Госзаказ, закупки, тендеры, 44ФЗ, 233ФЗ

2023-03-23 16:52:29 Минфин России обновил перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (на 22.03.2023 г).
Как указано в ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, заказчики принимают независимые гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным п. 2 постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369 в соответствии с ч. 1.1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ.
При этом банки должны быть включены в перечень, предусмотренный ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ) Открыть/Комментировать

2023-03-23 16:51:20 Депутаты отозвали законопроект о смягчении офшорных ограничений в госзакупках
21 марта 2023 г. инициаторы проекта федерального закона № 301948-8 «О внесении изменений в часть 1 статьи 31 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“» сенатор Николай Журавлев, депутаты Анатолий Аксаков и Максим Топилин отозвали его из Госдумы.
Напомним, законопроектом предлагалось:
установить, что на хозяйственные товарищества и общества не распространяется полный запрет участия офшорных компаний в их капитале, установленный Законом № 44-ФЗ для корпоративных юрлиц;
закрепить, что ограничение доли участия офшорных компаний в капитале участника закупки не распространяется на случаи прямого или косвенного участия офшорных компаний в капитале ПАО (в том числе в статусе международных компаний), акции которых обращаются на организованных торгах в РФ;
повысить с 10 до 25% допустимую долю участия офшорных компаний в капитале хозяйственных товариществ и обществ – участников закупок. Открыть/Комментировать

2023-03-23 16:49:05 Публикуем ответ минфина.
Поступил очень интересный вопрос:
заказчик при описании МФУ указал "Наличие в комплекте поставки оригинального стартового черно-белого картриджа - да" и "Количество оригинальных черно-белых картриджей, поставляемых с оборудованием - ≥ 1". мф считаем, что общее количество картриджей при поставке должно быть 1, Заказчик считает, что есть стартовый картридж, но к нему должен быть еще один дополнительный ( на  "≥ 1" мы указали 1). Кто прав и есть практика на этот счет? Открыть/Комментировать

2023-03-23 13:08:01 ВОПРОС
Как подписать несколько распоряжений о совершении казначейского платежа?

ОТВЕТ
Одновременное подписание распоряжений о совершении казначейского платежа (далее – РСКП) доступно на вкладке «Подписание» реестра РСКП.

Для массового подписания необходимо:
Шаг 1. В реестре РСКП перейти на вкладку «Подписание»
Шаг 2. В графе «Номер распоряжения» отметить необходимые РСКП, установив галочку слева от номера РСКП
Шаг 3. Нажать на кнопку «Подписать»

Кнопка «Подписать» появляется при условии, что выбрано одно и более РСКП, и будет отображаться справа от кнопки «Выгрузить результаты поиска».

Обращаем внимание, что для выбора всех РСКП, имеющихся на странице, необходимо установить галочку  слева от наименования столбца «Номер распоряжения части реестра РСКП».
Эта и другие ЧЗВ доступны пользователям после входа в личный кабинет по Закону № 44-ФЗ при нажатии на значок на основной панели. Открыть/Комментировать

2023-03-23 09:22:37 АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖАЛ РЕШЕНИЕ МУРМАНСКОГО УФАС РОССИИ О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ ОБ ООО «СЕВЕРСТРОЙ» В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (РНП)
В 2022 году ММБУ «УДХ» провело торги по выбору подрядчика на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Мурманске с начальной (максимальной) ценой контракта 92 894 577,60 рублей (номер извещения 0149200002322004551).
ООО «Северстрой» снизило цену контракта более чем на 50 % - до 43 606 581,33 рублей, и стало победителем аукциона.
Вместе с тем, в установленный законом срок ООО «Северстрой» контракт не подписало, мотивируя свои действия отказом банков в предоставлении банковской гарантии. 
Действия Заказчика
ММБУ «УДХ» признало ООО «Северстрой» уклонившимся от заключения контракта и направило материалы в Мурманское УФАС России для решения вопроса о включении сведений об участнике в Реестр недобросовестных поставщиков.
Действия УФАС
Антимонопольный орган оценил поступившие материалы, пояснения заказчика и ООО «Северстрой» и пришел к выводу о наличии оснований для включения сведений о юридическом лице в РНП.
Хозяйствующий субъект, принимая решение об участии в торгах, несет риск неблагоприятных для него последствий в случае совершения действий (бездействия), не соответствующих требованиям закона. Участник должен принять все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований действующего законодательства и проявлять должную внимательность и осмотрительность при осуществлении предпринимательской деятельности.
Не согласившись с выводами Мурманского УФАС России, ООО «Северстрой» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Мурманской области.
Решением от 15.03.2023 в удовлетворении требований ООО «Северстрой» отказано (дело № А42-11402/2022).
Справка
*Включение в реестр недобросовестных поставщиков влечет для хозяйствующих субъектов неблагоприятные последствия в виде ограничения права участвовать в государственных и муниципальных закупках в течение двух лет. Открыть/Комментировать

2023-03-23 09:21:50 СУД ПОДДЕРЖАЛ ПРИМОРСКОЕ УФАС РОССИИ В СПОРЕ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Администрация неправомерно отказала застройщику в выдаче разрешения на строительство жилых домов
В 2020 году между Правительством Приморского края и ООО «СЗ «Илиада» (далее – застройщик) было заключено соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству многоквартирных жилых домов в г. Уссурийск.
Впоследствии застройщиком была разработана проектная документация, которая получила положительное заключение и была признана соответствующей всем необходимым нормам.
В 2022 году застройщик неоднократно направлял в адрес Администрации Уссурийского городского округа заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением всех необходимых документов. Однако, без законных на то оснований, в выдаче разрешения было отказано.
Полагая, что отказ является незаконным, ООО «СЗ «Илиада» обратилось с жалобой в Приморское УФАС России в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
Изучив обращение и причины отказа, ведомство признало жалобу обоснованной и обязало администрацию выдать разрешение на строительство жилых многоквартирных домов в г. Уссурийск.
13 марта Арбитражный суд Приморского края подтвердил законность и обоснованность решения и предписания антимонопольного органа, направленных на соблюдение порядка осуществления процедур в сфере строительства. Открыть/Комментировать

2023-03-23 09:21:15 РЕКЛАМА КРЕДИТА ОТ РОССЕЛЬХОЗБАНКА ПРИЗНАНА НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ
Мордовское УФАС России рассмотрело дело о распространении в городе Саранске наружной рекламы Россельхозбанка. Банк предлагал кредит по ставке 5,5% годовых.
Напомним, поводом к возбуждению дела послужило обращение гражданина г. Саранска о распространении наружной рекламы «РоссельхозБанк 5,5% годовых кредит на всё, что хочется».
Установлено, что крупным шрифтом были указаны лишь привлекательные сведения о процентной ставке по кредиту. Заметной являлась надпись и о наименовании банка. Другая важная информация была выполнена очень мелким и нечитаемым шрифтом.
Таким образом, из содержания рекламы было невозможно понять все условия кредитования.
Отсутствие в рекламе всей существенной информации способно сформировать у потребителей неверное представление о фактической стоимости кредита и обмануть их ожидания.
При таких обстоятельствах Комиссия антимонопольного ведомства признала рекламу ненадлежащей.
Рекламодателю – АО «Россельхозбанк» предписание не выдавалось, поскольку он прекратил распространение ненадлежащей рекламы.
В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Открыть/Комментировать

2023-03-23 09:20:08 Наличие устранимых недостатков не повод отказать в приемке и оплате по госконтракту, напомнили суды
Стороны договорились о благоустройстве сквера. При приемке в работах нашли дефекты. Поскольку их полностью не устранили, заказчик отказался от контракта. Подрядчик обратился в суд, чтобы получить оплату.
Три инстанции деньги взыскали:
судебная экспертиза установила, что качество работ не отвечало техзаданию, но недостатки были устранимыми. Это не повод отказать в приемке и оплате;
по ГК РФ заказчик в такой ситуации может, например, потребовать возместить расходы на устранение дефектов или соразмерно снизить цену. Он этим правом не воспользовался.
К похожим выводам недавно приходили, в частности, АС Центрального (Постановление от 27.02.2023 г № Ф10-165/2023 по делу № А62-4131/2021) и Дальневосточного (Постановление от 04.08.2022 г № Ф03-3444/2022 по делу А51-19834/2021) округов, напомнили в КонсультантПлюс.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 09.03.2023 по делу N А05-14727/2020 Открыть/Комментировать

2023-03-23 09:18:35 Подготовлен проект приказа Министра обороны России, согласно которому предлагается утвердить форму заключения военного представительства Минобороны России о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
Отметим, что Форма соответствующего документа подлежит утверждению Минобороны России по согласованию с ФАС России в соответствии с абз 5 п. 37.1 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465. Открыть/Комментировать

2023-03-22 19:31:33 Госзакупки импортных электрических колясок для инвалидов ограничат

Минпромторг распространит правило «второй лишний» на госзакупки электрических кресел-колясок, что позволит отклонять предложения с поставкой импортной продукции на аукционах при наличии хотя бы одного участника с продукцией из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Одновременно медизделия будут исключены из перечня постановления №102, известного как «Третий лишний». Осенью 2022 года ведомство предлагало запретить закупку импортных электрических кресел-колясок, однако поправки, подготовленные Минпромторгом, так и не были утверждены.

Поправки планируется внести в постановление Правительства РФ №617 от 30 апреля 2020 года «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных ‎и муниципальных нужд». Оно регулирует применение правила «второй лишний» на госзакупках для широкого круга промышленных и текстильных товаров, а также ряда медицинских – медицинской мебели, протезов, ортопедической обуви, включая стельки, туторов верхних и нижних конечностей. Согласно правилу, в случае если на аукцион выходит хотя бы один участник с продукцией из перечня, произведенной в ЕАЭС, все остальные заявки с импортной продукцией должны отклоняться.

В перечень изделий планируется внести пункт №173 с кодом ОКПД 2 30.92.2 и кодом 208480 номенклатурной классификации медицинских изделий (НКМИ), под который попадут инвалидные коляски с электроприводом. Причем под ограничение не попадут запасные части и комплектующие. Параллельно инвалидные коляски с электроприводом будут исключены из перечня постановления правительства №102 от 5 февраля 2015 года «Третий лишний».

При применении преференции будет разрешено учитывать как код НКМИ, так и ОКПД2.

Минпромторг России оценивает годовой объем спроса на кресла-коляски с электроприводом для инвалидов в 4 тысячи единиц. При этом в 2021 году, по данным Фонда социального страхования, в России было закуплено 2 078 кресел-колясок с электроприводом на общую сумму 312,3 млн рублей.

Производственные мощности российских предприятий Минпромторг оценивает в более 7,5 тысячи медизделий в год. Основными отечественными производителями кресел-колясок с электроприводом являются ООО «Завод специального оборудования» во Владимире, ООО «Подъем» в Тольятти и компания Observer предпринимателя и изобретателя Романа Аранина.

Осенью 2020 года Аранин открыл производственный комплекс по серийному выпуску отечественных электрических колясок, в том числе повышенной проходимости, в Калининграде. Мощность производства – 2,5 тысячи изделий в год, объем инвестиций в проект – 110 млн рублей. Предприятие выпускает кресла-коляски с электроприводом, шагающие ступенькоходы как для отдельных покупателей, так и для поставки на рынок госзаказа.

В ноябре 2022 года Минпромторг предлагал запретить закупку импортных инвалидных кресел-колясок с электрическим приводом для нужд государственных учреждений, однако поправки, которые подготовило ведомство, так и не были утверждены. Открыть/Комментировать