Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законно | Новости УФАСов
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства по собственной инициативе
В 2020 году Челябинское УФАС России выявило признаки заключения хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения – картеля. Так, лица в период с 2018 по 2020 год принимали совместное участие в закупках, в которых использовали модель группового поведения «единственный победитель», направленную на создание мнимой конкуренции при постоянной победе одного и того же участника.
Дело было возбуждено антимонопольным органом по собственной инициативе.
Один из хозяйствующих субъектов, не согласившись с приказом о возбуждении дела, обжаловал его в Арбитражном суде Челябинской области, указав, что у антимонопольного органа не было достаточных оснований для возбуждения дела при отсутствии заявления юридического или физического лица.
Однако суды первой и апелляционной инстанции поддержали позицию Челябинского УФАС России, указав, что обстоятельства, изложенные антимонопольным органом в определении о назначении дела к рассмотрению, содержали признаки заключения антиконкурентного соглашения.
При этом, суды первой и апелляционной инстанции в судебных актах по делу А76-15536/2021 пришли к выводу о том, что оспариваемый приказ о возбуждении дела издан антимонопольным органом в соответствии с положениями Закона о защите конкуренции и не нарушает права хозяйствующих субъектов, поскольку законодательство определяет, что основанием для возбуждения и рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства является не только поступление соответствующего заявления от юридического или физического лица, но и самостоятельное обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Указанный подход судов подтвердил наличие у антимонопольного органа полномочий на возбуждение дел о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия заявлений от физических и юридических лиц, а также в случае оставления такого заявления без рассмотрения.
