Тематические налоговые проверки. Почему внеплановая проверка н | Налоговый Консультант

Тематические налоговые проверки.
Почему внеплановая проверка направляется именно к Вам.

О том, как, почему и зачем к Вам направляется выездная налоговая проверка написано огромное количество статей и постов. Мы постараемся не «мусолить» ранее написанное, а сконцентрируем Ваше внимание на особенно важных, на наш взгляд, моментах принятия налоговыми органами решения о проведении данного мероприятия. Для этого Мы разделим данный вопрос на две части: с одной стороны, то что нам гласит закон, и с другой, как налоговые органы действуют на практике.
1. Буква закона.
Выездная налоговая проверка (ВНП) является формой налогового контроля за соблюдением налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах. В законодательной базе о процедуре принятия решения налоговым органом о проведении ВНП сказано крайне мало. Например, в ст. 89 НК РФ, о данной процедуре ни сказано ни слова, собственно, как и в целом в НК РФ. Некоторые разъяснения даёт Приказ ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@, который, кстати, не регламентирует, а только определяет концепцию системы планирования ВНП. Приведём цитату из Введения к данному документу:
“Согласно Концепции планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения, в том числе общедоступным.
В целях обеспечения системного подхода к отбору объектов для проведения выездных налоговых проверок Концепция определяет алгоритм такого отбора. Отбор основан на качественном и всестороннем анализе всей информации, которой располагают налоговые органы (в том числе из внешних источников), и определении на ее основе "зон риска" совершения налоговых правонарушений”. Теперь прочитаем внимательно данный документ целиком, ни о каком алгоритме отбора налоговыми органами объектов для проведения ВНП в нем нет ни слова. Имеется только, согласно Приложению № 2, перечень общедоступных Критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, и ещё ряд Приложений с данными ФНС и Росстата и описанием нескольких примитивных способов ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском для самостоятельной оценки этих рисков налогоплательщиком. Да ещё в п. 3 данного Приказа есть несколько совсем общих фраз о выборе объектов для проведения ВНП путём сбора и анализа некой информации о налогоплательщике. Всё Больше никаких нормативно-правовых документов, о процедуре принятия решения налоговым органом о проведении ВНП, алгоритме и критериях отбора объектов для её проведения в нашем законодательстве нет
Получается, что с точки зрения НК РФ и принятых нормативно-правовых актов, руководитель налогового органа абсолютно свободен в отборе налогоплательщиков при решении о проведении ВНП. Ему только необходимо, в соответствии со ст. 89 НК РФ, указать в решении предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежат проверке.

Продолжение следует…
#тематическиепроверки