Отношения Бамако и Парижа — впрочем, не в первый раз — н | Zangaro Today
Отношения Бамако и Парижа — впрочем, не в первый раз — находятся в нижней точке развития. 29 января минобороны Франции Флоранс Парли сообщила, что Франция в течение 15 дней определится с будущим военного присутствия в Мали после того, как власти Мали 31 января выслали из страны посла Франции из-за высказываний французских властей в адрес малийского правительства.
Следующим шагом — на фоне слухов о закрытии базы в Гао, визита Парли в Ниамей, — может стать завершение операции «Бархан». Ключевые решения будут известны на саммите «ЕС-АС» в Брюсселе 17-18 февраля, вывод и передислокация сил могут занять еще несколько недель, что примерно совпадет с президентскими выборами и осложнит положение фаворита голосования — Эмманюэля Макрона.
Общий фон отравлен эпидемией fake news и теорий заговора, сведениями о разворачивании ЧВК «Вагнер», усугублен введенными против переходных властей Мали жесткими санкциями ЭКОВАС, которые лишь укрепили руководство Мали в спорном мнении, что ЭКОВАС — структура, которой манипулирует Париж, а следом за ними — и санкциями ЕС против 5 малийских высших чиновников. Впрочем, полностью изолировать Бамако, с которой отказались разрывать связи Алжир, Нуакшот и Конакри, не удалось, а попытки интернационализировать стабилизационные усилия с привлечением ЕС и США пока не находят достаточной поддержки.
Кроме того, развертывание в стране французских войск (а вслед за ним и TF «Такуба»), юридически было основано не столько на авторизации резолюции СБ ООН 2085 в ее расширенной трактовке, сколько на запросе о помощи со стороны властей Мали (кстати, переходных) с последующим де-факто признанием интервенции резолюцией 2100 (но без получения мандата ООН), и их судьба находится в поле двусторонних отношений правительств двух стран.
А отношения сторон стали ухудшаться не с сентября 2021 г., с резких высказываний Шогеля Майга в ООН, ставшего porte-parole нового националистического консенсуса, и даже не с мая 2021 г., когда резкое осуждение свержения правительства Ба Ндау при полном молчании Парижа по поводу переворота в Чаде побудило заговорить о двойных стандартах, а еще с саммита Сахельской группы пяти в По в январе 2020 г., с достаточно резких высказываний Макрона в адрес ИБК, в т.ч. по поводу возможности переговоров с джихадистами, вписанных в рекомендации «инклюзивного диалога» и пробно реализованных соглашением в Нионо 14 мар. 2021 г., но воспринятых Парижем как переход «красной линии».
Тем не менее, помимо все более сложной навигации в токсичной и враждебной среде, руководству Франции также становятся яснее пределы военно-технических подходов к стабилизации, которые основывались на:
— точечных контртеррористических операциях, оказавшихся неспособными стратегически ослабить группировки (при нежелании прощупывать почву для переговорного процесса и общей заинтересованности малийских элит разных уровней в status quo);
— привлечении междунар. помощи для финансирования проектов развития на фоне низких результатов гуманитарных усилий и присвоения этой помощи элитами (особенно в 2012-2017 гг.);
— приоритете выборов и сменяемости власти, столкнувшихся с другими приоритетами переходных властей под руководством военных, последовавшими санкциями, эффектом rally around the flag (националистической мобилизации) и дальнейшими планами Гойта по консолидации власти.
Поскольку асинхрония интересов Бамако и Парижа будет нарастать, роль Мали, скорее всего, будет отходить на периферию стратегий Парижа в борьбе с международным терроризмом, при соблюдении ключевых интересов Франции в защите Кот-д'Ивуара и Сенегала и с параллельным
— укреплением роли Нигера (как последнего относительно стабильного режима);
— повышением дипломатической, военно-стратегической и экономической роли Алжира, выступившего посредником Бамако с ЭКОВАС и предложившего компромиссный 16-мес. формат транзита, чья роль окажется незаменима как в послаблении санкций (после объявления дефолта по выпускам гособлигаций поле для маневра сокращается), так и для полноценного разворачивания инфраструктуры «Вагнера».
