Вчера Мишустин распределил ответственность за высокотехнолог | За четыре моря
Вчера Мишустин распределил ответственность за высокотехнологичные отрасли по вице-премьерам: импортозамещение явно прихрамывает, так что отвечать за провалы теперь придется лично.
Ну и конечно, многочисленные комментаторы, вполне в духе вечного российского «поворота на Восток», не устают отсылать к китайскому опыту – ведь там Компартия якобы давно и семимильными шагами движется к полной технологической автаркии. Разве что c полупроводниками все еще сложности, но ведь и Тайваньский пролив так соблазнительно узок…
На самом деле, ситуация несколько сложнее – очень рекомендую отличное исследование, довольно детально описывающее результаты китайской технологической политики в последние два десятилетия. Парадоксально, но санкции США кое-где оказались более полезны для Китая, чем поддержка собственного правительства. Но обо всем по порядку:
Во-первых, за последние два десятилетия технологические системы Китая и США стали более интегрированы друг с другом. В 2000 году китайцы почти никогда не цитировали американских патентов, и уж точно американцы не утруждали себя цитированием китайцев.
С начала века взаимозависимость двух систем росла – сначала, впрочем, только за счет того, что китайцы начали активно использовать американские изобретения в своих разработках. Но к концу нулевых паттерн изменился: уже к 2019 году Китай впервые зарегистрировал больше международных патентов, чем США – так что американские изобретатели стали гораздо чаще обращаться к китайским наработкам (наглядная иллюстрация траектории – на иллюстрации к посту).
Во-вторых, политика выделения ключевых высокотехнологичных областей в Китае, похожая на то, что сейчас делает Россия, имела двойственный эффект. В 2012 году Китай определил 7 новых стратегических отраслей промышленностей (например, биотехнологии, новые материалы, энергосберегающие технологии). Государство обеспечивало поддержку за счет разнообразных стимулов – от грантов на R&D до поддержки в найме наиболее талантливых сотрудников.
Спустя 7 лет приоритетные сектора промышленности действительно оказались менее зависимыми от американских технологий, чем остальные. Но излишнее государственное внимание снизило индивидуальную эффективность фирм: те компании, что работали в приоритетных секторах, создавали новые патенты реже, чем те, кто не вошел в заветные списки. При этом те, кому повезло в них попасть, имели большую прибыль и выше оценивались на бирже. Это довольно логично – если ты и так неплохо зарабатываешь благодаря поддержки правительства, стимулы для создания прорывных технологий снижаются.
В-третьих, эффект санкций США, которые усилились после 2014 г., был практически обратным: прибыли фирм, попавших под удар, упали, количество патентов тоже сократилось, зато выросла оригинальность их разработок (ее измеряют как разнообразие классов технологий, которые цитируют авторы в своих патентах). Конечно, отчасти помогла и правительственная поддержка подсанкционных областей, но все равно удивительно, насколько странно могут работать санкции.
Впрочем, цитирование патентов – не единственный способ измерять технологическую зависимость. Например, Китай – одна из тех немногих стран, что успешно создала свою интернет-экосистему – это дает Компартии беспрецедентный уровень контроля за гражданами, но зато косвенным и довольно неочевидным образом подрывает перспективы китайской «мягкой силы». Но эта история, увы, уже не помещается в пост, так что расскажу ее в следующий раз.
