Незаконно включать подрядчика в РНП, если он не исполнил контр | Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Незаконно включать подрядчика в РНП, если он не исполнил контракт в срок из-за форс-мажорных обстоятельств

Постановление АС Дальневосточного округа от 22.12.2020 по делу № А51-5424/2020 (решение в пользу предпринимателя)

Участники дела: ООО «Скаб» против Приморского УФАС России

Резюме эксперта: Суд счел ошибочным формальный подход антимонопольного органа к включению компании в Реестр недобросовестных поставщиков. И указал, что в этом случае следует учитывать наличие форс-мажорных обстоятельств, влияющих на возможность исполнить контракт, и принятие подрядчиком достаточных и разумных мер для исполнения своих обязательств.

Обстоятельства дела:

Подрядчик по муниципальному контракту на ремонт автодорог «Скаб» не выполнил работы в полном объеме в оговоренный срок. По заявлению заказчика – Управления дорог и благоустройства администрации города Владивостока – УФАС включило сведения о компании в РНП.

«Скаб» обжаловал решение в суде. Первая инстанция не нашла оснований для квалификации действий компании как недобросовестных и признала решение антимонопольного органа недействительным. Апелляция это решение отменила, поддержав позицию регулятора.

«Скаб» подал кассационную жалобу.

Решение кассации и его обоснование:

Суд округа счел решение УФАС незаконным, поскольку:

● из материалов дела следует, что подрядчик не собирался уклоняться от исполнения контракта. Он не выполнил работы из-за сложных погодных условий и введения в связи с этим в городском округе режима чрезвычайной ситуации. Это исключало возможность укладки асфальта по требованиям СНиП;
● даже при такой погоде «Скаб» вел работы, допустимые при осадках, что позволило частично выполнить контракт. Ремонт не был окончен только на участке автодороги, который находился в зоне подтопления.

Поскольку УФАС не исследовало обстоятельства, касающиеся нарушения сроков выполнения работ, а также не учло действия подрядчика по принятию разумных мер для исполнения контракта, суд признал включение «Скаб» в #РНП незаконным.

Источник: cljournal.ru