2021-02-20 11:03:03
В публичное поле начинает поступать информация о том, что Правительство разрабатывает новую пенсионную реформу. Предыдущая реформа очень грамотным дзюдоистским приемом швырнула большую часть пенсионеров и людей предпенсионного возраста: государство увеличило пенсионный возраст, а повышение пенсии, выданное в качестве компенсации, быстро съела инфляция.
Тем не менее, пенсионная реформа не блажь, она нужна и нужна срочно. Более того, это вообще вопрос жизни и смерти для экономики страны. Ситуация прямо сейчас выглядит так:
Пенсионная система строилась, в СССР, когда: высокая рождаемость и относительно низкая продолжительность жизни смещали баланс работающих и пенсионеров в пользу первых, а ожидания от государства были не очень высоки и большому количеству пенсионеров, например, колхозникам, выплачивали чисто символическую пенсии.
Но ситуация поменялась кардинально: рождаемость низкая, а продолжительность жизни растет, баланс стремительно смещается в пользу пенсионеров. Свободный обмен информации привели к тому, что граждане ожидают от государства обеспечения безбедной старости.
Эти две взаимоисключающее тенденции с каждым годом усиливаются, и где-то на горизонте они схлопнутся, похоронят Пенсионный фонд и экономику страны. В 2019 при общем бюджете ПФР 8,6 трлн. рублей дотационные трансферты из федерального бюджета составляли 3,3 трлн., из бюджетов регионов 0,3 трлн. То есть реальный дефицит пенсионного фонда уже сейчас 40%, а его покрытие равно почти 20% федерального бюджета. По сути это и есть бюджет развития страны. Деньги, которые могли бы пойти на прорывные проекты и модернизацию инфраструктуры, покрывают расходы неэффективной советской финансовой конструкции.
Есть идеальная система, построенная на смешанной частно-государственном пенсионном обеспечении. Работает эта система так: государство перепрофилирует ПФР в инвестиционную организацию, которая при соблюдении строгих страховых условий, вкладывает отчисления граждан в проекты с не самой большой прибыльностью, но с высокой надежностью. Этот фонд гарантируют гражданину минимальную пенсию, чтобы не случилось, но не более. Остальные свои средства гражданин вправе вкладывать в частные пенсионные фонды, деятельность которых тоже защищена от рискованных вложений. Такой подход позволяет государству выйти из замкнутого круга постоянных дотаций, одновременно балансирует пенсионную систему, когда каждый гражданин копит только для себя, а еще получается внушительный пул инвестиционных фондов, которые толкают экономику вперед.
Возможна ли такая реформа в России? Сомнительно, и тому несколько причин:
1. Для этого надо выводить 100% работающих граждан из системы налоговых преференций, вроде ИП или самозанятых, полностью победить систему «серых зарплат».
2. Значительно сократить пенсионные преференции для siloviki, многие из которых выходят на пенсию в 40-45 лет. Такая диспропорция, особенно при количестве силовиков, сильно осложнит балансировку системы.
Это более или менее выполнимые требования.
Но дальше — хуже:
3. Нужно финансовое плечо равное по объему примерно 8-10 годовым бюджетам ПФР, так как при переводе системы с распределительной на накопительную, возникнет значительный кассовый разрыв.
4. Нужно стабилизировать экономику и реальную (а не нарисованную ЦБ и Росстатом) инфляцию для того чтобы уберечь фонды от девальвации и резких падений поступлений граждан.
Как вы видите, уважаемые читатели, условия эти невыполнимы даже теоретически. Поэтому революционной реформы ждать не придется, скорее всего чиновники реализуют 1-й пункт, то есть снимут еще денег с людей, 2-й пункт, если и решаться осуществить, то только символически, опору режима побоятся трогать всерьез.
Но делать с пенсиями власти все равно что-то придется. А поэтому запасаемся чак-чаком и катыком, уважаемые читатели, и внимательно наблюдаем за развитием событий.
5.3K views08:03
Б
