20 августа в Чаде открылся большой 21-дневный «инклюзивный | Zangaro Today
20 августа в Чаде открылся большой 21-дневный «инклюзивный национальный диалог», на котором ожидается более 1400 делегатов от всех политических сил страны, а также представители Афросоюза и трое африканских лидеров. Эти неоднократно откладывавшиеся консультации — ключевой этап на пути к передаче власти гражданскому правительству в ходе выборов, которые ориентировочно запланированы на апрель 2023 г.
Старту диалога предшествовали пять месяцев трудных переговоров в Дохе (Катар), где 8 августа был подписан мирный договор с большинством группировок военно-политической оппозиции: 43 из 52 пошли на примирение с властями в Нджамене. Среди них — UFDD, возглавляемая Махаматом Нури, и UFR, руководимая опальным кузеном президента Тиманом Эрдими. FACT Махамата Махди Али, группировка, в битве с которой в апреле 2021 г. погиб президент Идрис Деби Итно, участвовать в мирном процессе отказалась, а Нджамена, добивающаяся её изоляции, на этом и не настаивала, но окно для переговоров с ней тоже осталось.
Вообще, «инклюзивные диалоги» в Западной Африке достаточно дискредитированы. Однако с учётом стратегической важности Чада как важнейшего звена в борьбе с терроризмом в Сахеле и на озере Чад этому событию придается большое значение. По словам самого руководителя государства — главы переходного военного совета Махамата Идриса Деби Итно (Кака), сына покойного президента Идриса Деби, на диалоге будут обсуждаться все, включая ранее табуированные, темы.
Участникам, похоже, действительно придется обсудить фундаментальные вопросы — о возможностях федерализации и децентрализации страны, о взаимоотношениях севера и юга и балансе интересов этнорегиональных сил, о возможном пересмотре положений основного закона или даже откате к Конституции 1996 г., изменённой в 2018 г.
Тем не менее политическое поле перенаселено теми, кого принято называть politico- militaires, «военно-политическими предпринимателями» с разными целями, интересами и иностранными спонсорами, которые заглушают голоса других политических, общественно-политических и профессиональных обьединений; при этом неясны и политические амбиции самого главы временного переходного совета Махамата Кака, с учётом уже заложенной тенденции к династической преемственности клана Деби и аффилированных с ним фигур в управлении страной.
Диалог можно воспринимать и как смотр сил, и как возможность пообщаться в расширенном формате, что само по себе ценно ввиду ослабления позиций правящей партии MPS и общей слабости и неустойчивости государственных институтов, основанных на патронаже, личных и неформальных связях, склонности и возможности всех акторов процесса использовать вооруженное насилие для достижения политических целей; наконец, ввиду вспышек межобщинных столкновений и борьбы за власть в разных регионах, общей опасности разбалансировки этой сложной и конфликтной военизированной системы.
Диалог — это еще и шанс показать себя оппозиции, как радикальной (Transformateurs Сюксе Масри, Wakit Tammo), воспользовавшейся возможностью заявить о своём несогласии форматом встречи, где, по их мнению, преобладают выходцы из системы Деби и представители вооружённой оппозиции, так и умеренной (Альбер-Пахими Падаке, Салех Кебзабо), участвующей в переговорах. Показательно, что «радикалам» не только позволили провести митинги, но и обеспечили им охрану. Наконец, это определённое желание политического класса показать себя с лучшей стороны на фоне зашедшего в тупик де-факто военного правления в соседнем Судане, сотрясаемом непрерывными протестами.
