Московский Центр Карнеги

2021-06-13 08:30:19 Трансформации и размежевания бывшего СССР

Сегодняшний политический режим в России – это, конечно, ещё не Белоруссия, но уже и не версия самой себя год назад. Прошедшие за год голосование за поправки на пеньках, провалившееся покушение на Навального, а после его возвращения – выездной суд над ним в Химках, обратная сила новых запретов на участие в выборах, море запретов и репрессий – не могли, с одной стороны, не оставить свой след на образе политического режима, а с другой, – сами являются признаками этих изменений

Одно из главных изменений в режиме – технократизация всего политического ландшафта. Это не новый процесс, но как подметил Андрей Перцев, теперь технократизация добралась до партийного контура российской политики. Через несколько месяцев мы должны увидеть главный плод этих изменений – независимо от результатов конкретных политических проектов, следующая Дума останется предсказуемой и подконтрольной Кремлю.

Однако несмотря на определенную долю предсказуемости в грядущих выборах остаются белые пятна. Андрей Колесников в соавторстве с Борисом Макаренко (из @BuninCo) насчитали четыре интриги осенних выборов в Госдуму: насколько непопулярна «Единая Россия»; воспримут ли элиты эти выборы легитимными; как распределятся серебро и бронза в парламентской гонке и появятся ли в Думе новые партии. Кстати, недавно авторы доклада обсуждали эту тему в прямом эфире.

Выборы – опасное время для российской электоральной автократии. Режим чувствует себя в условиях военного времени, поэтому с легкость демонстрирует пренебрежение правилами и процедурами, пишет Татьяна @Stanovaya. Сегодня действовать по закону – значит цацкаться с врагами, проявлять слабость и нерешительность.

Именно слабость, с точки зрения Кремля, и стала причиной крупнейшего политического кризиса в соседней Белоруссии. Теперь этому кризису стало тесно внутри границ страны, и он вылился вовне – кейс с посадкой самолета Ryanair вообще положил начало воздушной экстерриториальной экстрадиции, считает Константин Добрынин. Этот экстраординарный случай может стать новой нормальностью для граждан не только Белоруссии и постсоветского пространства, но и многих других стран.

Уже сейчас этот вышедший за пределы своих границ белорусский кризис сильно бьет по Украине. Киев оказывается в сложной ситуации. С одной стороны, он не может не продемонстрировать солидарность с западной коалицией в давлении на белорусский режим; с другой стороны, экономические отношения с Белоруссией слишком важны для украинской экономики. Жить, как раньше, не получится. Нынешний белорусский кризис – лишь часть более масштабного размежевания на постсоветском пространстве, рассуждает Константин Скоркин (@donbassoved @skorkin_zhuk). Открыть/Комментировать

2021-06-09 18:03:34 Мероприятие Карнеги | Дума эпохи обнуления: кризис представительства? 9 июня в 18:00 MSK Парламентские выборы — 2021 с учетом подчиненной роли Думы в вертикализированной политической системе кажутся чем-то несущественным. Дискуссии идут вокруг текущего состояния… Открыть/Комментировать

2021-06-08 19:37:14 Мероприятие Карнеги | Дума эпохи обнуления: кризис представительства?
9 июня в 18:00 MSK

Парламентские выборы — 2021 с учетом подчиненной роли Думы в вертикализированной политической системе кажутся чем-то несущественным. Дискуссии идут вокруг текущего состояния партии «Единая Россия» — действительно ли она настолько непопулярна, что способна провалиться на выборах и стать жертвой в том числе «умного голосования». Но это лишь одна из четырех возможных интриг кампании — 2021, притом, что, скорее всего, к президентским выборам 2024 года власть подойдет с твердым большинством в парламенте. Вторая интрига — степень легитимности выборов в глазах не только общества, но и элит. Третья — как распределятся серебро и бронза в парламентской гонке. Четвертая интрига: появятся ли в Думе новые партии.

В дискуссии примут участие:
— руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» @CarnegieRu Андрей Колесников
— президент Центра политических технологий @BuninCo Борис Макаренко
— политолог Михаил Виноградов @Vinogradov74
— научный руководитель @levada_center Лев Гудков
— эксперт Горбачев-Фонда Андрей Рябов Открыть/Комментировать

2021-06-04 15:00:00 Корпоративизация российской политики началась с самого близкого к Кремлю контура – губернаторского и добралась до более отдаленного – партийного. Через несколько месяцев методы корпоративного управления должны гарантировать Кремлю, что следующая Дума останется предсказуемой независимо от результатов конкретных политических проектов.

Одну из корпоративных методик – диверсификацию брендов – Кремль стал внедрять в партийное строительство еще полтора года назад. Для сталинистов-ультрапатриотов создали партию «За правду» во главе с Захаром Прилепиным, для тех, кого волнует экология, – «Зеленую альтернативу» с картинками Васи Ложкина, для не слишком рассерженных горожан – умеренно либеральных «Новых людей» бизнесмена Алексея Нечаева и так далее.

Еще одним шагом к корпоративизации российской политики стало введение внешнего управления не только в новых, но и в старых системных партиях. В их руководство вошли близкие к АП политтехнологи, которые, по сути, теперь отвечают за оперативное управление партиями, включая распределение средств, выбор тем для агитации и подбор кандидатов и руководителей отделений.

Лишившись идеологии, амбиций и атрибутики, партии становятся одними из самых слабых структур в российской политике. По сути, это просто инструменты, почти полностью лишенные субъектности. Партийная система технократизируется, окончательно отрывается от общества и встраивается в вертикаль в форме госкорпорации.

https://carnegie.ru/commentary/84659 Открыть/Комментировать

2021-06-04 08:00:00 Белорусский кейс с Ryanair положил начало воздушной экстерриториальной экстрадиции

Принудительная посадка в Минске напоминает о силе государства, с которым не стоит конфликтовать, независимо от того, свое оно или чужое. Ведь оно может оказаться сильнее не только отдельного гражданина, но и всемирно известной международной корпорации с громким именем, вроде Ryanair, и международной организации, вроде ИКАО.

Белорусский эпизод может усилить тенденцию новой оседлости – физической, медицинской и правовой, когда гражданин вместо того, чтобы поминутно перемещаться по миру, выбирает комфортное и безопасное место и не покидает его без необходимости, предварительно продумывая маршрут.

https://carnegie.ru/commentary/84672 Открыть/Комментировать

2021-06-02 10:00:37 Многие считают, что нынешняя кампания власти по разгрому внесистемной оппозиции нацелена только на ФБК и организации Ходорковского, но намерения власти выходят далеко за пределы этих планов. Территория подавления радикально расширяется, а мишенями становится все, что воспринимается властью как форма антирежимного поведения, индивидуального или институционального. Антирежимное поведение не имеет организации, лидеров, полноценной координации, но может быть классифицировано в трех основных формах. Первая — публичная критика: посты, лайки, ретвиты, критика, и это относится как к обычным людям, так и к СМИ, журналистам, экспертам, деятелям культуры, ну и, конечно, к политикам и правозащитникам. Вторая — протестное политическое участие: в акциях протеста и любых акциях и мероприятиях антирежимных оппозиционеров. Ну и третья, пожалуй, самая страшная — непризнание определенного набора «политических ценностей»: «оскорбление» ветеранов, «неуважение власти» (власть сама себя сделала «духовной скрепой»), сравнение СССР с нацистской Германией. Таким образом, вся политика российского государства по подавлению внесистемной оппозиции теперь трансформируется в масштабную, всеохватывающую, как правило, деперсонифицированную кампанию против всех форм проявления антирежимных настроений.
https://www.proekt.media/opinion/stanovaya-razgrom-fbk/?utm_source=fb&utm_medium=social&fbclid=IwAR2hqSZCNuLvBlHvivyNUIYS6YraK8aAiDsqdk_OqqbBjCRIUvf5zLz6ekg Открыть/Комментировать

2021-06-01 19:01:08 Россия и Китай — это две державы, которые обладают известной самостоятельностью и которым хватает своих ресурсов в военном плане. Пекин и Москва сотрудничают только в тех вопросах, где есть какая-то взаимодополняемость: российская помощь Китаю в создании раннего предупреждения о ракетном нападении и китайскую помощь России в строительстве электромоста в Крым.

Военный союз подразумевает необходимость приходить на помощь другому партнеру, даже если ваши интересы не совпадают. Из этого проистекает, что в союзе есть некоторая иерархия — если посмотреть на американские военные союзы в Азии, сразу понятно, кто старший партнер. Учитывая асимметрию в развитии России и Китая (китайская экономика растет гораздо быстрее, и через 10–15 лет эта асимметрия только усилится), Россия будет все больше в позиции младшего партнера, чего она не хочет. И формальный союз это положение усугубит и закрепит.

Из интервью Александра Габуева для @izvestia: https://iz.ru/1171690/2021-05-31/ekspert-otcenil-slova-nemetckogo-politologa-o-sozdanii-rf-i-knr-voennogo-aliansa Открыть/Комментировать

2021-06-01 12:10:33 Чем для Украины обернется борьба с Лукашенко? Отвечает Константин Скоркин (@donbassoved @skorkin_zhuk):

Киев оказывается в сложной ситуации. С одной стороны, он не может не продемонстрировать солидарность с западной коалицией в давлении на белорусский режим. Тем более что главные союзники Украины в ЕС – Польша и Литва – одновременно выступают и главными противниками Лукашенко. Начинает оказывать давление и растущая белорусская политэмиграция, с мнением которой Киеву приходится считаться.

С другой стороны, экономические отношения с Белоруссией слишком важны для украинской экономики, чтобы предпринимать какие-то резкие движения. Тут Зеленский, исходя из его нового образа государственника, не может позволить текущей конъюнктуре полностью заслонить прагматические соображения.

Однако жить, как раньше, все равно не получится. Нынешний белорусский кризис – лишь часть более масштабного размежевания на постсоветском пространстве, где стремительно формируются новые блоки в противостоянии России и Запада. Так получилось, что Украина и Белоруссия уже оказались в разных лагерях, и логика глобальной конфронтации будет и дальше разрывать казавшиеся незыблемыми связи как в политике, так и в экономике.

https://carnegie.ru/commentary/84643 Открыть/Комментировать

2021-06-01 08:56:48 Вокруг Лукашенко не осталось достаточного числа людей, которые могли бы ему возразить, и видят свою миссию скорее в том, чтобы соответствовать его ожиданиям, поддерживать его точку зрения, вместо того, чтобы куда-то ее направлять.

Срыв резьбы режима Лукашенко может выглядеть как какие-то вспышки насилия, которые сделают сложным дальнейшее существование системы. Люди даже внутри системы будут бояться выполнять и отдавать приказы, бояться брать или не брать трубку... Это такое погружение системы в нефункциональность вследствие перехода новой моральной черты.

Политического силового ресурса Лукашенко хватает на то, чтобы получить и себе, и семье, и приближенным любые гарантии, в том числе, отъезда или даже какой-то безопасности внутри страны. Однако фобии президента в этом отношении очень сильны, как и его желание власти, и поэтому я не уверен, что он мыслит в сторону транзита.

Из интервью Артема @Shraibman: https://www.ekhokavkaza.com/a/31278897.html Открыть/Комментировать

2021-05-31 16:31:35 Дума-2021: четыре интриги выборов

Для власти главная ставка выборов — подтвердить свою легитимность. Для этого требуется победа «Единой России», достаточная прозрачность электоральных процедур, отсутствие громких скандалов и протестов против подтасовки результатов. Сегодня рейтинги «Единой России» почти на 20 процентных пунктов ниже, чем пять лет назад. Высока вероятность, что результат будет ниже, а попытка улучшить его с помощью административных ресурсов может привести к делегитимизации выборов и протестам после них. Соответственно, первая интрига выборов — степень их легитимности в восприятии элит и общества.

Вторая интрига — результат «Единой России». При нынешних рейтингах партия получит не менее 40 % голосов по партийным спискам. К этому добавится доля голосов, поданных за партии, которые не преодолеют пятипроцентного барьера. На прошлых выборах в перераспределение между победителями попало 13 % голосов. Это дает «Единой России» не менее 100 мандатов.

Третья интрига: как распределятся второе и третье места на выборах по партийным спискам? Все три партии парламентской оппозиции имеют сегодня рейтинги, с запасом превышающие пятипроцентный отсекающий барьер (см. диаграмму); по опыту прошлых выборов это практически гарантирует им попадание в Думу.

Четвертая интрига: появятся ли в Думе новые партии? С 2003 года во всех составах Думы присутствовали одни и те же четыре партии, только блок «Родина» трансформировался в период четвертой Думы (в 2006 году) в «Справедливую Россию». Ситуация для новичков кажется безнадежной, однако есть основания считать две партии полупроходными: на региональных выборах 2020 года они провели своих депутатов (т. е. показали результаты выше 5 %) в парламенты сразу нескольких регионов. Это «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» и «Новые люди».

https://carnegie.ru/2021/05/31/ru-pub-84618 Открыть/Комментировать