Арбитражный суд Челябинской области признал законным приказ Че | Новости УФАСов
Арбитражный суд Челябинской области признал законным приказ Челябинского УФАС России о возбуждении дела о картеле на рынке товаров для детских технопарков «Кванториум»
В 2020 году в Челябинское УФАС России поступила информация о признаках нарушения антимонопольного законодательства на рынке товаров для детских технопарков «Кванториум», по результатам расследования антимонопольным органом возбуждено дело по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «ФЕНИКС», ООО «ФГОС-резерв» и ИП Дурандина А.Н.
Как установлено Челябинским УФАС России указанные организации в период с 2018 по 2020 год приняли совместное участие в 52 закупках, в 26 закупках победителем признано ООО «Дополнительное образование» (ООО «ФЕНИКС»), в 11 закупках ООО «ФГОС-резерв» и в одной закупке ИП Дурандин А.Н. В большинстве закупок совпадали IP-адреса при подаче заявок, обнаружены совпадения IP-адресов при подаче ценовых предложений, свойств файлов первых частей заявок, при отсутствии иных участников закупки, процент снижения от начальной (максимальной) цены контракта составлял 0,5-2 %.
ИП Дурандин А.Н., не согласившись с приказом о возбуждении дела, обжаловал его в Арбитражном суде Челябинской области, указав, что у антимонопольного органа не было достаточно оснований для возбуждения дела при отсутствии заявления юридического или физического лица.
Однако суд поддержал позицию Челябинского УФАС России, указав, что обстоятельства, изложенные антимонопольным органом в определении о назначении дела к рассмотрению, действительно содержат признаки заключения антиконкурентного соглашения.
При этом, суд указал, что антимонопольное законодательство определяет, что основанием для возбуждения и рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства является не только поступления соответствующего заявления от юридического или физического лица, но и самостоятельное обнаружение признаков нарушения антимонопольного законодательства.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый приказ о возбуждении дела издан антимонопольным органом в соответствии с положениями Закона о защите конкуренции и не нарушает права хозяйствующих субъектов.
По результатам рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Челябинским УФАС России в 2021 году вынесено решение о признании в действиях ООО «ФЕНИКС», ООО «ФГОС-резерв» и ИП Дурандина А.Н. нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении картельного соглашения на рынке товаров для детских технопарков «Кванториум» на сумму более 140 млн. рублей.
Челябинским УФАС России в отношении ООО «ФЕНИКС», ООО «ФГОС-резерв», их должностных лиц, а также ИП Дурандина А.Н. вынесены постановления о наложении штрафов на общую сумму 7,8 млн. рублей.
В настоящее время указанные хозяйствующие субъекты, должностные лица обжалуют решение и постановления о наложении штрафов в Арбитражном суде Челябинской области и судах общей юрисдикции.
