Создание отрядов ополчения и территориальной обороны в региона | Еловский. Политика и управление
Создание отрядов ополчения и территориальной обороны в регионах (вот например: Гладков в Белгородской области) кроме решения очевидных задач (защита территорий, спокойствие электората и т.д.) могут стать интересным кейсом по формированию совершенно новой системы рекрутинга местных управленческих кадров с нестандартным, но востребованным комплексом компетенций, опробованных на решении совершенно конкретных прикладных задач. Системы, наследующей обширный опыт формирования новых кадровых лифтов вроде "Лидеров России", или школ губернаторов (выпускником которой является тот же Гладков), и добровольческих движений, которые близки по специфике управленческих и коммуникативных практик к отрядам ополчения.
Логика такая:
1. Отряды теробороны (будем обобщенно называть их так) - это новые, нестандартные для Системы, структуры, при этом они интегрированы, либо связаны с системой государственной власти и с политической системой.
2. В задачах, методах управления и коммуникативных практиках это не может быть похоже ни на обычную бюрократию, ни на бизнес, ни на общественные структуры, ни на политические, ни на армию. Бюрократия - это процедуры и регламенты, бизнес - максимизация прибыли и минимизация издержек, политические структуры - получение власти, общественники - совместное решение общей СВОЕЙ проблемы, армия - сверхидея защиты страны.
3. Тероборона живет идеей совместной защиты поселков/городов/региона от лишь возможной, но вполне реальной угрозы. Другая мотивация, другая идеология, другая система управления, другая коммуникативная матрица. Здесь не сработают армейские порядки - люди свободные и добровольные. Не сработают бюрократические принципы - нет процесса. Нет задачи получить власть как у политиков и нет совместно решаемой СОБСТВЕННОЙ уже существующей проблемы как у общественников.
4. Пожалуй по своей специфике тероборона наиболее близка к добровольческому движению, в котором люди сознательно отдают часть своего времени и сил для решения не столько своих, сколько ЧУЖИХ проблем.
5. В России в последние годы очень много внимания уделяется развитию добровольческого движения (результат: 21 млн граждан в добровольческом движении). Но если до 2022 года государство в большей степени занимало реактивную позицию и просто помогало, поддерживало и защищало добровольцев, то теперь приходится задействовать механизмы добровольчества в решении уже конкретных государственных задач. Сначала попытка организовать поток добровольцев для СВО. Сейчас новый вызов - создание ополчения и теробороны. Если у Гладкова - а вслед за ним и у других губернаторов получится - то значит государство не зря все это время вкладывалось в эту тему.
6. В этой связи серьезный интерес представляет опыт теробороны как еще одного источника для новых кадров с нестандартным набором компетенций. Уже много лет политическое руководство методично перебирает различные практики по созданию новых систем рекрутинга управленческих кадров (Лидеры России, школа губернаторов и так далее).
7. Были попытки создать новые системы рекрутинга кадров и на региональном уровне, но как правило в отсутствии реальных задач для проверки компетенций управленцев, они сбоили. Организация отрядов теробороны и ополчения - задача конкретная, нестандартная и позволяет выявить и проверить в деле совершенно новых управленцев с уникальным набором компетенций и знаний.
8. Причем в отличие от "лидеров СВО" интеграция активистов теробороны в гражданские управленческие структуры должна проходить намного проще и безопаснее для системы (что не отменяет как отдельной задачи адаптацию участников СВО к мирной жизни в будущем). Люди, которые с одной стороны взяли на себя ответственность за оборону своего дома/города/региона, с другой стороны не были оторваны от местных сообществ, с третьей - показали себя как управленцы нового типа, могут оказаться очень полезны для того, чтобы "взбодрить" подчас закостеневшую административно-бюрократическую и политическую региональную систему, но при этом ее не сломать.
