Оптимизация, цифровизация и ЭДО. Часть 3. Ещё одним «камнем п | Налоговый Консультант
Оптимизация, цифровизация и ЭДО.
Часть 3.
Ещё одним «камнем преткновения» повсеместного внедрения «налогового сервиса» ФНС станет ЭДО. Всеми «правдами и неправдами» ФНС старается перевести всех налогоплательщиков по всем налогам на электронную отчётность и поголовно внедрить ЭДО. Однако, если с автоматизированной обработкой отчётов и деклараций всё более-менее понятно, то автоматизированная обработка и анализ внутренних и первичных документов хозяйствующих субъектов вызывает очень много вопросов. По сути, ФНС в своём «сервисе» собирается обрабатывать и анализировать огромный массив данных и документов, к которым не имеет никакого отношения и для этого, если уж быть законодательно дотошным, сегодня необходимо письменное согласие налогоплательщика на обработку и анализ документов, отражающих его хозяйственную деятельность.
Следует отметить, что единого закона об электронном документообороте (ЭДО) в российском законодательстве нет. ЭДО сегодня регулируется ведомственными письмами и от части нормативно-правовыми документами: отдельными статьями федеральных законов и НК РФ, постановлениями правительства и приказами ФНС. Эти документы в основном только разъясняют порядок применения безбумажного делопроизводства в разных сферах хозяйственной деятельности. Напомним, что согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Помимо этого, нет законодательной базы автоматизированного расчётов налогов и проверки достоверности полученных результатов, как нет и законодательной базы автоматической обработки ЭДО. Напомним, согласно п. 1 ст. 52 НК РФ: Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, и согласно ст. 80 отражает свои расчёты в налоговой декларации, а ФНС осуществляет только надзор и контроль за правильностью исчисления и уплаты налогов. На сегодняшний день, данные, полученные путём автоматизированного анализа, не являются доказательствами совершения налогового правонарушения, как и основанием для требования доплатить налоги.
К тому же, цифровизируясь, ФНС и ЦБ практически «похоронили» налоговую и банковскую тайны. Хотя ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и ст. 102 НК РФ пока ещё гарантируют гражданам и предпринимателям сохранение налоговой и банковской тайны. Но огромное количество подзаконных актов сводят эти гарантии к нулю.
Так что получается, что без Федерального Закона «Об ЭДО» и «нового» НК РФ, при внедрении «налогового сервиса» ФНС, никак не обойтись. А пока данные законопроекты намечаются только в далёкой перспективе, работаем «по-старинке».
Всегда с Вами, «Налоговый консультант».
