия, где нет инфицированных/подозреваемых на инфицирование SARS-CoV-2 людей в его окружении.

температура пациента должна быть нормальной в течение 3 дней.

родители ребенка перед выпиской должны пройти консультирование на предмет особенностей ухода за их ребенком, а также тщательности и регулярности соблюдения гигиенических мероприятий, мытья рук.

проведение неонатального скрининга и принятие решения о вакцинации откладываются до установления COVID-отрицательного статуса.

После этого сроки и виды вакцинопрофилактики определяются в соответствии с текущими рекомендациями по вакцинопрофилактике. В случаях использования препаратов крови, иммуноглобулинов медицинский отвод от введения живых вакцин составляет 8 месяцев (!).

обязательное информирование матери о последовательности предпринимаемых действий при ухудшении состояния после выписки новорожденного, в том числе и для возможного оказания медицинской помощи.

ребенок может быть выписан домой при условии благоприятной эпидемиологической обстановки дома.

приверженность членов семьи мероприятиям по профилактике новой коронавирусной инфекции. Открыть/Комментировать