На сумму убытков, причиненных заказчиком поставщику в ходе исп | Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
На сумму убытков, причиненных заказчиком поставщику в ходе исполнения контракта, неустойка не начисляется (Закон № 44-ФЗ)
Суды разбирались в правовой природе разных видов ответственности, применяемой за нарушение контракта.
Заказчик необоснованно снизил цену контракта, заключаемого с победителем аукциона, на 15%. Поставщик направлял заказчику протокол разногласий, указывая, что цена контракта не соответствует ценовому предложению победителя. Однако протокол разногласий заказчик не подписал, а контракт заключен и исполнен по цене, сниженной на 15%. Снижение цены заказчик обосновал применением Приказа Минфина № 126н об условиях допуска иностранных товаров.
Поставщик оспорил действия заказчика в суде: в его пользу взыскана сумма недоплаты, возникшая в результате незаконного занижения цены. Установлено, что заказчик не имел правовых оснований для применения Приказа № 126н.
На взысканную сумму поставщик начислил проценты (пени) в соответствии со ст. 34 Закона № 44-ФЗ за несвоевременную оплату и предъявил новый иск.
Что решили суды?
Суды первой и апелляционной инстанции признали требования поставщика законными и иск удовлетворили: вина заказчика в занижении цены ранее была установлена судебными актами. Он фактически получал выгоду от неправомерного удержания денег, причитавшихся поставщику.
Однако, кассация с такими выводами не согласилась.
Взысканная в пользу поставщика сумма недоплаты по контракту — это убытки.
Неустойка (пени) и проценты за пользование чужими денежными средствами — форма ответственности за нарушение денежного обязательства. Убытки же являются формой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства.
Поскольку правовая природа этих санкций разная, то и оснований для начисления пени на сумму убытков не имеется. В иске поставщику отказано. #нацрежим #неустойка
Документ: Постановление АС Центрального округа от 13.06.2023 по делу N А14-61242022
Источник: ЭТП «Фабрикант»
