Еловский. Политика и управление

2022-12-02 14:26:24 Чем мне нравится действующий мэр Москвы, так это приматом целесообразности в работе административной системы.

Нужно разгрузить центр города? Введем платные парковки, сделаем выделенные полосы для общественного транспорта, закупим этот самый общественный транспорт.

Нужно снизить антропогенную нагрузку? Закупим электробусы (под наш контракт крупные производители запустят линии), если надо - сделаем производство батарей.

То есть под каждую цель есть не только план действий, но он еще и методично выполняется. Причем с хорошим PR-сопровождением.

Это то, чего не хватает многим губернаторам: с одной стороны нет подобных масштабных, но адекватных целей. С другой - нет понятного плана их достижений, который ВЫПОЛНЯЕТСЯ.

Вообще как показывает практика самое страшное для губернатора региона - утонуть в рутине. Да, вроде он все делает правильно, но избиратели этого не видят, а федеральное руководство - не ценит.

Но и бессмысленное прожектерство приводит к краху.

Зато умение поставить четкую цель и додавить - очень ценится.

https://t.me/politolog_Orlov/10064 Открыть/Комментировать

2022-12-01 16:49:44 Интересно.
Президент, пусть и удаленно, открывает рекреационную зону в Белгородской области.

Это там где засечная черта, готовятся отряды самообороны, а глава региона Гладков стал губернатором года по версии комитета по политтехнологиям РАСО за то, что будучи руководителем субъекта, по сути входящего в ближнее предполье СВО, продолжает сохранять эмпатию и человечность в отношениях с избирателем.

Возникает вопрос, зачем сейчас столько внимания к рекреационной зоне в прифронтовой территории?

Я бы предположил комплекс причин:

1. Само собой бюджетный процесс продолжается и объекты, начатые годы назад надо достраивать. Бюджетная система - это огромный и сложный механизм, который, к счастью для нас, за счет набранной инерции, продолжает работать даже под санкциями и в регионах, где почти каждый день прилеты.

2. Самое, наверное, главное, это сигнал главы государства всей стране, что СВО - это может и надолго, но:
а) не навсегда,
б) не отменяет им же обозначенных стратегических приоритетов мирного развития (например, по созданию комфортной среды для проживания граждан).

3. В этом плане открытие рекреации именно в Белгородской области нужно, чтобы выкрутить ручку для усиления сигнала из п.2 до максимума. Если уж в регионе на передовой находят время на запуск рекреационных объектов, то в других субъектах тем более не должно быть с этим проблем.

4. Это еще и новый сигнал главам регионов от Президента: СВО не означает, что можно забыть о приоритетах мирного времени. Спецоперация закончится, а проект создания комфортной среды как был так и остается одним из приоритетных и губернаторам уже пора начинать формировать заявки в бюджет 2024-2026 года.

5. Для самого Гладкова это конечно хороший успокаивающий сигнал аудиториям внутри области, который несколько разбавляет милитаристскую повестку последних недель.
Это хороший пример того, как глава региона балансирует, чтобы не скатиться в крайность монопрофильного образа "руководителя военного времени". Если ты все время воспринимаешься в такой фокусировке, то при переходе в мирное время легко можешь потерять поддержку избирателей. Они, часто, после окончания крупных конфликтов стараются избавиться от всех, кто их олицетворял и теперь напоминает о перенесенной травме. Смотрите например поражение Уинстона Черчилля на первых послевоенных выборах. Поэтому балансирование публичного образа позитивными мирными информационными поводами позволяет политику найти свое место в будущей постконфликтной системе. Открыть/Комментировать

2022-12-01 12:34:19 Слова Шумкова явно предназначены для основного ядра избирателей: мужчин и женщин в возрасте от 50 лет, где преимущество - у поколения бумеров (рожденных до середины 60-х годов), которые именно в обозначенной губернатором парадигме и мыслят. Выборы ведь в 2024 году и нужно уже готовиться.

Те, кто моложе, особенно моложе 30 лет, очевидно главу региона не особо интересуют - они же не голосуют.

Интересно, что Шумков - представитель поколения Х, но мимикрирует под бумеров. Объяснение очевидное: все, кто может оказать влияние на его дальнейшую карьеру - бумеры. Что "сверху" (федеральные элиты), что "снизу" (ядро избирателей), что "сбоку" (региональные элиты).

https://t.me/rusbrief/72479 Открыть/Комментировать

2022-11-30 14:51:15 Про практику приезда федеральных министров в регионы.

Кейс: в Якутию к Айсену Николаеву приехали минэкономразвития РФ Максим Решетников, минцифры РФ Максут Шадаев, а на Северный форум - минздравоохранения Михаил Мурашко, минэнергетики Николай Шульгинов и глава МЧС Александр Куренков.

1. Ценность коммуникации глав регионов с федеральными министрами постоянно растет. Причина: растущая зависимость субъектов федерации от денег федерального бюджета. Трансферты из бюджета страны в среднем уже составляют порядка 25% от объема собственных доходов субъектов. Это большой куш, за который нужно бороться.

2. Федеральные трансферты делятся на три крупных части: дотация на сбалансированность, деньги по переданным полномочиям и софинансирование по различным проектам. Первые две распределяются из года в год по более менее прогнозируемым методикам.

3. А вот за третью часть идет жесткая борьба между регионами. Это там где стройка больниц, школ, дорог и так далее. То, что можно показать избирателю и чем удобно отчитываться перед выборами. Поэтому и конкуренция запредельная.

4. Для победы в этой конкуренции нужны три составляющие: качественная подготовка проектов, знание таймингов принятия решений и эффективная личная коммуникация губернатора с федеральным центром.

5. Для этой коммуникации главе региона нужно очень много времени проводить в Москве. Иначе это не работает: политика в России все еще очень заточена на личные встречи и кулуарные обсуждения. Без забега по кабинетам вопросы не решаются.

6. А вот какого-то практического смысла для распределения денег в выездах министров в регионы нет: все решения можно принимать из Москвы. Разве что им иногда нужно "спускаться на землю", чтобы воспроизвести реальные ощущения от состояния дел в стране и на докладе у руководства на вопрос "ты сам-то этот участок видел?" твердо ответить "да".

7. Основной же смысл таких поездок - символический и электоральный. Для руководителя региона это демонстрация его лоббистских возможностей. В глазах рядового избирателя факт, что "к нему приезжают большие начальники из Москвы" подтверждает политическую силу главы региона.

8. Однако просто приезд министра сам по себе эффекта не дает. Ему требуется хорошая информационная поддержка и правильно сформированные интерпретации результатов. Если с этим не работать, что легко можно получить обратный эффект. Избиратели часто высказывают недовольство тем, что "начальники приезжают, едят, пьют за наш счет, дороги перекрывают, а пользы никакой".

9. Для этого в регионе должна быть очень хорошо выстроенная и управляемая система работы со СМИ, экспертами, лидерами мнений и сообществ. Часто пресс-службы ограничиваются только рассылкой пресс-релизов, а остальную работу не проделывают. Это тот случай, когда лучше вообще ничего не делать, чем наполовину.

10. Мудрый руководитель региона всегда будет поддерживать пул отраслевых экспертов и общественников, чтобы в нужный момент было кого выставить под камеры с адекватной и наукообразной интерпретацией итогов визита "большого начальника из Москвы". Открыть/Комментировать

2022-11-30 08:00:06 Вообще, трехдневное голосование ставит вопрос о кадровых резервах для партий.

Чтобы закрыть почти 100 тысяч участков по стране на пике нужно МИНИМУМ 400 тысяч наблюдателей.
Бесплатно их можно было бы рекрутировать из членов партий:
- "ЕР" - больше 2 млн членов (данные на 2022 г.).
- КПРФ - 162 тысячи (на 2016 г.)
- ЛДПР - 297 тысяч (на 2019 г.)
- СРЗП - 144 тысячи (на 2021 г.)
- У Новых людей не вижу данных.

Т.е. при всем желании ни одна оппозиционная партия не сможет закрыть участки за счет своих членов.

Объективно, они их не закрывали и до появления трехдневного голосования.

Если еще более объективно, то по моим наблюдениям КПРФ может выставить в районе 25% от численного состава, ЛДПР и СРЗП - меньше 5%.

И, что самое важное, эти люди попросят ровно те же ДЕНЬГИ за наблюдение - бесплатно члены партии на свою партию как-то работать не очень хотят. Открыть/Комментировать

2022-11-29 18:00:12 Мария очень правильно ставит вопрос и обозначает растяжку, где на одном полюсе - огромные затраты, а на другом - молитвенная надежда на волонтеров.

Как всегда между двумя полюсами есть и поле возможностей.

Можно дифференцировать участки по степени опасности, можно оставлять непринципиальные участки на волю судьбы (на думских выборах например есть участки меньше ста избирателей и отправлять туда наблюдателя зачастую просто нецелесообразно), можно разными методами работать с комиссиями, можно сделать систему ротации, которая создает иллюзию контроля над всеми участками.

В общем возможностей масса. Но все они требуют, чтобы наблюдение было выделено в отдельный проект с собственным руководителем внутри штаба и очень четкими, ясными задачами и KPI.

Само собой "Единой России" такой проект мало где нужен. Ей наблюдатели в другом качестве потребны.

КПРФ пытается какие-то вещи делать, но зачастую отдает всю лавочку на откуп региональным обкомам, а те обычно живут в своей реальности, в которой платить 2 тысячи рублей человеку за то, чтобы он сидел на участке - это где-то между расхищением народной собственности и благотворительностью.

ЛДПР, СРЗП и "Новые люди" на уровне регионов как правило надеются на договорняки и потом расстраиваются как же так вышло.

Остается только надежда на ресурсных кандидатов, у которых есть свои штабы, свои технологи и свои мозги. Думаю, если кто-то заморочится и наложит те же результаты выборов в Госдуму на ресурсных одномандатников, то зоны с качественным наблюдением будут сразу видны. Открыть/Комментировать

2022-11-29 12:59:02 Счетная палата - это такой давно стреноженный тигр с большими и острыми зубами - полномочиями (персональная статья в Конституции РФ, свой федеральный закон и отсылки в базовых ФЗ), который, в системе власти может находиться только в руках человека, неоднократно и деятельно доказавшего свою личную преданность. Из этого скорее всего и будет исходить выбор нового главы СП РФ. А это значит: никаких личных амбиций, никаких собственных интересов, никакой склонности к интриганству.
https://t.me/rusbrief/71895 Открыть/Комментировать

2022-11-28 17:56:17 Запрос на психологическую помощь растет. А когда люди ее не получают, растет уровень девиантного поведения (как следствие преступность) и депрессии (как следствие апатия и спад экономической активности). Чтобы это перебить нужны универсальные объединяющие позитивные образы будущего. Но их пока на горизонте не видно.

Значит с этим и будем входить в кампанию 2023 года. Раздраженный, нервный, не желающий воспринимать сложные вербальные построения избиратель с колоссальным запросом на заботливого руководителя. Тепличные условия для "Единой России", как главного распорядителя бюджетных средств. И сложный вызов для парламентской оппозиции, которой надо как-то подкрасить губки и припудрить щечки неактуальному бунтарю, чтобы он выглядел немного помягче и позаботливее для избирателя.

На уровне одномандатных округов, если хотят выигрывать, это точно придется делать. На уровне партсписков можно поиграть в традиционных бунтарей. Но тут проблема в том, что в системе место бунтаря есть только для одного - для КПРФ. Остальным надо искать и занимать другие функциональные позиции.
https://t.me/rusbrief/71804 Открыть/Комментировать

2022-11-28 15:30:47 Ждали губернаторопада, а получили мэрообвал.
Ульяновск, Дагестан, до этого Забайкалье.
Либо главы городов сами не выдерживают нагрузку, либо их зачищают губернаторы.
Вопрос перед чем?
В следующем году выборы только в Ульяновской области и в Забайкалье, да и то в региональный парламент. Остается пока только одна системная версия: проблемы с эффективностью в ходе СВО, отсутствие доверия перед выборами президента.
https://t.me/rusbrief/71763 Открыть/Комментировать

2022-11-28 14:27:32 В пятницу имел честь вручить спецприз "Гамбургский счет" "за креативность" авторам муниципальной кампании ЛДПР в Москве.

Это тем ребятам, которые придумали такие прекрасные слоганы как:
"Местное? Однозначно совместное!"
"Столичное? Однозначно личное!"
ну и фееричное "Умному городу - естественный интеллект!"

Вообще муниципальные кампании, это как правило - борьба нанайских мальчиков в грязи под ковром. Кандидаты - все как один "хозяйственники" без какой-либо внятной политической платформы (а какая она может быть на местном уровне?) - тихо, но жестоко режутся в полях за перевес в 100 голосов с помощью административной мобилизации, подвозов, скупки и прочей грязи.

Креативу и талантливой молодежи тут пока не место.

Тут царство старых прожженных циников, которые проводили еще выборы в Верховный совет и эти ваши социальные сети видели в том же гробу, что и CRM-системы, образы политиков и тренинги ораторского мастерства.

Это не проблема самих политтехнологов. Методы на муниципальных выборах - производное от самого состояния муниципального уровня власти. Он сейчас не имеет ни бюджета, ни полномочий, ни особой ответственности - а значит и ценности для граждан и политиков.

Нет ценности - нет конкуренции.

Нет конкуренции - не будет и креатива, как одного из ключевых инструментов для победы в высококонкурентной борьбе.

Так что кто-то может посмеется над слоганами ЛДПР в Московской муниципальной кампании, а я лично их могу только поблагодарить за то, что при всех вышеописанных входящих они не стали играть по стандартным правилам и креатив в свою кампанию все же завели.

https://t.me/Politteh/1203 Открыть/Комментировать