Урок № 16. «ВЕС» («СИЛА») ГОЛОСА Часть 1 ↑ • Часть 2 Гораз | Школа юного Кальмара
Урок № 16. «ВЕС» («СИЛА») ГОЛОСА
Часть 1 ↑ • Часть 2
Гораздо большее разнообразие форм, моделей и условно-дискриминационных паттернов наблюдается на «среднем» уровне, то есть на уровне местных общин — от крохотного села до огромного мегаполиса. Частично об этом речь шла в предыдущем уроке: как на уровне местных общин определить хотя бы круг лиц — избирателей на местных выборах и границы принадлежащих им ресурсов. Потому что на «государственном» и «акционерном» уровнях все просто: ты гражданин или сособственник (акционер) — значит, имеешь право голоса на общегосударственных выборах, собрании своего соседского товарищества или фирме. Но проблема «среднего», муниципального уровня куда масштабнее, и человечество практикует неисчислимое множество форм, методов и алгоритмов ее решения — от попыток полной централизации и унификации законодательства для всех общин, независимо от размера и местных условий, до тотальной децентрализации с практически полной отдачей всех муниципальных вопросов на местный уровень.
В итоге в рамках «унифицированной», «централизованной» модели проходят «единые дни голосования» — даже если население какого-то муниципалитета вполне довольно избранной властью и не хотело бы тратить время и прочие ресурсы на ненужные им выборы. И даже если население другого муниципалитета недовольно своей местной властью и хотело бы переизбрать ее немедленно — извольте дожидаться «единого дня» и терпеть. Ну разве что центральная власть таки назначит промежуточные выборы с урезанным сроком пребывания избранной на таких выборах власти на посту. В таких моделях центральная власть также обычно жестко контролирует избранную местную власть и «уравновешивает» ее назначенными сверху чиновниками. В таких моделях люди, с одной стороны, жалуются на «диктат центра», а с другой — знают, что на местную выборную власть можно «найти управу».
В рамках же «децентрализованной» модели муниципальная власть и население творят что хотят: проводят выборы в любые сроки на собственное усмотрение, объединяются, разъединяются, устанавливают местные правила зонирования, размеры налогов, общие «правила жизни» и т. д. — а в случае банкротства особо не могут апеллировать к центральной власти. Много свободы — но много и ответственности.
В большинстве социумов крайности случаются редко, и центральные власти находят те или иные «промежуточные» варианты регулирования местного самоуправления.
Как видите, в силу огромного количества материальных и нематериальных параметров измерения «силы» голоса каждого отдельного индивидуума — идеал недостижим в принципе, и человечеству поневоле приходится смиряться с условной уравниловкой, «усушкой и утруской». Это тот самый непреодолимый «человеческий фактор», проистекающий из биологического разнообразия, которое, в свою очередь, залог выживания человечества как вида.
Однако все вышесказанное вовсе не означает, что не следует стремиться к электоральным моделям, максимально приближенным к идеалам справедливости. Просто следует при этом помнить, что если даже близнецы или супруги не всегда могут решить, чей вклад в общее дело более ценен и важен, — что уж говорить о наборе присваивателей в соседском товариществе, в муниципалитете, в целой стране — и уж тем более обо всем человечестве.
Кстати, чтобы проникнуться сутью проблемы, можно пересмотреть фильм Эльдара Рязанова «Гараж» или оценить ситком «Парки и зоны отдыха», где показаны «демократические процессы» в типичном американском городке, и то, как на умы его жителей влияют все, от рядовых забияк-скандалистов до местного бизнеса, который ради прибыли протолкнет через органы госуправления любой вредный проект.
★ Школа юного Кальмара
Скачать книгу
